最近，國(guó)家電網(wǎng)有點(diǎn)煩。先是傳出在陜西和地方電網(wǎng)因利益糾葛發(fā)生沖突對(duì)峙。接著又是山東魏橋以低于國(guó)網(wǎng)的價(jià)格售電，讓人產(chǎn)生國(guó)網(wǎng)賺取暴利的聯(lián)想。舊波未平，新波又起，這兩天又爆出“電表提速門”，電網(wǎng)一年就多收消費(fèi)者多少億元……一時(shí)間，國(guó)家電網(wǎng)似乎陷入輿論漩渦，成為眾矢之的。
姑且不論上述事件的是非曲直，作為國(guó)內(nèi)最大的電力央企，國(guó)網(wǎng)公司為何如此集中地受到輿論詬病，倒值得國(guó)網(wǎng)以及其他相關(guān)企業(yè)深思。
其實(shí)，國(guó)網(wǎng)公司這些年來一直就沒有離開過公眾的視線，這倒并非完全因?yàn)槠湫袠I(yè)老大的地位，而在于其性質(zhì)。作為供電企業(yè)，國(guó)網(wǎng)和老百姓可謂息息相關(guān)，大家每次交電費(fèi)就會(huì)和它發(fā)生接觸。因此，這樣的企業(yè)受到關(guān)注也就在所難免。
還不僅僅是電網(wǎng)企業(yè)，只要是和公眾關(guān)系密切的企業(yè)就容易受到媒體“青睞”。比如石油領(lǐng)域的中石化和中石油(9.11，-0.02，-0.22%)，在轎車沒有進(jìn)入家庭的時(shí)候，它們和公眾關(guān)系不直接，遠(yuǎn)沒有今天的關(guān)注度高。當(dāng)大家隔三岔五就要光顧加油站的時(shí)候，這些企業(yè)就浮出了水面。再加上油價(jià)的頻繁波動(dòng)，這些企業(yè)就會(huì)成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
相反，同樣規(guī)模實(shí)力雄厚的神華就不顯山不露水。因?yàn)楝F(xiàn)在買煤做飯、取暖的人越來越少，大家對(duì)煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)不那么敏感，因此也就不會(huì)像關(guān)注國(guó)網(wǎng)、中石化、中石油那樣關(guān)注同樣實(shí)力雄厚，甚至利潤(rùn)更高的神華。
而且，電網(wǎng)這樣的公眾公司還必須認(rèn)識(shí)到，被輿論關(guān)注，形成輿論危機(jī)事件很可能已經(jīng)常態(tài)化，甚至?xí)訃?yán)重。因?yàn)�，目前這些企業(yè)還多了一件不受歡迎的壟斷外衣，這件外衣很容易讓公眾的不滿情緒加倍，容忍度降低。
比如同樣是提供面向消費(fèi)者的產(chǎn)品，輿論就很少有把不滿集中地傾瀉于某一家家電企業(yè)。這是因?yàn)檫@些企業(yè)是高度市場(chǎng)化的，如果公眾不滿意它的產(chǎn)品，完全可以有其他選擇，一般犯不上和它糾纏。而對(duì)于壟斷企業(yè)，由于無(wú)論你滿意與否都別無(wú)選擇，所以消費(fèi)者有一種無(wú)奈。無(wú)奈很容易轉(zhuǎn)化為不滿，因此，壟斷企業(yè)無(wú)論在價(jià)格還是服務(wù)上的任何問題都更容易被放大，被聲討。
而且，壟斷企業(yè)還有一大特點(diǎn)是關(guān)起門來自成一體，往往都缺乏透明性，公眾很難搞清楚其內(nèi)部的運(yùn)作情況。于是爆出的“天價(jià)酒”、“天價(jià)燈”等信息很容易讓人覺得就是壟斷部門的常態(tài)。
缺乏透明度讓不滿情緒再度發(fā)酵，從而形成更強(qiáng)大的負(fù)面輿論浪潮。對(duì)處于壟斷地位且和公眾關(guān)系密切的公司必須明白，面對(duì)如此日益洶涌的負(fù)面輿論浪潮，過去低調(diào)的鴕鳥政策，和任憑風(fēng)吹浪打、依舊閑庭信步的風(fēng)格恐怕已經(jīng)過時(shí)，正視公眾的質(zhì)疑，坦誠(chéng)接受媒體的監(jiān)督，及時(shí)做出正面的回應(yīng)才是明智的選擇。
當(dāng)然，負(fù)面輿論一旦形成，要想靠幾句表態(tài)、幾句澄清就徹底扭轉(zhuǎn)局面也的確不容易，有些本來就難扯清是非的辯解可能還會(huì)顯得蒼白無(wú)力。因此，真誠(chéng)的態(tài)度或許只能緩解壓力，但無(wú)法徹底根除壓力。真正能讓壟斷企業(yè)擺脫輿論困境的出路只有一條，那就是打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)。
比如兩桶油變成三桶、四桶，甚至五桶六桶，讓競(jìng)爭(zhēng)充分起來，那時(shí)候即使價(jià)格再上漲，消費(fèi)者也不會(huì)再把矛頭指向企業(yè)。因?yàn)閮r(jià)格一旦真正由市場(chǎng)決定，就不再是哪家公司所能左右，就像電視機(jī)漲價(jià)了，人們不會(huì)去怪罪海爾一樣。
但是，對(duì)于電網(wǎng)這類帶有自然壟斷的企業(yè)如何引入競(jìng)爭(zhēng)的確是一道難題。我們很難想象，每個(gè)家庭能引入兩條甚至三條電線，安裝兩塊甚至三塊電表，因?yàn)槿绱艘敫?jìng)爭(zhēng)付出的成本太高，而這個(gè)成本最后還是會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。
但是難度不能成為改革停滯的借口，只要能真正把公眾的利益放在首位，引入競(jìng)爭(zhēng)的辦法總能找到。比如破除行業(yè)壁壘，向民營(yíng)領(lǐng)域開放，啟動(dòng)分布式電網(wǎng)建設(shè)等等，都是值得研究和推進(jìn)的。
我們期待著新一輪電力體制改革的號(hào)角盡快吹響。
來源：人民日?qǐng)?bào)
