重慶市嚴(yán)格按照有關(guān)部門(mén)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)煤炭生產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)措施，深入開(kāi)展基層工作，加大生產(chǎn)能力、生產(chǎn)許可管理力度，加快推進(jìn)資源整合礦井技術(shù)改造，不斷提升煤炭監(jiān)管水平。

一、強(qiáng)化生產(chǎn)能力管理，完善電煤供應(yīng)保障體系

     一是開(kāi)展煤炭生產(chǎn)保障能力調(diào)研、分析，組織各產(chǎn)煤區(qū)縣煤炭生產(chǎn)保障工作座談，及時(shí)掌控煤炭生產(chǎn)、電煤供應(yīng)有關(guān)信息、存在問(wèn)題、措施和建議，并專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告相關(guān)部門(mén)，提供決策依據(jù)。二是研究確定提高煤炭生產(chǎn)能力的途徑，解決建設(shè)項(xiàng)目政策性瓶頸制約難題。三是開(kāi)展煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境專(zhuān)題調(diào)研，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。四是強(qiáng)化生產(chǎn)管理，加快推進(jìn)礦井竣工驗(yàn)收步伐，及時(shí)釋放產(chǎn)能，有效增加產(chǎn)量，確保電煤供應(yīng)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展。

二、完善生產(chǎn)許可管理，確保煤礦依法合規(guī)生產(chǎn)

     一是制定印發(fā)煤炭生產(chǎn)許可管理辦法，成立許可證管理辦公室，安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證實(shí)行“統(tǒng)一接件、統(tǒng)一審查、分別把關(guān)、分別頒證”，強(qiáng)化了生產(chǎn)監(jiān)管。二是進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化煤炭生產(chǎn)年檢管理，以煤炭生產(chǎn)許可證年度檢查為抓手，將年檢重點(diǎn)與煤礦安全達(dá)標(biāo)、煤礦安全生產(chǎn)許可證的延續(xù)發(fā)放等管理工作相結(jié)合，加強(qiáng)煤礦基本安全生產(chǎn)條件審核把關(guān)，并實(shí)行年檢現(xiàn)場(chǎng)抽查制度，2011年參加年檢的礦井636個(gè)，年檢生產(chǎn)能力3540萬(wàn)噸/年，抽檢煤礦65個(gè)。三是加強(qiáng)新辦、變更、延續(xù)、補(bǔ)辦、吊（注）銷(xiāo)煤炭生產(chǎn)許可證管理并完善檔案，2011年已辦理煤炭生產(chǎn)許可證136個(gè)。四是強(qiáng)化煤炭生產(chǎn)證審查關(guān)，健全生產(chǎn)證頒發(fā)、延續(xù)、變更、吊銷(xiāo)及年檢審查行政審批制度，嚴(yán)格大廳接件、受理人、經(jīng)辦人、處室分管負(fù)責(zé)人、處室主要負(fù)責(zé)人等簽字程序。

三、深入開(kāi)展基層管理，夯實(shí)煤炭監(jiān)管工作基礎(chǔ)

     一是落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任，組織編印了煤礦企業(yè)主體責(zé)任文件匯編，并制定考核評(píng)分細(xì)則，先后培訓(xùn)煤礦業(yè)主、礦長(zhǎng)和管理人員5059人，對(duì)全市28個(gè)產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）和市能源投資集團(tuán)共710個(gè)煤礦進(jìn)行了評(píng)估定級(jí)。二是抓“六個(gè)一百”示范礦井建設(shè)，全市建設(shè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、六大系統(tǒng)、采煤方法和支護(hù)方式改革、設(shè)置“五長(zhǎng)五隊(duì)”和班組建設(shè)、地面設(shè)施等六大類(lèi)型示范礦井各100個(gè)，著力提升煤礦安全保障能力。三是抓瓦斯治理，初步建成5個(gè)瓦斯綜合治理示范區(qū)縣和25個(gè)示范礦井，86個(gè)煤與瓦斯突出礦井及年產(chǎn)量6萬(wàn)噸/年以上高瓦斯礦井已建成地面固定抽采系統(tǒng)，26個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控；認(rèn)真開(kāi)展瓦斯等鑒定，強(qiáng)力推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用的技術(shù)與裝備。四是抓隱患排查治理，建立和完善整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”制度，督促煤礦企業(yè)對(duì)年檢的問(wèn)題逐一整改。

四、加快資源整合進(jìn)程，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)

     一是有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理的通知》，重新明確了重慶煤炭發(fā)展基本原則，嚴(yán)格煤礦準(zhǔn)入，建立煤礦正常退出機(jī)制，加快整合技改進(jìn)度。二是召開(kāi)煤礦設(shè)計(jì)單位和專(zhuān)家座談會(huì)，規(guī)范了設(shè)計(jì)、審查工作；明確建設(shè)項(xiàng)目要件審核程序流程，完善建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)審制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審管理。三是實(shí)行限時(shí)建設(shè)和分級(jí)驗(yàn)收制度，及時(shí)組織驗(yàn)收煤礦建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦建設(shè)速度。四是要求煤礦建設(shè)和施工單位，落實(shí)責(zé)任，倒排工期編制施工作業(yè)計(jì)劃，確保建設(shè)項(xiàng)目按期竣工驗(yàn)收。五是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的檢查，重點(diǎn)檢查建設(shè)合法性、現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)計(jì)的吻合性、建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)良性等。2011年，實(shí)施正常退出關(guān)閉的有5個(gè)小煤礦，淘汰落后生產(chǎn)能力21萬(wàn)噸/年。

來(lái)源：發(fā)改委網(wǎng)站