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寶鋼武鋼兩項目獲批民企質疑只批國有鋼企

2012/6/28 10:00:25       
鋼鐵雙雄:“非!弊簿
  
  兩大臨;氐墨@批對寶鋼、武鋼提升競爭力意義重大,但對深陷產能過剩的中國鋼鐵工業(yè)來說,又多了一層憂慮
  
  如果你參加的是一場歷經30余年的長跑,撞線的那一刻,會是怎樣的心情?
  
  眼下,湛江市市長王中丙就是這樣一位“跑部錢進”的“運動員”。5月24日下午,剛剛走出國家發(fā)改委大門的他,再也按捺不住心中的狂喜,手捧批文,深情一吻。湛江本地媒體的報道甚至將這一“歷史性的時刻”精確到了分鐘:“5月24日17時08分,從國家發(fā)改委傳來好消息:全市人民企盼已久的湛江鋼鐵項目經報請國務院原則同意之后,正式獲得國家發(fā)改委核準批復。”
  
  與寶鋼湛江項目同時獲批的還有武鋼防城港千萬噸級鋼鐵項目。湛江作為鋼鐵基地,歷經30余年考察論證。即便是從2008年3月國家發(fā)改委同意湛江和防城港項目開展前期準備工作算起,也已等待四年之久。期間,受金融危機影響,兩大項目一度被發(fā)改委暫停核準。
  
  四年時間,中國鋼鐵行業(yè)一直因產能嚴重過剩而屢遭詬病。在這樣的背景下,一下上馬兩個千萬噸級項目,究竟意味著什么?
  
  寶鋼的新藍圖
  
  與市長毫不掩飾的激動相比,兩大鋼鐵巨頭雖然內心亢奮,但刻意掩飾。寶鋼集團董事長徐樂江告訴《中國企業(yè)家》,“現在需要的是低調。”據說,這也是國家發(fā)改委提出的要求。
  
  寶鋼湛江基地5月31日舉行了開工儀式,邀請媒體的數量只有十幾家,不在受邀之列的媒體一律被冷冷地拒絕。記者在湛江參加完開工儀式后,馬不停蹄趕往防城港,當地發(fā)改委官員一臉警惕,“你們媒體是不是想把這事再攪黃啊!”
  
  低調是一種無奈的選擇。因為產能過剩的陰影籠罩著中國鋼鐵行業(yè)。2011年,中國鋼鐵產業(yè)產能已近9億噸,生產了7.3億噸,賣出去的只有6.85億噸。今年一季度,更是出現了21世紀以來的首次全行業(yè)虧損。在這個“非常時刻”,還要開工建設兩個1000萬噸級的鋼鐵基地,風險和壓力陡然增大。媒體也廣泛質疑國家發(fā)改委為何要在此時發(fā)放“通行證”。
  
  當然,也有另外一種說法,面對經濟越來越明顯的下滑趨勢,發(fā)改委是希望通過擴大投資“保增長”,而真正的產能釋放要兩三年后才見分曉。
  
  外宣上的低調,并不妨礙儀式現場的高調。近1000名來自北京部委、全國各地的嘉賓,受邀參加湛江基地開工儀式。廣東省委書記、省長亦親臨現場。從湛江市區(qū)到東海島鋼鐵基地的道路兩側,懸掛著慶賀條幅,路邊也遍插彩旗標語。寶鋼集團副總經理、寶鋼湛江公司總經理趙周禮表示,籌備多年的湛江基地終于獲準建設,想到這些他感慨萬千。
  
  湛江作為鋼鐵基地的考慮,最早始于冶金部1978年在廣東省的布點規(guī)劃。即便從1992年寶鋼等企業(yè)到湛江東海島考察基地算起,時間也已過去20年。后來到1998年,寶鋼因為海水淡化成本過高等原因,放棄了在東海島的發(fā)展計劃。據稱當時有湛江的大學生得知老家即將建設鋼鐵基地,放棄了在外地的工作機會,回到湛江。沒想到的是,湛江鋼鐵基地的建設一波三折,直到第五次上報,才終獲核準。
  
