《中國能源報》記者從5月22日召開的全國農(nóng)村水電工作會議上獲悉，2012年，農(nóng)村水電將著力打造“民生水電、平安水電、綠色水電、和諧水電”，抓住發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)農(nóng)村水電工作邁上新臺階。
2011年，農(nóng)村水電工作取得顯著成績，中央投資大幅度增長，全年新增裝機(jī)328萬千瓦，農(nóng)村水電總裝機(jī)達(dá)到6212萬千瓦，年發(fā)電量1757億千瓦時，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。
電源建設(shè)邁新臺階
本報記者拿到的《2011年全國農(nóng)村水電統(tǒng)計年報》顯示，2011年農(nóng)村水電全年新增電站710座，投產(chǎn)發(fā)電設(shè)備容量327.7萬千瓦。新增裝機(jī)主要集中在我國西南和華中地區(qū)。其中，云南省新增裝機(jī)全國排名第一，達(dá)到72萬千瓦，四川省、湖南省位列二、三位，分別為54萬千瓦和34萬千瓦。
截止到2011年年底，全國共有農(nóng)村水電站45151座，農(nóng)村水電裝機(jī)容量達(dá)6212萬千瓦，占全口徑水電總裝機(jī)容量的27%。農(nóng)村水電10年來從2600多萬千瓦增加到6200多萬千瓦，增長了近136%。農(nóng)村水電廣泛分布在31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，從各省年末發(fā)電設(shè)備擁有量看，云南排名第一，達(dá)到890萬千瓦，四川省、廣東省和福建省均超過了700萬千瓦。
從發(fā)電量來看，2011年，全國農(nóng)村水電發(fā)電量達(dá)到1757億千瓦時，占全口徑水電總裝機(jī)容量的26.5%。年平均利用小時數(shù)為2828小時。2011年農(nóng)村水電發(fā)電量較2010年降低200多億千瓦時。年平均利用小時數(shù)減少了623小時，是自2000年以來農(nóng)村水電平均利用小時數(shù)的最低值。
從開發(fā)率來看，2011年全國農(nóng)村水電已開發(fā)量占我國農(nóng)村水能資源技術(shù)可開發(fā)量的48.5%。其中，山東、天津、廣東、江蘇、福建、浙江、廣西等省的已開發(fā)率突破了70%。開發(fā)率高的省份主要集中在我國東部、東南沿海、中部地區(qū)；而我國東北、西北、西南地區(qū)開發(fā)程度相對較低，開發(fā)潛力較大，其中，西藏、黑龍江、內(nèi)蒙古、新疆、山西、吉林、河北、貴州等省區(qū)開發(fā)率尚不足40%。
民生水電成績斐然
去年是“十二五”開局第一年，全國農(nóng)村水電工作取得了顯著成績，民生水電更是成績斐然。以水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)為例，在全面完成“十一五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，國家批復(fù)了《“十二五”全國水電新農(nóng)村電氣化規(guī)劃》，啟動了331個水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)。目前，已經(jīng)有281個、裝機(jī)109萬千瓦中央補(bǔ)助投資的水電新農(nóng)村電氣化項目開工建設(shè)，去年一年完成投資22億元，投產(chǎn)項目85個，裝機(jī)21萬千瓦。
據(jù)了解，2011年新開工小水電代燃料項目51個、裝機(jī)16.7萬千瓦，自2009年全面實施以來建設(shè)項目達(dá)到204個、裝機(jī)51萬千瓦，可解決45萬戶、170多萬農(nóng)民的生活燃料問題。
本報記者采訪了解到，農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點省份高度重視，重慶、浙江、廣西、陜西全額落實了地方配套資金；浙江、湖北、重慶、陜西都上調(diào)了小水電上網(wǎng)電價，其中，重慶每千瓦時上調(diào)了3分。目前733個試點項目中已經(jīng)有722個完成機(jī)電設(shè)備招標(biāo)，116個項目已改造完成并發(fā)揮效益，投產(chǎn)裝機(jī)12.8萬千瓦。
新增裝機(jī)300萬千瓦 對今年農(nóng)村水電工作重點，水利部副部長胡四一要求，2012年，農(nóng)村水電工作要保持中央投資穩(wěn)步增長，新增農(nóng)村水電裝機(jī)300萬千瓦，確保完成農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點任務(wù)。
“增效擴(kuò)容改造是農(nóng)村水電轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，在促進(jìn)節(jié)能減排，消除安全隱患，改善生態(tài)環(huán)境，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村水電發(fā)展成果等方面都具有十分重要的意義。重慶、浙江、湖北、湖南、廣西、陜西等6個試點省份要積極創(chuàng)新模式，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，切實落實配套資金，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，認(rèn)真做好驗收和總結(jié)，為全國農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造提供經(jīng)驗和示范。其他有改造潛力省份要按照高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實施的原則，盡快完成項目前期和省級實施方案編制工作，為全面啟動做好準(zhǔn)備�！焙囊徽f。
胡四一說，今年是電氣化建設(shè)十分重要的一年，各地要積極貫徹落實《水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)項目管理辦法》，加大配套資金落實力度，加強(qiáng)在建項目指導(dǎo)，特別要加強(qiáng)對今年安排中央補(bǔ)助投資的365個、150萬千瓦建設(shè)項目的指導(dǎo)，嚴(yán)格項目管理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。
另外，胡四一還要求，各地要認(rèn)真貫徹落實《小水電代燃料項目管理辦法》，加強(qiáng)項目前期工作，規(guī)范項目實施方案的編制和審批，明確代燃料供電范圍、供電方式和電價。要明確國有資產(chǎn)出資人代表，加強(qiáng)國有投資收益監(jiān)管。要統(tǒng)籌電站和項目區(qū)建設(shè)，爭取做到電站發(fā)電和代燃料供電同步。今年要新開工38個、11萬千瓦小水電代燃料項目，繼續(xù)抓好152個、40萬千瓦的續(xù)建項目建設(shè)，力爭投產(chǎn)50個、15萬千瓦的小水電代燃料項目。
來源：中國證券報
