中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的表征已明顯體現(xiàn)在用電量上。
在6月13日召開的2012年全國電力迎峰度夏新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局副巡視員魯俊嶺透露，上海、湖北、江西三省市的5月用電量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。魯俊嶺稱，出現(xiàn)這一情況和用電結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系，也可能跟現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力加大，特別是一些投資增幅趨緩有很大關(guān)系。
不止滬鄂贛。今年4月，湖南也出現(xiàn)過用電量同比下降的情況。
電力是工業(yè)的血液，用電量增速可側(cè)面反映出經(jīng)濟(jì)的活躍程度，尤其是重工業(yè)的運(yùn)行情況。根據(jù)以往數(shù)據(jù)，在全社會(huì)用電量中，有約一半是提供給重工業(yè)的。
一位業(yè)內(nèi)人士亦稱，電力需求是反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加可靠的指標(biāo)，因?yàn)镚DP人為編制的成分更大。
用電量增速放緩，一定程度上有望緩解今年“迎峰度夏”面臨的電力缺口壓力。
魯俊嶺昨日稱，今年高峰時(shí)段全國最大電力缺口在1800萬千瓦左右，偏緊地區(qū)主要是浙江、廣東、江蘇、河北、重慶等地。
這較國家電網(wǎng)此前的預(yù)計(jì)缺口大幅收窄。
“結(jié)構(gòu)性”回落
“電力增長(zhǎng)下降這么快，超出了預(yù)期�！眹野l(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)韓文科昨日稱，用電量數(shù)據(jù)是反映中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較可靠的數(shù)據(jù)，從能源角度看，（用電量增速放緩）說明用電需求降低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入深度調(diào)整。
國家能源局披露的數(shù)據(jù)顯示，5月份全社會(huì)用電量為4051億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.8%，增速雖略高于4月，但仍為近年的較低水平。1-5月，全社會(huì)用電量1.96萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.8%，增幅回落6.2個(gè)百分點(diǎn)，同樣為近幾年較低水平。
據(jù)魯俊嶺介紹，今年1-5月，用電量增速低于3%的，有遼寧、吉林、浙江、重慶、甘肅等省市。
事實(shí)上，中國4月的用電數(shù)據(jù)已經(jīng)不容樂觀。4月全社會(huì)用電量3899億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.7%，增速低于3月的7%，環(huán)比則出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
魯俊嶺并不否認(rèn)用電增幅回落與經(jīng)濟(jì)增速放緩間的聯(lián)系，但他強(qiáng)調(diào)，要把用電增幅回落跟工業(yè)增加值增幅趨緩放在一塊兒考慮。
據(jù)他介紹，今年前5個(gè)月全國用電增幅回落6.25個(gè)百分點(diǎn)，但工業(yè)增加值回落2.6個(gè)百分點(diǎn)，總的來看，用電增幅的回落大于工業(yè)增加值的回落幅度。這和用電結(jié)構(gòu)有很大的關(guān)系。現(xiàn)在三產(chǎn)用電只占整個(gè)用電的12%，但三產(chǎn)增加值占GDP的比重是46%。二產(chǎn)用電占整個(gè)用電的73%，但二產(chǎn)增加值占GDP的比重只有47.6%。
用電缺口大幅收窄
“與往年相比，今年電力缺口明顯減少，總體測(cè)算，最大缺口占最大用電負(fù)荷的比重不到3%，屬于《有序用電管理辦法》中規(guī)定的最輕一級(jí)缺電，即藍(lán)色預(yù)警、缺口小于5%；持續(xù)時(shí)間將明顯縮短，影響的電量也將明顯減少�！濒斂X說。
國家電網(wǎng)此前稱，目前中國經(jīng)濟(jì)增速趨緩，電力供需總體平衡，但預(yù)計(jì)今夏供電區(qū)域內(nèi)電力供需依然偏緊，用電增速將達(dá)9.3%，電力缺口約在2500萬至3700萬千瓦。
不過，國家能源局也預(yù)警稱，如果出現(xiàn)汛期來水豐枯急轉(zhuǎn)、高溫高濕天氣持續(xù)時(shí)間過長(zhǎng)等極端情況，電力缺口有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。
魯俊嶺還特別提到，空調(diào)負(fù)荷可能大幅增加。據(jù)他介紹，去年華北地區(qū)最大空調(diào)負(fù)荷占用電負(fù)荷峰值的比重已超過20%，華中、華東、南方地區(qū)已超過30%，北京、上海、廣州等中心城市的比重甚至接近一半。而氣象部門預(yù)測(cè)，今年夏季華東五省、江西、川渝等地的高溫日數(shù)較常年同期偏多，有可能形成大面積酷暑天氣，據(jù)此預(yù)計(jì)，全國最大空調(diào)負(fù)荷將有可能達(dá)到1.8億千瓦，比去年增加4000萬千瓦左右。