  2003年,廣東韶鋼集團希望能在東海島開辟新的陣地。當時,韶鋼集團與湛江市政府達成協(xié)議,計劃在東海島興建300萬噸的鋼鐵產能。接著又提升為500萬噸。之后韶鋼集團派駐到東海島200余人,并開展了三通一平工作。
  
  但資金瓶頸問題隨之顯現。該項目需要用200億到300億元才能完成建設,規(guī)模有限的韶鋼集團力不從心。當時,韶鋼集團希望與粵海集團共同出資建設,以解決資金問題。但從事貿易的粵海集團與規(guī)模偏小的韶鋼集團的結合,沒能讓廣東省政府下決心予以支持。
  
  2004年,廣東省政府決定引進寶鋼集團這家中國最大的鋼鐵企業(yè),整合省內的韶鋼集團和廣鋼集團,接手湛江鋼鐵基地建設。2006年,寶鋼集團、韶鋼集團與湛江市政府簽約,決定成立合資公司運作該項目。
  
  到了2011年,湛江基地改為由寶鋼集團獨資建設,韶鋼集團則由廣東省政府劃撥給寶鋼集團成為一級子公司。
  
  寶鋼集團看中湛江有兩點原因,一是原料供應之便。從巴西進口鐵礦石,30萬噸的貨輪可直接?空拷瓥|海島新港,每噸礦石運費比寶鋼現在經洋山港接駁到長江吳淞口碼頭要少8美元,僅此一項,每年節(jié)約的航運費用就約10億元人民幣。
  
  二是貼近市場。廣東省經濟總量全國第一,年鋼材消耗量超過5000萬噸。其中60%要從外省購入,本地的韶鋼、廣鋼無法滿足當地需求。而且坐鎮(zhèn)湛江,還可以出口東南亞國家。
  
  上海緊張的用地環(huán)境和城市發(fā)展的要求,也讓寶鋼集團思索新的發(fā)展空間。此前,因為世博會,寶鋼位于浦東的浦鋼即進行了搬遷。到廣東沿海建設基地,是寶鋼持續(xù)發(fā)展和產業(yè)升級的關鍵一步。
  
  按照規(guī)劃,寶鋼湛江基地建設規(guī)模為年產鐵920萬噸、鋼1000萬噸、鋼材938萬噸,總投資為696.8億元。同時預留二期發(fā)展空間。主要生產的品種有熱軋薄板、熱軋高強度板、普冷板、熱鍍鋅、熱鍍鋁鋅,面向汽車、家電、機械、建筑、造船、集裝箱、鐵道、石化等行業(yè)。產品定位體現低成本、精品化。
  
  寶鋼集團副總經理趙昆表示,湛江基地建設,將會把寶鋼30年來積淀的具有自主知識產權的一大批專利和技術訣竅進行系統(tǒng)集成和再創(chuàng)新。寶鋼還將在湛江基地投入80億資金和116項先進成熟的節(jié)能環(huán)保技術,實現國內領先的噸鋼綜合能耗575千克標煤水平。主要污染物排放指標達到世界先進水平,建成世界效率最高的綠色碳鋼薄板生產基地。
  
  至于曾讓寶鋼一度卻步的淡水供應問題,當地政府計劃建設鑒江供水樞紐工程,通過地下水管從幾十公里外吳川境內的鑒江引水上島,建成后每年可供水2.8億立方米,以滿足鋼鐵基地的淡水需求。
  
  武鋼的生命線
  
  目前,中國鋼鐵行業(yè)“北重南輕”,長江流域以北的產能占到中國鋼鐵產能的85%,而作為經濟重地的長江流域以南鋼鐵產能只占中國的15%,消耗量卻占全國的一半左右,北鋼南運,浪費了大量物流成本。從原料供應看,中國鋼廠所需的鐵礦石67%要從海外進口。因此,到南方、到沿海發(fā)展布局,成為近幾年中國鋼鐵業(yè)發(fā)展布局的基調。
  
