寶鋼湛江鋼鐵有限公司，將實(shí)施建設(shè)總投資為696.8億元的鋼鐵基地項(xiàng)目
2012年5月25日，國家發(fā)改委已批復(fù)核準(zhǔn)了廣東湛江鋼鐵基地項(xiàng)目。該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為廣東省湛江市東海島，實(shí)施單位為寶鋼湛江鋼鐵有限公司，建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)鐵920萬噸、鋼1000萬噸、鋼材938萬噸，總投資為696.8億元。
一度被延緩或暫停的鋼鐵重大項(xiàng)目審批再獲通過，是國家正在進(jìn)行穩(wěn)增長的重要舉措，也是寶鋼集團(tuán)在國家大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施‘雙轉(zhuǎn)移’戰(zhàn)略的大背景下，取得產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、可持續(xù)化發(fā)展的重大成果之一。
“寶鋼需要的這樣的機(jī)遇推動其擴(kuò)大行業(yè)區(qū)域規(guī)模效應(yīng)，以改變目前企業(yè)的發(fā)展困境�！薄段业匿撹F網(wǎng)》咨詢總監(jiān)徐向春這樣向記者表示。
寶鋼跳出發(fā)展低谷進(jìn)駐華南市場
數(shù)據(jù)顯示，今年1到3月，中國鋼鐵行業(yè)整體上繳利稅潤比減少了近65%，利潤更是負(fù)的10.34億元，同比減少104%，利潤降幅位于各行業(yè)之首，這也是中國鋼鐵行業(yè)自新世紀(jì)以來第一次全行業(yè)的虧損。
記者采訪北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院肖慧娟時(shí)，她表示：“目前鋼鐵行業(yè)處于發(fā)展的低谷，不僅面臨著產(chǎn)能的過剩，還背負(fù)著沒有上游原材料鐵礦石定價(jià)權(quán)和高能耗的尷尬。而且長期以來，我國鋼鐵工業(yè)布局總體上‘北重南輕’的特點(diǎn)依然在延續(xù)。環(huán)渤海地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能近4億噸，50%以上產(chǎn)品外銷，而東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，鋼材需求量大，長期供給不足。如廣東的鋼材產(chǎn)量包括一些低檔次的鋼材在內(nèi)不到2000萬噸，而廣東鋼材總需求量達(dá)到近5000萬噸，這就意味著一半以上的鋼材需要靠外調(diào)進(jìn)來，現(xiàn)有的產(chǎn)銷局面不合理。”
據(jù)工信部近期印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)兼并重組工作的通知》和去年發(fā)布的《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》顯示，環(huán)渤海、長三角地區(qū)原則上不再布局新建鋼鐵基地。
政策剛一公布，就有業(yè)內(nèi)人士揣測寶鋼是否已經(jīng)開始籌謀一場如同首鋼遷離城市的好戲。先是今年3月24日韶鋼松山發(fā)布公告稱，證監(jiān)會已核準(zhǔn)寶鋼集團(tuán)收購報(bào)告書，韶鋼松山控股股東韶鋼集團(tuán)的51%的股權(quán)將以無償劃撥的形式轉(zhuǎn)給寶鋼集團(tuán)，而寶鋼集團(tuán)將通過韶鋼集團(tuán)間接持有韶鋼松山36.27%的股權(quán)，以此實(shí)現(xiàn)華東與華南地區(qū)的行業(yè)性區(qū)域統(tǒng)籌。然后在5月25日的發(fā)改委批復(fù)中，確認(rèn)由2011年寶鋼集團(tuán)獨(dú)資成立的寶鋼湛江作為實(shí)施單位。
而徐向春認(rèn)為，此舉并不像傳聞所說的那樣，寶鋼近些年不會撤離上海這個(gè)大本營。其將通過政策的扶持，擴(kuò)大其在廣東地區(qū)，乃至整個(gè)華南的市場。通過本土化的生產(chǎn)，降低中間的運(yùn)輸?shù)瘸杀�，�?shí)現(xiàn)區(qū)域化的規(guī)模效應(yīng)。
行業(yè)復(fù)蘇需合理規(guī)劃產(chǎn)能
國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)廣東湛江鋼鐵基地項(xiàng)目，是在結(jié)合兼并重組、壓縮區(qū)域產(chǎn)能、城市鋼廠搬遷和落實(shí)相關(guān)規(guī)劃、推進(jìn)布局調(diào)整的前提下通過的。
2008年，廣東省發(fā)改委提出通過廣鋼環(huán)保遷建湛江，建設(shè)500萬噸精品鋼鐵基地的“變通方式”，以盡量解決湛江項(xiàng)目一直無法獲批的尷尬。同年6月，廣東鋼鐵集團(tuán)公司正式掛牌時(shí)的說法，湛江鋼鐵基地的產(chǎn)能是根據(jù)“加減法”同時(shí)進(jìn)行按照國家發(fā)改委的要求，廣鋼需要淘汰全部煉鐵、煉鋼和軋鋼生產(chǎn)能力；韶鋼則需要進(jìn)行技術(shù)改造，淘汰落后高爐和小轉(zhuǎn)爐，實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
今年四月上旬，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副巡視員李忠娟在第三屆中國鋼鐵規(guī)劃論壇上就表示，目前行業(yè)布局調(diào)整面臨兩難，不調(diào)整，則鋼鐵產(chǎn)能與資源、環(huán)境等方面的矛盾無法改善，而調(diào)整則有可能導(dǎo)致產(chǎn)能進(jìn)一步增大，加劇總量過剩。而此次湛江鋼鐵項(xiàng)目獲批，李忠娟指出，該項(xiàng)目的建設(shè)是以壓縮鋼鐵產(chǎn)能為前提，其中廣東累計(jì)壓縮粗鋼產(chǎn)能1614萬噸。
為何發(fā)改委會在批準(zhǔn)建設(shè)的同時(shí)又要限制產(chǎn)能？就此問題，徐向春向記者解釋說，發(fā)改委在政策層面上實(shí)際只是嚴(yán)格按照穩(wěn)增長的要求對重點(diǎn)項(xiàng)目予以支持，而限制產(chǎn)能，則是延續(xù)以往的政策，通過限制產(chǎn)能而合理引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)向沿海城市或擁有自然資源或交通運(yùn)輸便利的城市發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)從低端鋼材向精品鋼材或長期依賴進(jìn)口的鋼材種類發(fā)展。
來源：證券日報(bào)
