6月15日，《廣西居民生活用電試行階梯電價(jià)方案》（以下簡(jiǎn)稱方案）正式出臺(tái)，與5月7日聽證會(huì)提交的方案相比，有哪些區(qū)別？按照方案，居民每月的電費(fèi)支出如何計(jì)算？6月18日，就相關(guān)政策以及居民關(guān)心的熱點(diǎn)問題，本報(bào)專訪了自治區(qū)物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人。
一問：5月7日，自治區(qū)物價(jià)局召開了聽證會(huì)，聽證會(huì)參加人對(duì)居民階梯電價(jià)提出了意見和建議。請(qǐng)問：7月1日起實(shí)行的方案與聽證會(huì)提交的方案，有哪些改變？這些改變是出于哪些方面的考慮？
答：方案是根據(jù)居民階梯電價(jià)聽證會(huì)的意見，參照周邊省份的情況，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和自治區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)行的，主要有三點(diǎn)改變：
一是考慮到廣西居民用戶用電受季節(jié)性和地域性影響較大，將全年月份劃分為高峰月份（1月~2月、6月~9月）和非高峰月份（3月~5月，10月~12月）來執(zhí)行居民階梯電價(jià)。
二是提高各檔電量基數(shù)。其中：高峰月份第一檔電量為月用電量190度以內(nèi)，第二檔電量為月用電量190至290度之間，第三檔電量為超過290度部分；非高峰月份第一檔電量為月用電量150度以內(nèi)，第二檔電量為月用電量150至250度之間，第三檔電量為超過250度部分。全年平均第一檔電量基數(shù)達(dá)到180度，比聽證方案提高50度，其中高峰月份提高60度，非高峰月份提高20度。
三是居民階梯電價(jià)分檔方案改變后，居民電價(jià)平均提價(jià)水平相應(yīng)變化。因此，對(duì)未實(shí)行“一戶一表”的合表戶和執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶，提價(jià)水平由2.52分/度降至2.08分/度。
二問：我區(qū)居民階梯電價(jià)為什么按季節(jié)性計(jì)費(fèi)？
答：根據(jù)聽證會(huì)參加人提出的意見，結(jié)合我區(qū)季節(jié)性和地域性差異因素影響，我區(qū)居民階梯電價(jià)方案將全年月份劃分為用電高峰月份和非用電高峰月份。聽證會(huì)上有參加人提出以年為計(jì)費(fèi)周期，之所以不采納，主要有以下原因：一是將影響用電高峰季節(jié)移峰填谷和節(jié)能減排效果；二是按年用電量為基數(shù)進(jìn)行分檔，會(huì)出現(xiàn)上半年居民使用完低電價(jià)基數(shù)電量，下半年使用的電量電費(fèi)支出突增，越接近年底，電價(jià)水平越高，容易引發(fā)用戶糾紛，造成社會(huì)不穩(wěn)定因素；三是由于時(shí)間跨度大，對(duì)于流動(dòng)性大的居民用戶缺乏約束。四是不利于平抑用電負(fù)荷高峰，不利于廣西水電資源的充分利用。因此，按季節(jié)計(jì)收電費(fèi)更加符合廣西的實(shí)際情況。
三問：居民階梯電價(jià)以“戶”為單位執(zhí)行，但是各戶的家庭人口存在差異，人口多的家庭用電量較大，請(qǐng)問居民階梯電價(jià)可否按照家庭人口數(shù)來確定電量基數(shù)？
答：我區(qū)居民階梯電價(jià)實(shí)施方案中對(duì)此也有考慮，規(guī)定了如果一個(gè)房產(chǎn)證對(duì)應(yīng)住宅內(nèi)有多“戶”家庭合住，且其能夠提供多個(gè)同一地址、不同戶主的戶口本，則這些“一戶一表”居民用戶可向當(dāng)?shù)毓╇姴块T申請(qǐng)調(diào)整居民階梯電價(jià)每檔用電基數(shù)。調(diào)整后的每檔用電基數(shù)等于分檔基數(shù)乘以同一地址的戶口本數(shù)量。
四問：按照方案，居民每月在電費(fèi)支出上，要增加多少？
答：居民每月在電費(fèi)上的支出增加與否，取決于居民用戶用電量的多少。以高峰月份為例，若某居民戶月用電量為500度，試行居民階梯電價(jià)前，電費(fèi)支出為264.15元（以0.5283元/度計(jì)算）。試行居民階梯電價(jià)后，第0~190度不提價(jià)，這一檔電費(fèi)為100.377元；第191~280度提價(jià)0.05元/度，這第二檔電費(fèi)為52.047元；第281～500度提價(jià)0.3元/度，這第三檔電費(fèi)為182.226元�？傠娰M(fèi)為334.65元，比試行居民階梯電價(jià)前增加支出70.5元。
五問：未進(jìn)行“一戶一表”改造的合表戶和執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶如何執(zhí)行階梯電價(jià)？政府部門有無(wú)措施推進(jìn)“一戶一表”改造？
