6月27日電近日，國家電監(jiān)會發(fā)布《電力監(jiān)管年度報(bào)告(2011)》(以下簡稱《報(bào)告》)。《報(bào)告》顯示，目前我過火電工程單位造價(jià)下降，水電和交流輸變電上。2011年全國電力投資7393億元，已連續(xù)兩年下降，發(fā)電集中度進(jìn)一步提高，今后民間資本或?qū)U(kuò)大。
電源投資五年來首現(xiàn)負(fù)增長火電投資持續(xù)下降
《報(bào)告》顯示，2011年全國電力投資7393億元，已連續(xù)兩年下降，但仍高于2008年的6302億元。其中，電網(wǎng)投資3682億元，為除2009年外最高，同比增長了6.79%。電源投資3712億元，同比下降了6.48%，為近五年來首次出現(xiàn)負(fù)增長。
尤其值得關(guān)注的是，2011年全國火電投資僅1054億元，同比減少372億元，降幅高達(dá)26%。自2005年以來，我國電源投資總額均保持在3000億元以上，但火電投資逐年下降，2011年火電投資總額不足2005年的一半。作為電力供應(yīng)主力，火電投資持續(xù)下降將對電力供應(yīng)造成重大影響。
《報(bào)告》還顯示，2011年風(fēng)電投資829億元，同比減少了208億元，意味著近年來持續(xù)快速增長的風(fēng)電出現(xiàn)了減速勢頭。
火電工程單位造價(jià)下降水電和交流輸變電上升
《報(bào)告》顯示，2011年，電監(jiān)會針對電力工程造價(jià)監(jiān)管，編寫發(fā)布了《“十一五”期間投產(chǎn)電力工程項(xiàng)目造價(jià)監(jiān)管情況通報(bào)》、《“十一五”期間投產(chǎn)電力工程項(xiàng)目造價(jià)情況》和《2009、2010年投產(chǎn)電力工程項(xiàng)目造價(jià)情況》。
與“十五”期間相比，“十一五”期間投產(chǎn)的火電新建工程決算單位造價(jià)下降1.4%，主要原因是技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排政策促使大容量、高參數(shù)機(jī)組投產(chǎn)比例提高；水電工程上漲19.08%，主要是由于建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高；交流輸電線路工程上漲17.93%，主要原因是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，線路路徑選擇越來越困難，路徑曲折系數(shù)增大，拆遷賠償費(fèi)用大幅度上漲；變電工程下降1.35%，原因主要是技術(shù)進(jìn)步、采用大容量變壓器和優(yōu)化設(shè)計(jì)促使變電工程單位造價(jià)逐步下降；而技術(shù)進(jìn)步、國內(nèi)風(fēng)機(jī)制造水平提高以及市場競爭因素促使主要設(shè)備價(jià)格下降，成為風(fēng)電工程單位造價(jià)降低的重要原因。
發(fā)電集中度進(jìn)一步提高今后民間資本或?qū)U(kuò)大
《報(bào)告》顯示，我國發(fā)電環(huán)節(jié)呈現(xiàn)多元化競爭格局，但集中度進(jìn)一步提高。截至2011年底，全國全口徑裝機(jī)容量為10.6億千瓦。其中，華能、大唐、華電、國電、中電投等中央直屬5大發(fā)電集團(tuán)總裝機(jī)容量51472萬千瓦，約占48.75%；其他7家中央發(fā)電企業(yè)(神華、三峽、華潤、國開投、中核、中廣核、新力能源)總裝機(jī)容量13301萬千瓦，約占12.60%；15家規(guī)模較大的地方國有發(fā)電企業(yè)總裝機(jī)容量為10615萬千瓦，約占10.05%。上述27家大型發(fā)電集團(tuán)裝機(jī)容量約占全國總裝機(jī)容量的71.41%，同比提升了1.33個(gè)百分點(diǎn)。
近日，國家電監(jiān)會出臺《加強(qiáng)電力監(jiān)管支持民間資本投資電力的實(shí)施意見》，國家能源局也出臺了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資的實(shí)施意見》，作為落實(shí)“新36條”的重要舉措，支持和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入電力領(lǐng)域。民間資本的進(jìn)一步擴(kuò)大，將強(qiáng)化電力投資多元化格局。
來源：中國新聞網(wǎng)
