6月15日，《廣西居民生活用電試行階梯電價方案》（以下簡稱方案）正式出臺，與5月7日聽證會提交的方案相比，有哪些區(qū)別？按照方案，居民每月的電費支出如何計算？6月18日，就相關(guān)政策以及居民關(guān)心的熱點問題，本報專訪了自治區(qū)物價局相關(guān)負(fù)責(zé)人。
一問：5月7日，自治區(qū)物價局召開了聽證會，聽證會參加人對居民階梯電價提出了意見和建議。請問：7月1日起實行的方案與聽證會提交的方案，有哪些改變？這些改變是出于哪些方面的考慮？
答：方案是根據(jù)居民階梯電價聽證會的意見，參照周邊省份的情況，并報國家發(fā)展改革委和自治區(qū)政府批準(zhǔn)后實行的，主要有三點改變：
一是考慮到廣西居民用戶用電受季節(jié)性和地域性影響較大，將全年月份劃分為高峰月份（1月~2月、6月~9月）和非高峰月份（3月~5月，10月~12月）來執(zhí)行居民階梯電價。
二是提高各檔電量基數(shù)。其中：高峰月份第一檔電量為月用電量190度以內(nèi)，第二檔電量為月用電量190至290度之間，第三檔電量為超過290度部分；非高峰月份第一檔電量為月用電量150度以內(nèi)，第二檔電量為月用電量150至250度之間，第三檔電量為超過250度部分。全年平均第一檔電量基數(shù)達(dá)到180度，比聽證方案提高50度，其中高峰月份提高60度，非高峰月份提高20度。
三是居民階梯電價分檔方案改變后，居民電價平均提價水平相應(yīng)變化。因此，對未實行“一戶一表”的合表戶和執(zhí)行居民電價的非居民用戶，提價水平由2.52分/度降至2.08分/度。
二問：我區(qū)居民階梯電價為什么按季節(jié)性計費？
答：根據(jù)聽證會參加人提出的意見，結(jié)合我區(qū)季節(jié)性和地域性差異因素影響，我區(qū)居民階梯電價方案將全年月份劃分為用電高峰月份和非用電高峰月份。聽證會上有參加人提出以年為計費周期，之所以不采納，主要有以下原因：一是將影響用電高峰季節(jié)移峰填谷和節(jié)能減排效果；二是按年用電量為基數(shù)進(jìn)行分檔，會出現(xiàn)上半年居民使用完低電價基數(shù)電量，下半年使用的電量電費支出突增，越接近年底，電價水平越高，容易引發(fā)用戶糾紛，造成社會不穩(wěn)定因素；三是由于時間跨度大，對于流動性大的居民用戶缺乏約束。四是不利于平抑用電負(fù)荷高峰，不利于廣西水電資源的充分利用。因此，按季節(jié)計收電費更加符合廣西的實際情況。
三問：居民階梯電價以“戶”為單位執(zhí)行，但是各戶的家庭人口存在差異，人口多的家庭用電量較大，請問居民階梯電價可否按照家庭人口數(shù)來確定電量基數(shù)？
答：我區(qū)居民階梯電價實施方案中對此也有考慮，規(guī)定了如果一個房產(chǎn)證對應(yīng)住宅內(nèi)有多“戶”家庭合住，且其能夠提供多個同一地址、不同戶主的戶口本，則這些“一戶一表”居民用戶可向當(dāng)?shù)毓╇姴块T申請調(diào)整居民階梯電價每檔用電基數(shù)。調(diào)整后的每檔用電基數(shù)等于分檔基數(shù)乘以同一地址的戶口本數(shù)量。
四問：按照方案，居民每月在電費支出上，要增加多少？
答：居民每月在電費上的支出增加與否，取決于居民用戶用電量的多少。以高峰月份為例，若某居民戶月用電量為500度，試行居民階梯電價前，電費支出為264.15元（以0.5283元/度計算）。試行居民階梯電價后，第0~190度不提價，這一檔電費為100.377元；第191~280度提價0.05元/度，這第二檔電費為52.047元；第281～500度提價0.3元/度，這第三檔電費為182.226元�？傠娰M為334.65元，比試行居民階梯電價前增加支出70.5元。
五問：未進(jìn)行“一戶一表”改造的合表戶和執(zhí)行居民電價的非居民用戶如何執(zhí)行階梯電價？政府部門有無措施推進(jìn)“一戶一表”改造？