  而同為南方臨海鋼鐵基地,防城港項目對于鐵礦石近80%依賴進口的武鋼意義更為重大。難怪其總經理鄧崎琳將之視為“生命工程、希望工程、發(fā)展工程”。
  
  武鋼地處中部腹地,環(huán)境制約很大,每年其為武漢青山區(qū)的環(huán)保投入近20億元。加上武漢整塊大面積的土地稀少,武鋼在武漢的投資成本很高。而到廣西防城港建廠,土地成本較低,鐵礦石到岸價更低,還可以開拓西南市場。
  
  2002年起,武鋼即開啟到沿海發(fā)展的夢想。2005年,武鋼在防城港開始土地和環(huán)評等準備工作。
  
  武鋼防城港鋼鐵基地項目總投資為639.9億元,建設規(guī)模為年產鐵850萬噸、鋼920萬噸、鋼材860萬噸。此外還預留了2000萬噸發(fā)展空間,總規(guī)劃產能3000萬噸。目前武鋼集團旗下鋼鐵企業(yè)的產能為4000萬噸,防城港基地如果建成,幾乎相當于再造了一個武鋼。經濟落后的廣西,更是對此項目寄予厚望,將其列為一號工程。
  
  在中國鋼鐵業(yè)版圖上,武鋼一直希望成為“中西南地區(qū)霸主”。2005年提出中西南戰(zhàn)略的時候,西南地區(qū)的鋼鐵需求量每年近6000萬噸,而彼時西南地區(qū)的鋼鐵企業(yè)產能只有幾百萬噸。到2010年,廣西、四川、重慶、云南、貴陽等西南地區(qū)年鋼材消費量達到6280萬噸,而這一地區(qū)目前鋼材年產量仍不足2600萬噸,市場空間巨大。
  
  但隨著之前對湖北鄂鋼、云南昆鋼和廣西柳鋼收購參股完成,想要再上一層樓,可以收購整合的對象已經很少。自建防城港新基地,是武鋼贏得新的規(guī)模優(yōu)勢的重要選擇。
  
  降低物流成本曾是武鋼集團到防城港發(fā)展的首要考量。不過隨著時間的推移,2005年之后,通過在防城港建設基地,提升集團技術水平和產品檔次的觀點在武鋼內部逐漸占據上風。目前,雖然中國的鋼鐵企業(yè)產能規(guī)模已經超過了國際巨頭新日鐵和蒂森克虜伯,但技術水平、單位耗能等方面與這些巨頭相比仍存差距。
  
  “在中國如果論技術先進,主要是寶鋼的寶山基地和武鋼的青山基地!蔽滗撘晃蝗耸扛嬖V記者。收購企業(yè),只能輸出武鋼的資金、管理、技術,不能對武鋼集團整體的管理和技術提升帶來多大作用。而新建項目,可以在白紙上畫出最美的藍圖。
  
  據透露,防城港基地生產的產品比重為,25%的熱軋板、40%的冷軋板、寬度達到5米以上的中厚板,還有汽車板、硅鋼片、家電板等國內大量需求的優(yōu)質鋼材。
  
  其中,造船用的中厚板鋼材是武鋼寄予厚望的品種,它需要具備高耐腐蝕、高耐候的品質。商務部和國家統(tǒng)計局的數據顯示,國內所需的這種鋼材多從蒂森克虜伯和新日鐵進口。武鋼集團有關人士認為,中國未來要拓展海洋發(fā)展空間,武鋼防城港基地所產的高端鋼材市場空間巨大。
  
  不過,雖然項目已被核準,武鋼集團位于防城港建設銀行大廈的辦公室目前還并不熱鬧,只有其中兩層樓的三四個辦公室開著,幾名財務和綜合管理部的員工在此辦公。有消息稱,武鋼集團有相關技術人員已經被要求待命,準備開赴防城港。按照規(guī)劃,920萬噸產能的防城港鋼鐵廠,自動化程度較高,僅需要5000到6000名員工。武鋼屆時可能會派出500到1000名骨干到此,其他則從當地招聘。
  
  從建設基地的資金壓力看,武鋼比寶鋼更大。按照要求,項目資本金比例為50%,對武鋼而言就是近320億元。而武鋼集團2011年的收入為2100億元,利潤只有35億元。有說法稱,武鋼集團還在多方面籌措資金。
  
