在山西省國資委與山西省交通運(yùn)輸廳的推動下，山西省7家煤炭企業(yè)各出資15億元為山西省內(nèi)高速建設(shè)融資。近日同煤集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)、山西煤運(yùn)集團(tuán)等7家省屬煤炭企業(yè)成立6家子公司負(fù)責(zé)高速公路項目，山西省希望以此為杠桿撬動更大的資本，以解高速公路資金之渴。
　　
　　高速公路適度超前
　　
　　山西既是產(chǎn)煤大省，又是西部煤炭外運(yùn)的樞紐。即便自2008年以來，山西省加大了對包括高速公路在內(nèi)的道路建設(shè)，大型運(yùn)煤車擁堵的問題仍造成了道路擁堵。在重要的運(yùn)煤通道上，山西省交通部門不得不對大型運(yùn)煤車進(jìn)行交通管制。
　　
　　本報記者在山西采訪時看到，運(yùn)煤車在路上只允許占一側(cè)車道，而另一側(cè)車道留給非運(yùn)煤車。這樣的管制措施一方面保證了非運(yùn)煤車的通行，另一方面卻使得運(yùn)煤車在路上排起長長的隊伍，對交通壓力的緩解作用有限。
　　
　　據(jù)山西省交通運(yùn)輸廳數(shù)據(jù)，2009年到2011年三年時間，山西省高速公路新增通車?yán)锍?000多公里，總里程達(dá)到4010公里，占全省6300公里高速公路網(wǎng)的64％，躋身全國高速公路先進(jìn)省份行列。山西省每年的高速公路建設(shè)投資不斷上漲。2009年，山西省高速公路建設(shè)完成投資392億元，為2008年的9.7倍；2010年，高速公路建設(shè)完成投資470億元；2011年，山西高速公路建設(shè)完成投資約583億元。
　　
　　山西省交通運(yùn)輸廳廳長段建國表示，今年山西省將再建1000公里高速公路，從而使全省高速公路通車總里程突破5000公里。與2011年的583億元投資相比，今年山西省計劃在高速公路建設(shè)上的投資將超過1200億元。
　　
　　煤企注資為獲得貸款
　　
　　國家發(fā)改委曾在2011年對我國交通運(yùn)輸體系債務(wù)問題調(diào)研，結(jié)果顯示高速公路建設(shè)的資產(chǎn)負(fù)債率高于高鐵建設(shè)，已經(jīng)達(dá)到70%以上。
　　
　　3月2日，山西省政府成立高速公路籌融資小組，并在不久后正式掛牌成立了山西省交通開發(fā)投資集團(tuán)有限公司。根據(jù)該公司的規(guī)劃，其今年全年力爭為交通建設(shè)和企業(yè)發(fā)展籌集資金50億元。段建國稱，目前山西省政府經(jīng)過多方籌措，還有600億元的資金缺口。
　　
　　正是為了補(bǔ)上這600元億的缺口，山西省國資委與山西省交通運(yùn)輸廳才推動7家省屬煤炭企業(yè)各出資15億元，成立子公司，通過代建代管方式將其引入高速公路行業(yè)。
　　
　　這七家企業(yè)還獲得了“優(yōu)先選擇權(quán)”。本報記者獲悉，7家煤炭企業(yè)將購買已經(jīng)完成或者正在建設(shè)的山西省內(nèi)28條高速公路。其中，在建項目23個、建成5個。在7大煤業(yè)集團(tuán)選擇完后，還要提供給央企和社會資本來選擇。
　　
　　事實上，山西省真正需要的并不是這幾家煤炭企業(yè)的資本金，而是由于高速公路項目難以從銀行獲得足夠的貸款，于是寄望于通過盈利狀況出色的煤炭企業(yè)來從銀行獲得更大數(shù)量的貸款。
　　
　　山西煤企“優(yōu)先選擇”28條高速路
　　
　　段建國介紹，7家煤炭企業(yè)拿出一共105億元，加上財政預(yù)撥的100億元，最后將會從銀行貸款400億元，從而補(bǔ)上600億的資金缺口。這樣的操作無疑具有一定的財務(wù)風(fēng)險，但承擔(dān)風(fēng)險的主體變成了財力雄厚的煤炭企業(yè)。
　　
　　山西資本市場發(fā)展辦公室人士對本報記者稱，投資是由煤炭企業(yè)的集團(tuán)層面在操作，和旗下上市公司沒有太大關(guān)系。北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院相關(guān)專家稱，一些企業(yè)成為投資主體，是有益的多元化嘗試。高速公路的情況在全國不是很平衡，虧損的高速公路主要集中在西部地區(qū)。但由于山西當(dāng)?shù)剀嚵髁勘容^大，預(yù)計不大會虧損，但能否實現(xiàn)盈利還有待觀察。
　　
　　
　　來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道