關(guān)系千家萬戶的居民生活用電階梯電價(jià)經(jīng)過長時(shí)間的醞釀，終于塵埃落定。與此同時(shí)，階梯電價(jià)試行過程中的家庭人口差異和中西部首檔電量差異等，仍是群眾普遍關(guān)心的問題。對此，自治區(qū)物價(jià)部門給予了回應(yīng)。
一、階梯電價(jià)可否按家庭人口數(shù)確定電量基數(shù)？
答：居民階梯電價(jià)實(shí)施范圍為廣西電網(wǎng)供電區(qū)域內(nèi)實(shí)行“一戶一表”的城鄉(xiāng)居民用戶，原則上以住宅為單位，一個(gè)房產(chǎn)證明對應(yīng)的住宅為一“戶”；沒有房產(chǎn)證明的，以電網(wǎng)企業(yè)為居民用戶安裝的電表為單位。
但是各戶的家庭人口存在差異，廣西居民階梯電價(jià)實(shí)施方對此已有考慮，規(guī)定如果一個(gè)房產(chǎn)證對應(yīng)住宅內(nèi)有多“戶”家庭合住，且其能夠提供多個(gè)同一地址、不同戶主的戶口本，那么這些“一戶一表”居民用戶可向當(dāng)?shù)毓╇姴块T提出申請，按分檔原則調(diào)整居民階梯電價(jià)每檔用電基數(shù)，調(diào)整后的每檔用電基數(shù)等于分檔基數(shù)乘以同一地址的戶口本數(shù)量。
比如，老張有3個(gè)兒子，同住城鄉(xiāng)結(jié)合部一棟自建小樓，老大、老二結(jié)婚生子后分別住二樓和三樓，老張和老伴與尚未結(jié)婚的小兒子住一樓。雖然整棟樓只有一個(gè)房產(chǎn)證，為“一戶一表”，但事實(shí)上已是3“戶”人家，如果老張和他家老大、老二能分別提供各自的戶口本，那么，這棟小樓“一戶一表”的用電量就將在原來的基數(shù)上乘以3，以高峰用電月份首檔為例，190度乘以3，即570度，其他檔以此類推。供電部門將自居民申請次月起給予調(diào)整每檔用電基數(shù)。
夫妻雙方及其未成年子女合住戶，無論其持有多少個(gè)戶口本，均按一戶認(rèn)定。
二、廣西居民階梯電價(jià)試行方案為何不采取以年為計(jì)費(fèi)周期？
答：按季計(jì)收電費(fèi)更加符合廣西的實(shí)際情況。以年為計(jì)費(fèi)周期，一是將影響用電高峰季節(jié)移峰填谷和節(jié)能減排效果；二是按年用電量為基數(shù)進(jìn)行分檔會出現(xiàn)上半年居民用電量使用完低電價(jià)基數(shù)電量，下半年使用的電量電費(fèi)支出突增，越接近年底，電價(jià)水平越高，容易引發(fā)用戶糾紛；三是由于時(shí)間跨度大，對于流動(dòng)性大的居民用戶缺乏約束；四是按年用電量為基數(shù)進(jìn)行分檔，不利于平抑用電負(fù)荷高峰，不利于廣西水電資源的充分利用。
三、未進(jìn)行“一戶一表”改造的合表戶和執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶如何執(zhí)行居民階梯電價(jià)？
答：廣西合表戶和執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶（主要包括學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用電、社會福利場所生活用電、宗教場所生活用電等）暫不執(zhí)行居民階梯電價(jià)，按平均提價(jià)水平2.08分/度調(diào)整。
實(shí)行居民階梯電價(jià)后，自治區(qū)政府將督促電網(wǎng)企業(yè)加快對居民合表用電戶“一戶一表”的改造。階梯電價(jià)政策出臺后，電網(wǎng)企業(yè)不得再向居民收取電表改造費(fèi)。同時(shí)廣西還將加強(qiáng)對電網(wǎng)企業(yè)的成本監(jiān)審，選擇部分地區(qū)推進(jìn)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，逐步建立成本監(jiān)管和約束機(jī)制。
四、應(yīng)如何看待東西部地區(qū)第一檔電量差異較大的問題？
答：這一問題應(yīng)從以下幾個(gè)方面來認(rèn)識：
首先，東部地區(qū)城市化比西部地區(qū)高，西部與東部地區(qū)發(fā)展不平衡，東部地區(qū)的居民家庭戶均用電量較多，西部地區(qū)較少。按照80%覆蓋率，上海居民家庭戶均月用電量為260度；而廣西100度就可覆蓋80%的居民。
其次，廣西第一檔電量從表面上看低于東部地區(qū)，但廣西居民電價(jià)也同樣低于東部地區(qū)，因而與東部地區(qū)相比負(fù)擔(dān)差別不大甚至?xí)陀跂|部地區(qū)。
此外，廣西目前的電價(jià)水平與廣西的一次能源相匹配（廣西缺煤、缺油、缺氣）。因此，依據(jù)當(dāng)前各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民用電實(shí)際情況，地區(qū)之間存在一定差距是合理的，西部地區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費(fèi)水平的提高，今后電量標(biāo)準(zhǔn)還可以適當(dāng)提高，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并非一成不變。
來源：《廣西日報(bào)》