  過剩時代的競爭
  
  從2003年開始,中國鋼鐵行業(yè)大干快上,產能迅速擴張。最近幾年,鋼鐵產能已經翻了兩番。“從1億噸產能開始,中國即有聲音說產能過剩了,現在已經到了9億噸!敝袊撹F工業(yè)協(xié)會的一位人士告訴記者。
  
  “現在的過剩不是僅僅低端鋼鐵產品過剩,高端產品也過剩!变撝揖W總經理吳文章說。面對這樣的境況,寶鋼和武鋼集團管理層心里也在打鼓:經濟形勢不容樂觀,投資數百億資金,的確考驗兩家集團的智慧和勇氣。
  
  “產能置換”是主管部門應對產能過剩的一條鐵律。為了獲批湛江項目,廣東將在已淘汰1164萬噸省內落后鋼鐵產能基礎上,繼續(xù)推進廣鋼環(huán)保搬遷,按計劃有步驟地關停廣鋼白鶴洞和珠江鋼廠,以及省內其它落后鋼鐵產能,擬累計壓縮粗鋼產能1614萬噸。同時,寶鋼將分步實施上海地區(qū)鋼鐵業(yè)結構調整,淘汰650萬噸不具備競爭力的產能。而防城港項目將在廣西和武鋼累計壓縮粗鋼產能1070萬噸的基礎上實施。
  
  國家開發(fā)銀行副行長王用生表示,應該大規(guī)模生產更多優(yōu)質高端鋼材,如此,落后的產能才會被淘汰出市場。
  
  但實現起來并非易事!皩嶋H上,前幾年沒有核準湛江和防城港基地,也可能是個好事。”我的鋼鐵網研究中心主任曾節(jié)勝告訴記者。首鋼搬遷到曹妃甸后現在處于虧損之中。鞍鋼的鲅魚圈項目,也難言盈利。
  
  新建項目虧損的原因,一是新設備折舊數額大,二是需要償還巨額貸款利息,三是一些流程工藝剛開始銜接不一定那么順暢。還有,高端產品的需求空間有限等。這也造成一個現象,即老廠盈利,采用了最新設備、技術的新廠卻虧損。
  
  中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會原首席分析師李世俊表示,未必高端就能賺錢,適應市場才能盈利。以前油井管是中國進口最多的品種,國內自給率只有12%。2010年,油井管的自給率,達到了97%,將進口產品幾乎擠出中國,但利潤也隨之大降。中間,相關生產企業(yè)經歷了從賺錢到不賺錢的過程。這種情形也出現在了管線鋼和硅鋼產品上。
  
  而且,湛江和防城港鋼鐵基地直線距離只有200公里,都提出了打造高端產品基地的目標,都在考慮生產高端船用板等產品,業(yè)界對于兩者未來可能形成慘烈競爭表示擔憂。
  
  業(yè)內人士認為,湛江和防城港的鋼材產品未來可能有一半出口到東南亞等地。但由于臺塑在越南建了鋼廠,其它鋼鐵巨頭也在印尼等地布局,未來東南亞市場競爭將更加激烈。
  
  防城港發(fā)改委的一位官員表示,目前在中國不過剩的行業(yè)很少,這才是市場經濟,鋼企也會在這個過程中,百煉成金。
  
  有消息稱,目前兩項目是在穩(wěn)步推進建設,兩家鋼鐵企業(yè)迅速建設項目的積極性并不高。
  
  湛江和防城港基地開建對業(yè)界其它競爭對手威脅無疑是巨大的。河北是中國第一鋼鐵產能大省,其產品部分南運到廣東、廣西銷售,寶鋼、武鋼基地建成后,將對河北省的鋼鐵企業(yè)造成沖擊。
  
  有的民營鋼企,則對政府只是核準國有鋼鐵企業(yè)的項目存有意見。河北一家鋼鐵企業(yè)負責人否認了民企主要是因為環(huán)保不達標等原因而不能得到核準。他認為,有些技術改造,更新設備的審批,政府也應該給予考慮。
  
  
  來源:《中國企業(yè)家》

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