答：我區(qū)合表戶和執(zhí)行居民電價的非居民用戶暫不執(zhí)行居民階梯電價，按平均提價水平2.08分/度調(diào)整。實行居民階梯電價后，我們將從三個方面推進(jìn)“一戶一表”改造。一是加大“一戶一表”改造力度。政府將督促電網(wǎng)企業(yè)加快對居民合表用電戶的“一戶一表”的改造，爭取盡快改造到位；二是居民階梯電價試行前，居民電表改造各地要向居民收取一定費用，階梯電價政策出臺后，電網(wǎng)企業(yè)不得再向居民收取電表改造費；三是促進(jìn)電網(wǎng)成本透明。加強對電網(wǎng)企業(yè)的成本監(jiān)審，選擇部分地區(qū)推進(jìn)輸配電價改革試點，逐步建立成本監(jiān)管和約束機(jī)制。
六問：東西部地區(qū)第一檔電量差異較大，請問如何看待？
答：從幾個方面認(rèn)識這個問題：一是東部地區(qū)城市化比西部地區(qū)高，西部與東部地區(qū)發(fā)展不平衡，東部地區(qū)的居民家庭戶均用電量較多，西部地區(qū)較少。二是客觀看待第一檔電量基數(shù)，我區(qū)第一檔電量從表面上看低于東部地區(qū)，但我區(qū)的居民電價也同樣低于東部地區(qū)，因而與東部地區(qū)相比負(fù)擔(dān)差別不大，甚至?xí)陀跂|部地區(qū)。三是我區(qū)目前的電價水平與我區(qū)的一次能源相匹配（我區(qū)缺煤、缺油、缺天然氣）。因此，依據(jù)當(dāng)前各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民用電實際情況，地區(qū)之間存在一定差距是合理的，西部地區(qū)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費水平的提高，今后電量標(biāo)準(zhǔn)還可以適當(dāng)提高，實行動態(tài)調(diào)整，并非一成不變。
七問：居民階梯電價正式推行后，政府是否會繼續(xù)完善修改居民階梯電價方案？
答：會的。目前居民階梯電價只是試行。下一步，我們會繼續(xù)跟蹤各地居民階梯電價執(zhí)行情況，及時研究解決實施中出現(xiàn)的問題，不斷完善居民階梯電價制度。
八問：有人認(rèn)為居民用電量很小，對節(jié)能減排貢獻(xiàn)不大，應(yīng)該對工業(yè)等用電大戶提高電價促使其節(jié)約用電，如何看待這個問題？
答：國家已對工業(yè)用電采取了電價調(diào)整措施。自2004年起，對電解鋁等8大高耗能工業(yè)用戶出臺了差別電價政策，其中鼓勵類企業(yè)執(zhí)行正常電價，限制類企業(yè)在正常電價上每度電加價0.1元，淘汰類企業(yè)每度電加價0.3元。2010年，又出臺了對超能耗產(chǎn)品的懲罰性電價政策，對超過能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實行懲罰性電價。實踐證明，這些政策對促進(jìn)工業(yè)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、改進(jìn)工藝、節(jié)能減排發(fā)揮了重要作用。
盡管目前居民用電占比重比工業(yè)小，但其節(jié)電潛力和節(jié)能作用也是不容忽視的。如果居民每人每月平均節(jié)約1度電，全國每年可實現(xiàn)節(jié)電156億度，可節(jié)約標(biāo)煤435萬噸，減少二氧化碳排放1400萬噸，減少二氧化硫排放4.4萬噸，減少氮氧化物排放3.9萬噸。據(jù)有關(guān)部門測算，一臺空調(diào)在26°C基礎(chǔ)上調(diào)高1°C，可節(jié)能7%~8%；使用節(jié)能燈，14瓦節(jié)能燈相當(dāng)于75瓦白熾燈的亮度，可節(jié)電75％；選購能效比2.45以上或有中國節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的空調(diào)，能效比每提高0.1，可節(jié)電3％～4％。因此，節(jié)約用電，人人有責(zé)。
來源：廣西新聞網(wǎng)
