歷時(shí)三年，山西省煤炭資源整合工作基本完成。然而，整合后形成的大基地、大煤礦、大集團(tuán)新型煤炭工業(yè)格局，產(chǎn)能開始快速釋放，晉煤外運(yùn)面臨頗多壓力。
　　
　　作為晉煤外運(yùn)的主要方式，2011年鐵路占比達(dá)78%。同時(shí)，省內(nèi)八大煤炭集團(tuán)今年預(yù)計(jì)鐵路運(yùn)輸將增加1720萬噸，鐵路運(yùn)力的緊張將變得更加棘手。
　　
　　鐵路運(yùn)力的緊張引起山西省政府的重視，山西省委副書記、省長(zhǎng)王君親自批示，要求相關(guān)職能部門對(duì)此進(jìn)行專題調(diào)研。昨日，記者從山西省經(jīng)信委獲悉，目前山西省政府正牽頭組織各職能部門商量對(duì)策，緩解鐵路運(yùn)行壓力。有知情人士謹(jǐn)慎透露，山西擬實(shí)施大客戶發(fā)運(yùn)計(jì)劃。
　　
　　省長(zhǎng)親批調(diào)研
　　
　　鐵路運(yùn)力嚴(yán)重不足，貨物運(yùn)輸“黑(煤炭)白(除煤炭外的貨品)倒掛”繼續(xù)加劇……類似的“緊急情況”已成為山西省現(xiàn)階段所面對(duì)的難題。
　　
　　今年4月初，山西省委副書記、省長(zhǎng)王君親自對(duì)整合后山西煤炭業(yè)面臨的新問題進(jìn)行批示，并安排山西省經(jīng)信委進(jìn)行專題調(diào)研，關(guān)注的焦點(diǎn)就是，整合后大型煤炭企業(yè)產(chǎn)能增加而鐵路運(yùn)力不足的問題。
　　
　　產(chǎn)能釋放
　　
　　2012年年初，山西省基本完成煤炭資源整合、煤礦兼并重組工作，挺進(jìn)“大礦時(shí)代”。煤炭工業(yè)格局也由之前的小而散，變成大基地、大集團(tuán)、大煤礦。
　　
　　據(jù)山西省煤炭廳統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有礦井1070座。2011年累計(jì)生產(chǎn)原煤8.72億噸，比整合前的2008年增加2.16億噸，增長(zhǎng)32.9%。
　　
　　山西省煤炭工業(yè) “十二五”規(guī)劃顯示，到2015年，全省煤炭產(chǎn)量計(jì)劃控制在10億噸以內(nèi)，大型煤炭集團(tuán)產(chǎn)量要占到總產(chǎn)量的80%以上，平均單井產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到120萬噸/年以上。
　　
　　按照山西省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)計(jì)顯示，山西大型煤炭集團(tuán)主要有：同煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、陽煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)、山西省煤炭運(yùn)銷集團(tuán)、山西省煤炭進(jìn)出口集團(tuán)等八大煤炭集團(tuán)。
　　
　　去年，上述八大煤炭集團(tuán)產(chǎn)量5.82億噸，占全省煤炭總產(chǎn)量的66.9%。鐵路外運(yùn)量3.99億噸，占鐵路總外運(yùn)量的87.6%。
　　
　　山西省煤炭工業(yè)廳提供的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)八大集團(tuán)在2012年鐵路運(yùn)輸需求還將增加1720萬噸。
　　
　　運(yùn)力緊張
　　
　　資源整合、產(chǎn)能釋放之后，面對(duì)如此大的煤炭運(yùn)量，運(yùn)力緊張問題開始顯現(xiàn)。
　　
　　山西省煤炭工業(yè)廳廳長(zhǎng)吳永平，在今年全國(guó)“兩會(huì)”上就曾表示，山西省煤炭資源整合完畢的這兩年時(shí)間，多數(shù)整合礦通過再建，煤炭產(chǎn)能逐步得到釋放，但對(duì)于增加的這部分產(chǎn)能，國(guó)家鐵路在運(yùn)力上并沒有做調(diào)整，使得本就運(yùn)力不足的問題加劇。在運(yùn)力不足的情況下，企業(yè)選擇公路運(yùn)輸，不僅造成環(huán)境污染、擁堵現(xiàn)象，還增加了企業(yè)成本。
　　