答：我區(qū)合表戶和執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶暫不執(zhí)行居民階梯電價(jià)，按平均提價(jià)水平2.08分/度調(diào)整。實(shí)行居民階梯電價(jià)后，我們將從三個(gè)方面推進(jìn)“一戶一表”改造。一是加大“一戶一表”改造力度。政府將督促電網(wǎng)企業(yè)加快對(duì)居民合表用電戶的“一戶一表”的改造，爭(zhēng)取盡快改造到位；二是居民階梯電價(jià)試行前，居民電表改造各地要向居民收取一定費(fèi)用，階梯電價(jià)政策出臺(tái)后，電網(wǎng)企業(yè)不得再向居民收取電表改造費(fèi)；三是促進(jìn)電網(wǎng)成本透明。加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的成本監(jiān)審，選擇部分地區(qū)推進(jìn)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，逐步建立成本監(jiān)管和約束機(jī)制。
六問：東西部地區(qū)第一檔電量差異較大，請(qǐng)問如何看待？
答：從幾個(gè)方面認(rèn)識(shí)這個(gè)問題：一是東部地區(qū)城市化比西部地區(qū)高，西部與東部地區(qū)發(fā)展不平衡，東部地區(qū)的居民家庭戶均用電量較多，西部地區(qū)較少。二是客觀看待第一檔電量基數(shù)，我區(qū)第一檔電量從表面上看低于東部地區(qū)，但我區(qū)的居民電價(jià)也同樣低于東部地區(qū)，因而與東部地區(qū)相比負(fù)擔(dān)差別不大，甚至?xí)陀跂|部地區(qū)。三是我區(qū)目前的電價(jià)水平與我區(qū)的一次能源相匹配（我區(qū)缺煤、缺油、缺天然氣）。因此，依據(jù)當(dāng)前各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民用電實(shí)際情況，地區(qū)之間存在一定差距是合理的，西部地區(qū)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費(fèi)水平的提高，今后電量標(biāo)準(zhǔn)還可以適當(dāng)提高，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并非一成不變。
七問：居民階梯電價(jià)正式推行后，政府是否會(huì)繼續(xù)完善修改居民階梯電價(jià)方案？
答：會(huì)的。目前居民階梯電價(jià)只是試行。下一步，我們會(huì)繼續(xù)跟蹤各地居民階梯電價(jià)執(zhí)行情況，及時(shí)研究解決實(shí)施中出現(xiàn)的問題，不斷完善居民階梯電價(jià)制度。
八問：有人認(rèn)為居民用電量很小，對(duì)節(jié)能減排貢獻(xiàn)不大，應(yīng)該對(duì)工業(yè)等用電大戶提高電價(jià)促使其節(jié)約用電，如何看待這個(gè)問題？
答：國(guó)家已對(duì)工業(yè)用電采取了電價(jià)調(diào)整措施。自2004年起，對(duì)電解鋁等8大高耗能工業(yè)用戶出臺(tái)了差別電價(jià)政策，其中鼓勵(lì)類企業(yè)執(zhí)行正常電價(jià)，限制類企業(yè)在正常電價(jià)上每度電加價(jià)0.1元，淘汰類企業(yè)每度電加價(jià)0.3元。2010年，又出臺(tái)了對(duì)超能耗產(chǎn)品的懲罰性電價(jià)政策，對(duì)超過能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實(shí)行懲罰性電價(jià)。實(shí)踐證明，這些政策對(duì)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、改進(jìn)工藝、節(jié)能減排發(fā)揮了重要作用。
盡管目前居民用電占比重比工業(yè)小，但其節(jié)電潛力和節(jié)能作用也是不容忽視的。如果居民每人每月平均節(jié)約1度電，全國(guó)每年可實(shí)現(xiàn)節(jié)電156億度，可節(jié)約標(biāo)煤435萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放1400萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放4.4萬(wàn)噸，減少氮氧化物排放3.9萬(wàn)噸。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，一臺(tái)空調(diào)在26°C基礎(chǔ)上調(diào)高1°C，可節(jié)能7%~8%；使用節(jié)能燈，14瓦節(jié)能燈相當(dāng)于75瓦白熾燈的亮度，可節(jié)電75％；選購(gòu)能效比2.45以上或有中國(guó)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的空調(diào)，能效比每提高0.1，可節(jié)電3％～4％。因此，節(jié)約用電，人人有責(zé)。
來源：廣西新聞網(wǎng)
