近年來，印度一直致力于擴充電力生產(chǎn)規(guī)模，政府及企業(yè)都試圖通過建立大批發(fā)電設(shè)施來改變?nèi)彪姮F(xiàn)狀。

　　然而事與愿違，燃料的稀缺迫使印度的電力事業(yè)陷入困境。一成不變的國家政策、低效率的管理模式以及來自環(huán)境保護方面的壓力等都制約了該國能源開發(fā)的力度和速度，導致印度的能源生產(chǎn)無法滿足日益膨脹的電力需求。

　　電力短缺蔓延全國

　　復雜的補貼制度及價格管制一方面抑制了對天然氣、煤礦等資源的投資，另一方面引發(fā)了發(fā)電成本大于電力價格的矛盾，給國有電力企業(yè)帶來巨額損失。此外，有關(guān)退林開礦的爭議也制約了煤礦開采。

　　電力部門的上述問題在很大程度上拖慢了印度宏觀經(jīng)濟發(fā)展，今年預期經(jīng)濟增長率為7%，而2010年經(jīng)濟增長率則達10%。眾多企業(yè)的報告都顯示，頻繁的停電迫使他們不得不降低產(chǎn)量，并越來越多地使用柴油作為燃料來運轉(zhuǎn)發(fā)電機。

　　Sowmya實業(yè)公司經(jīng)理那羅辛哈.穆爾蒂認為，公司最大的問題是缺電，基本上每晚會出現(xiàn)3小時左右的斷電現(xiàn)象。此外，每周三及周六都被戲稱為“電力假期”，因為這兩天公司得到的電力僅供正常照明而絕無富余來維持生產(chǎn)活動。

　　兩年前，該公司附近有幾十個計劃中的電廠項目，然而，由于印度國內(nèi)無法開采出足夠的煤，這些項目大多被取消或延期。

　　穆爾蒂的沮喪僅是這場蔓延全國的低落情緒的一個縮影。分析人士認為，如果政府能及時出臺相關(guān)政策解決電力短缺、基礎(chǔ)設(shè)施落后等關(guān)鍵問題，那么目前令人悲觀的經(jīng)濟狀況將會改觀。

　　煤炭匱乏致供電缺口擴大

　　“事實上，無論是政府還是企業(yè)都很少有新增投資。我們所處的環(huán)境充滿不確定性。”印度最大的空調(diào)制造商Blue　Star的執(zhí)行董事阿肖克.阿德瓦尼說。

　　去年，印度的電力問題尤為突出，供給缺口從前年的7.7%擴大到10.2%。在諸如安得拉邦、泰米爾納德邦等地區(qū)，停電已相當普遍，以至于許多工廠都表示，它們用柴油發(fā)電機自己發(fā)電的電量已超過從電網(wǎng)上獲得的電量，然而前者的成本是后者的3倍。

　　導致電力短缺的罪魁禍首無疑是煤炭資源匱乏，其作為發(fā)電能源要負擔55%的電力生產(chǎn)。煤炭產(chǎn)量增加1%，電廠的裝機容量就增加11%。為此，一些電廠開始進口煤炭，然而這一選擇在印尼將煤炭出口價格提高一倍后已不再可能了。

　　印度雖擁有豐富的煤炭儲量，但由于印度煤炭公司這家大型國有企業(yè)控制著全國80%的煤炭產(chǎn)量，導致煤礦開采工作無法有序進行。該公司一直受國家政策壓制，如有關(guān)政策規(guī)定，印度煤炭公司須以低于市場價格70%的價格出售煤炭。此外，分析人士認為，這家公司在對新礦脈及新技術(shù)的投資上缺乏主動性和積極性。

　　與此同時，政策的沖突也引發(fā)了很多問題。近年來，煤炭部門的規(guī)劃者嘗試開發(fā)新礦脈，但他們并未與環(huán)保部門合作，以至于后者以威脅熱帶雨林為由，叫停了許多項目。

　　醞釀中的電力危機

　　印度天然氣的探明儲量也相當大，然而，與煤炭一樣，天然氣的開采進程也十分緩慢。這是由于政府對天然氣價格設(shè)定了上限，抑制了企業(yè)開發(fā)天然氣的積極性。

　　一家印度國有火電公司前任管理者說，一場危機正在醞釀中。他認為解決問題的辦法很明確，但政府卻因必須提高電力及化石能源價格而止步不前。

　　電力短缺已削弱了許多公司的經(jīng)營能力。在泰米爾納德邦南部，一家紡織廠的老板稱，他平均每日消耗6300加侖的柴油以保障生產(chǎn)運行，而這為他帶來的成本較正常電網(wǎng)購電成本高出3000美元。

　　他說，“我們有20%～30%的生產(chǎn)力被閑置，等于一周中有兩天無法用電”。

　　而穆爾蒂也表示，若有充足可靠的電力供給，公司產(chǎn)量可再提高30%。因為一旦斷電，所有的機器都不能運轉(zhuǎn)。需要提前做好準備，配合供電時間來安排生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　而距工廠18英里外的地方，曾是數(shù)個新建電廠項目的選址地，這些電廠本應(yīng)使Sowmya實業(yè)公司及周邊企業(yè)享受到充足可靠的電力供給。

　　然而，事與愿違，這些項目不得不被迫中斷。掌管這些項目之一的Kineta　Power電廠的負責人說，4年前他曾向印度煤炭公司申請煤礦供應(yīng)，如果按照他當時的計劃，如今他電廠的供電量應(yīng)達到2000兆瓦，這意味著安得拉邦州的電容量將提高15%。

　　這位負責人投資購買的1150英畝森林位于安得拉邦州。雖然他已獲得環(huán)境部門對其建設(shè)電廠的許可，然而，在他未得到印度煤炭公司同意供應(yīng)煤炭前，銀行拒絕為其提供貸款。

　　對此，他感慨道：“印度有的是資源，但它們無法被物盡其用�！薄�

　　其他電廠項目也面臨窘境。信任電力公司也表示，它們已叫停了附近一個大型電廠建設(shè)項目，原因是他們無法負擔不斷漲價的印尼進口煤炭。

    來源：中國石化報