繼一年前初步完成全省小煤炭的關停及重組之后，今年以來，有“西南煤�！敝�稱的貴州省煤炭整合銜枚疾進。

      本報記者獲悉，貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作于2011年5月正式啟動。隨著兼并整合的深度推進，貴州提出的“到2013年，全省煤礦企業(yè)將由1660個兼并重組為200個。其中要形成1個年產(chǎn)5000萬噸級以上的大型煤炭企業(yè)集團”的目標正在實現(xiàn)。

      另據(jù)了解，目前，貴州省已經(jīng)成立了煤礦企業(yè)兼并重組工作領導小組，并出臺了“關于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組工作指導意見”，還即將下發(fā)“煤礦企業(yè)兼并重組整合方案編制提綱”等指導性文件。

      貴州省一位學者指出，通過整合提升煤炭產(chǎn)業(yè)的集約化水平，可使全省的煤炭產(chǎn)業(yè)從小規(guī)模、低技術、無序競爭跨入到一個大規(guī)模、高技術、安全生產(chǎn)、有序競爭的大礦經(jīng)濟時代。

建重要能源基地

      貴州省煤炭資源豐富，僅黔西南地區(qū)煤炭儲量便在196億噸以上。在長達三十年的計劃經(jīng)濟時代，在全國工業(yè)布局中，貴州等西部省市被定位為能源、原材料的開采和粗加工基地，礦產(chǎn)資源長期低價值流失。

      西部大開發(fā)以來，貴州依托煤炭等能源產(chǎn)業(yè)，加快了轉型之路。

      公開數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，貴州省累計生產(chǎn)原煤超過6億噸，累計新增電力裝機容量超過1500萬千瓦，“黔電送粵”電量累計超過1500億千瓦時，占廣東省全社會用電總量的比例超過一成。

      按照貴州省的規(guī)劃，“十二五”末，貴州工業(yè)總產(chǎn)值將達到1萬億以上，其中煤炭和電力兩大支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值將達到2500億元。

      本報從貴州省經(jīng)濟和信息化委了解到，在今年國務院出臺《關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2012〕2號）背景下，貴州省專門制定具體實施意見，加大了對煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化等產(chǎn)業(yè)一體化項目的資金支持。

      “貴州正在抓緊實施2號文件，并和各部委抓緊落實各項細分政策。包括差別化產(chǎn)業(yè)政策，比如給予電廠、煤炭及其他資源類優(yōu)先審批權，以鼓勵資源深加工提高附加值。還包括物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點、電力價格改革試點、煤炭礦業(yè)權審批改革等多項改革試點。”知情人士向本報介紹。

      華泰證券研究員陳金仁對此表示，煤炭工業(yè)作為貴州省重要的基礎產(chǎn)業(yè)，其穩(wěn)健有序的發(fā)展，對確保該省和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的煤炭需求、支撐區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展都有不可低估的重要作用。

      “貴州是我國南方能源、原材料工業(yè)大省。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，經(jīng)過近10年的建設，能源工業(yè)已成為貴州首屈一指的支柱產(chǎn)業(yè)�！辟F州省政府相關官員表示，要把貴州建設成為西南重要的能源基地。

      西南能源基地是國家“十二五”規(guī)劃綱要重點規(guī)劃的五大能源基地之一，在國家能源戰(zhàn)略中具有重要地位。近日，國家能源局在貴州省召開西南能源基地發(fā)展規(guī)劃編制工作啟動會。

     對于貴州省來說，隨著西南能源基地發(fā)展規(guī)劃啟動，一批擬建、在建重大能源建設項目將納入國家西南能源基地建設統(tǒng)籌，將強力拉動省內在建重點能源項目高速高效建成投運，促成一批擬建重大能源項目盡快落地建設。

      整合提速

     加快煤炭資源整合是貴州實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、資源型經(jīng)濟轉型的重要內容之一。

     我國煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃征求意見稿5月份已經(jīng)出爐。在企業(yè)發(fā)展方面，堅持培育大型煤炭集團，鼓勵兼并重組，是煤炭工業(yè)發(fā)展的關鍵內容。而對煤企進行兼并重組也是貴州煤炭工業(yè)“十二五”的關鍵詞。

     “貴州是南方煤炭大省，但長期以來這一資源優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮。主要是煤炭生產(chǎn)結構對煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在一定制約，目前貴州省國有大礦生產(chǎn)能力僅占全省煤炭總產(chǎn)量的20%，另外80%基本是由較小生產(chǎn)規(guī)模的小煤礦完成的，這對市場穩(wěn)定和經(jīng)濟運行安全都構成了一定影響�！辟F州省一位煤炭企業(yè)人士稱，為改變這種局面，貴州省委省政府以及省國資委正積極推進省內煤炭資源整合。

     上述煤企人士分析，貴州雖有“西南煤�！敝�稱，但煤炭產(chǎn)業(yè)集中程度不高，難以保障煤炭的穩(wěn)定供給，同時眾多的小煤礦采掘等技術裝備水平較低，安全條件差，事故率高，環(huán)境保護工作滯后，此外，省內各大煤炭集團還未形成煤電、煤電化、煤焦化一體化的產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模效應。

     貴州省煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)計，目前，全省產(chǎn)能超過120萬噸的大型礦井僅18對，30萬噸到120萬噸的中型礦井也只有70對，規(guī)模以下的小煤礦占到全省煤礦個數(shù)的95%、產(chǎn)能的76%。

     另外，截至2010年底，貴州全省煤炭經(jīng)營企業(yè)854家，但大型煤炭流通企業(yè)數(shù)量少，支撐能力不強，738戶煤炭批發(fā)經(jīng)營企業(yè)中，年經(jīng)營量10萬噸以上的不足三分之一，其余近七成多為小型批發(fā)企業(yè)。

     據(jù)記者了解，貴州將通過調整煤炭經(jīng)營企業(yè)準入門檻，鼓勵通過聯(lián)合兼并重組推進結構調整，進而優(yōu)化企業(yè)布局。

     記者從貴州省政府了解到，于去年正式啟動的全省煤礦企業(yè)兼并重組提出如下目標：到2013年，全省煤礦企業(yè)將由1660個兼并重組為200個。其中，年產(chǎn)500萬噸級以上的煤企控股生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)量達全省煤炭總產(chǎn)量的60%以上。

     本報記者獲悉，貴州省五大煤炭企業(yè)之一的林東煤業(yè)集團將并入貴州盤江投資控股（集團）有限公司（以下簡稱盤江集團），后者是目前貴州最大的煤企，也是貴州十大企業(yè)之一。而在此前，盤江集團已于2011年兼并整合重組六枝工礦集團。

     在盤江集團整合重組六枝工礦集團以及林東煤業(yè)集團之前，貴州原有四大省屬煤業(yè)集團：盤江集團、水城礦業(yè)集團、林東煤業(yè)集團、六枝工礦集團。

     “盤江集團所在的貴州省是江南主要的煤炭凈調出省，而周邊省份廣東、廣西、湖南、四川、海南則是主要的煤炭調入省，公司煤炭主要銷往這些省區(qū)，與山西和內蒙煤炭調入相比，運輸成本僅為40%-80%，具有明顯的運輸成本優(yōu)勢�！标惤鹑史治觥�

     貴州省政府相關官員表示，大力調整煤炭產(chǎn)業(yè)結構，建設一批安全高效現(xiàn)代化礦井，培育大型煤炭集團，合理延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，適度發(fā)展煤化工，促進煤電化一體化，是貴州煤炭工業(yè)發(fā)展的首要任務。

來源：21世紀經(jīng)濟報道