國家能源局也指出，當(dāng)前迎峰度夏缺口相對(duì)小于往年的態(tài)勢(shì)，既不表明中國經(jīng)濟(jì)的粗放型發(fā)展方式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，也不意味著能源供需出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機(jī)，在很大程度上是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大形勢(shì)下，國內(nèi)外市場(chǎng)需求趨緩、部分能源密集型產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)放緩的結(jié)果。
電煤關(guān)系出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)
用電增速的放緩，已經(jīng)波及到了上游的煤炭工業(yè)。煤炭占中國一次能源比例70%以上。
國家能源局煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)昨日稱，從去年開始煤炭?jī)r(jià)格就一路走低，秦皇島5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格從去年10月底的860元/噸，到今年6月份已經(jīng)下降到了750-760元/噸，每噸下降了100多元，這個(gè)價(jià)格與重點(diǎn)合同煤的價(jià)格差距明顯縮小。
6月13日公布的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示，6月6日至6月12日期間，中國基準(zhǔn)動(dòng)力煤平均價(jià)格為每噸人民幣752元，較前一周下降2.1%。
“煤炭難賣，問的多，買的少，報(bào)了價(jià)后都搖搖頭走開�！鄙轿髂趁簭S一銷售人員對(duì)媒體抱怨道。
一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士感慨道，目前煤炭滯銷的情況，令人仿佛回到了15年前（1997年）那次煤炭銷售危機(jī)，“到處都是托關(guān)系賣煤的人�！�
秦皇島港股份有限公司生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人稱，秦皇島港目前錨地船只不足100條，約為80多條。而在電煤搶運(yùn)的時(shí)候，秦皇島港外錨地船只就超過120條，“行情好的時(shí)候，我們港口外船只排隊(duì)等待裝煤；行情不好的時(shí)候，下游中轉(zhuǎn)港口外的船只排隊(duì)等待卸煤。”
煤炭行業(yè)專家李學(xué)剛分析，據(jù)6月初公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，主要發(fā)運(yùn)港口和重點(diǎn)消費(fèi)企業(yè)的煤炭庫存持續(xù)增加、煤炭進(jìn)口繼續(xù)保持高位、國內(nèi)航運(yùn)價(jià)格仍未止跌等現(xiàn)象，均表明沿海地區(qū)動(dòng)力煤市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境不僅沒有改善的跡象，反而呈現(xiàn)進(jìn)一步惡化趨勢(shì)。
不過，電煤關(guān)系逆轉(zhuǎn)或?yàn)橹袊眄樏弘婍斉Ｌ峁┢鯔C(jī)。
魏鵬遠(yuǎn)透露，下一步，國家能源局“將密切跟蹤煤炭及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，積極推進(jìn)煤炭市場(chǎng)化改革。”
火電核準(zhǔn)項(xiàng)目
三成建設(shè)滯后
但眼下，擺在監(jiān)管層面前的是，部分火電企業(yè)投資建設(shè)的熱情急遽下降。
國家能源局在昨日的發(fā)布會(huì)上稱，近期地方和企業(yè)普遍存在“爭(zhēng)路條積極，推進(jìn)前期工作放緩；爭(zhēng)核準(zhǔn)積極，開工建設(shè)放緩”的問題。
上述問題主要體現(xiàn)為，一是投資下降。1-4月，火電項(xiàng)目完成投資208億元，同比下降29.3%。二是建設(shè)放緩。已核準(zhǔn)項(xiàng)目有1/3建設(shè)進(jìn)度滯后，新投產(chǎn)容量大幅下滑。迎峰度夏前僅可投產(chǎn)約1800萬千瓦，較常年減少約1/5。三是項(xiàng)目前期工作進(jìn)度放緩。目前已同意開展前期工作的火電項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到1.2億千瓦，為歷年同期最高水平。但其中55%的項(xiàng)目前期工作時(shí)間已超過20個(gè)月，遲遲不能具備核準(zhǔn)條件。
國家能源局電力司副司長(zhǎng)郝衛(wèi)平表示，現(xiàn)在五大發(fā)電集團(tuán)用于火電項(xiàng)目的投資僅占2006年的一半，甚至40%。不久前國家發(fā)改委和國家能源局曾就這一問題與五大發(fā)電集團(tuán)開會(huì)研究。他表示，國家發(fā)改委和國家能源局要加強(qiáng)項(xiàng)目核準(zhǔn)的服務(wù)工作，同時(shí)希望環(huán)保、國土等部門協(xié)助項(xiàng)目單位加快工作。
對(duì)于火電項(xiàng)目開工難的原因，魯俊嶺分析，可能與近年來火電企業(yè)虧損、融資困難、取得支持性文件周期增長(zhǎng)、電力需求增幅下滑等因素有關(guān)。
但魯俊嶺稱，“目前中國人均能源消費(fèi)仍處于較低水平，人均電量只有3400千瓦時(shí)左右，人均裝機(jī)不到一個(gè)千瓦，均不及發(fā)達(dá)國家平均水平的一半。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，電力需求將持續(xù)增長(zhǎng)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，適度超前規(guī)劃和建設(shè)新的電源項(xiàng)目�！�
郝衛(wèi)平也說，“不能等到電力供應(yīng)緊張的時(shí)候再去搞建設(shè)，一定要保持比較穩(wěn)定的電力建設(shè)規(guī)模�！�
來源：東方早報(bào)
