近日,電監(jiān)會發(fā)布《2011年度發(fā)電機組并網(wǎng)運行情況監(jiān)管報告》(以下簡稱《報告》),這是我國首份專門針對發(fā)電機組運行情況的專項監(jiān)管報告!秷蟾妗凤@示,地調(diào)發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)不規(guī)范,用網(wǎng)費超收,地調(diào)并網(wǎng)運行差距大。
據(jù)悉,電監(jiān)會首次組織對地市供電公司調(diào)度的發(fā)電機組并網(wǎng)運行情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)地市供電公司在并網(wǎng)運行管理、合同簽訂與執(zhí)行方面工作差距較大。
電監(jiān)會抽檢結(jié)果顯示,地調(diào)發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)不規(guī)范,特別是地方集體所屬或私營投資建設(shè)的中小機組并網(wǎng)手續(xù)不全。其中,山西、寧夏省區(qū)近半地調(diào)發(fā)電機組未取得許可證。大部分地(市)電力調(diào)度機構(gòu)未根據(jù)并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議以及相關(guān)管理規(guī)定、技術(shù)標準的要求,對風電、自備電廠等機組加強并網(wǎng)運行管理,普遍沒有建立電力調(diào)度交易信息披露制度,年度、月度發(fā)電及檢修計劃管理不到位,日常發(fā)電運行調(diào)度管理比較松散,涉網(wǎng)技術(shù)服務、專業(yè)管理指導不足。部分地、市電力公司未按照“兩個范本”的基本原則與發(fā)電企業(yè)簽訂合同和協(xié)議,合同要素不完整、條款不公平。
對此,國家電監(jiān)會在《報告》中明確要求,應對照“兩個范本”規(guī)范簽訂購售電合同和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,加強用網(wǎng)電量管理,嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定對發(fā)電企業(yè)用網(wǎng)電量執(zhí)行大工業(yè)電度電價,向發(fā)電企業(yè)退還多收取的用網(wǎng)電費。
《報告》特別披露了部分電力調(diào)度機構(gòu)對發(fā)電機組運行數(shù)據(jù)管理、發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理不規(guī)范的問題。在今年抽查的12家省、區(qū)級電力調(diào)度機構(gòu)中,半數(shù)電力調(diào)度機構(gòu)存在對發(fā)電機組并網(wǎng)運行數(shù)據(jù)管理不規(guī)范的問題,隱瞞了發(fā)電機組非計劃停運數(shù)據(jù),沒有反映電網(wǎng)實際運行情況,影響正常的發(fā)電機組并網(wǎng)運行管理秩序。其中,包括江西、新疆、廣西、山西、華北、寧夏等電力調(diào)度機構(gòu)。
此外,還存在發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理不規(guī)范問題。目前,全國除內(nèi)蒙、江西等個別地方外,均已開展了發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理工作,按規(guī)定進行考核和結(jié)算,但部分調(diào)度機構(gòu)存在擅自更改并網(wǎng)考核標準、執(zhí)行免考隨意性較強、推遲機組進入并網(wǎng)考核的時間、以及考核補償資金結(jié)算不及時等問題。江西、山西、新疆電力公司以及內(nèi)蒙古電力公司均有此類問題存在。
國家電監(jiān)會提出,有關(guān)電力調(diào)度機構(gòu)應加強對發(fā)電機組并網(wǎng)運行數(shù)據(jù)的管理,查、補瞞報和漏報的發(fā)電機組非停等有關(guān)數(shù)據(jù)和補償費用,真實、準確反映電力系統(tǒng)實際運行情況。有關(guān)電力企業(yè)應按要求規(guī)范開展并網(wǎng)運行管理工作,明確考核標準,按時結(jié)算,涉及誤考核和漏考核的費用,進行多退少補。
來源:中國新聞網(wǎng)