貴州省不久前推行的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“三位一體”執(zhí)法模式得到肯定。國家煤礦安全監(jiān)察局近日轉發(fā)了《貴州省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“三位一體”執(zhí)法辦法（試行）》，向全國推廣貴州省這一執(zhí)法模式。
　　
　　實際上，貴州省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“三位一體”執(zhí)法模式的雛形，脫胎于去年10月下旬針對煤礦瓦斯治理開展的試點工作，并不斷在實踐中加以豐富、完善。
　　
　　“‘三位一體’執(zhí)法模式的建立，是全省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)立足實際摸索、總結出的一條符合我省煤礦安全生產情況的路子。”貴州省安監(jiān)局、貴州煤礦安全監(jiān)察局局長李尚寬說。
　　
　　煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“三位一體”執(zhí)法模式，即以部門主導、重點整治、執(zhí)法同步為“三位”，“看病、開方、除病”為“一體”。
　　
　　部門主導是指以各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構為煤礦安全執(zhí)法工作的主導。
　　
　　重點整治是指對煤礦安全生產形勢嚴峻的地區(qū)和瓦斯、水患等災害嚴重的煤礦同步開展安全生產重點整治，幫助煤礦企業(yè)排查診斷治理安全隱患。
　　
　　執(zhí)法同步是指組織（抽調）各級煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構執(zhí)法業(yè)務骨干，聘請大中型煤礦企業(yè)、科研院所等單位的煤礦安全生產專家和專業(yè)技術骨干參與組成若干個煤礦安全整治檢查工作組，同步開展安全生產執(zhí)法檢查。
　　
　　有了以上的“三位”，“看病、開方、除病”就順理成章了。
　　
　　“看病”是指煤礦安全整治檢查工作組對照相關規(guī)章標準及有關要求，深入煤礦、深入井下開展至少2天的安全生產重點整治和執(zhí)法檢查，全面系統(tǒng)地指出煤礦存在的安全隱患。
　　
　　“開方”是指煤礦安全整治檢查工作組針對煤礦存在的安全隱患，指導和幫助煤礦企業(yè)制定整改方案和安全技術措施進行整改。
　　
　　“除病”是指地方政府及其煤礦安全監(jiān)管部門針對煤礦存在的安全隱患，指派專人督促相應煤礦企業(yè)落實整改方案，督導安全防范措施落實到位，并組織煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法人員、邀請專家參與組成復查驗收工作組對查出的安全隱患整改落實情況進行復查。
　　
　　煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“三位一體”執(zhí)法模式的建立，歸根結底就是要求各煤礦安全監(jiān)察分局針對轄區(qū)內煤礦企業(yè)存在的重點問題、突出問題進行跟蹤監(jiān)察，防范因隱患整改不到位和復查驗收工作不落實而釀成事故。
　　
　　自去年10月下旬開展試點工作以來，貴州省各類煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了37.5%和63%，瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了71.4%和94.1%。
　　
　　貴州省安監(jiān)局、貴州煤監(jiān)局表示，今后將積極構建“三位一體”執(zhí)法常態(tài)化工作機制，進一步鞏固重點整治工作成效，促進重大事故隱患排查治理。
　　
　　
　　來源：中國煤炭報