　　據(jù)悉，2011年，晉煤外運(yùn)完成5.81億噸，其中鐵路外運(yùn)4.56億噸，比2008年增加5857萬噸。預(yù)計(jì)2012年，山西省煤炭產(chǎn)量計(jì)劃為8.5億噸，力爭(zhēng)9億噸，與去年基本持平。
　　
　　望梅止渴
　　
　　山西省已有的主要鐵路運(yùn)煤通道包括大秦線、石太線、京原線、侯月線、太焦線、京包線等，其運(yùn)能已進(jìn)行深入挖掘，侯月線、石太線在2011年已實(shí)行了滿載擴(kuò)編。即使是大秦線在2011年實(shí)現(xiàn)了4.4億噸的運(yùn)煤量，增加4000多萬噸運(yùn)能，連續(xù)6次刷新世界單條鐵路年運(yùn)煤紀(jì)錄，但線路還需承擔(dān)內(nèi)蒙古、陜北煤炭外運(yùn)的任務(wù)，能夠增加給晉煤的運(yùn)力十分有限。
　　
　　與此同時(shí)，5月8日開始鋪軌的山西中南部鐵路通道，預(yù)計(jì)2014年才能正式通車，2億噸/年的輸煤能力目前只是“望梅止渴”。
　　
　　立戶發(fā)運(yùn)
　　
　　據(jù)知情人士透露，根據(jù)山西目前大集團(tuán)、大煤礦的煤炭工業(yè)格局，山西省擬支持大集團(tuán)、大公司兼并重組礦井和其他年產(chǎn)300萬噸及以上的煤炭主體企業(yè)，在鐵路上立戶發(fā)運(yùn)煤炭，同時(shí)也會(huì)根據(jù)省煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門意見，及時(shí)取消不符合規(guī)定的企業(yè)的鐵路發(fā)運(yùn)戶頭。
　　
　　今后兩年，山西煤炭資源整合產(chǎn)能還將陸續(xù)釋放。由于中南部通道目前正處于建設(shè)期，煤炭產(chǎn)量的增加與鐵路運(yùn)力不足的問題將更加突出。
　　
　　上述人士還表示，大型煤炭集團(tuán)的運(yùn)力優(yōu)先配置，新增的煤炭運(yùn)力優(yōu)先分配給八大重點(diǎn)煤炭集團(tuán)的措施，也被多數(shù)政策研究人士提及。
　　
　　根據(jù)山西省規(guī)劃，用有限的鐵路運(yùn)力來支持大型煤礦集團(tuán)發(fā)煤，或?qū)⒊蔀楸厝弧?BR>　　
　　擴(kuò)能改造
　　
　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，山西也將加快中南部鐵路出海通道建設(shè)，對(duì)既有石太線、京原線、侯月線、太焦線、京包線等出省通道擴(kuò)能改造，以期增加未來的鐵路運(yùn)力。
　　
　　中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心煤炭分析師李廷表示，大秦線更多的運(yùn)能將用來運(yùn)輸蒙煤，而朔黃線則主要運(yùn)輸神華集團(tuán)的煤炭，真正運(yùn)輸省內(nèi)煤炭的是石太線和侯月線，在中南部煤炭運(yùn)輸通道建成之前，運(yùn)輸壓力比較大。
　　
　　他說，大型煤炭集團(tuán)對(duì)口的一般都是大用戶，其中又以大型發(fā)電企業(yè)為主，從保障整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的角度來看，優(yōu)先確保大集團(tuán)的煤炭運(yùn)輸也有一定的道理�！吧�多粥少的時(shí)候，這是難以避免的�！�
　　
　　標(biāo)準(zhǔn)待議
　　
　　根據(jù)政策研究?jī)A向，大型煤炭集團(tuán)無疑會(huì)在鐵路運(yùn)力配置上擁有優(yōu)先權(quán)，但針對(duì)于優(yōu)先保障的大型煤炭集團(tuán)規(guī)模目前還未形成定論。
　　
　　山西省經(jīng)信委是這次前期調(diào)研的主導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其權(quán)威人士向記者表示，其實(shí)隨著整合礦井企業(yè)的發(fā)展，以及未來煤炭資源的開發(fā)，將會(huì)有更多的企業(yè)成為大型煤炭集團(tuán)，簡(jiǎn)單地針對(duì)某幾家現(xiàn)有的煤炭企業(yè)做運(yùn)力規(guī)劃不太科學(xué)，應(yīng)當(dāng)隨著煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，為更多的企業(yè)留出運(yùn)力空間。

來源：山西青年報(bào)