“2011年，火電累計虧損312.2億元，比上年增虧190.7億元�！边@是日前財政部首次對五大發(fā)電集團的運行情況發(fā)布數(shù)據(jù)。

在去年全年實現(xiàn)利潤185.6億元的情況下，中央五大發(fā)電集團今年1月實現(xiàn)利潤-22.2億元，比去年同期增虧18.3億元。其中火電虧損28.1億元，比去年同期增虧2.52億元。這是財政部首次公布五大發(fā)電集團運行情況數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)顯示，去年全年，五大發(fā)電集團累計實現(xiàn)利潤總額185.6億元，比上年減少34.3億元，下降15.6%。其中，火電累計實現(xiàn)利潤-312.2億元，比上年增虧190.7億元。12月當月火電業(yè)務扭虧為盈，利潤環(huán)比增加71.7億元。

今年1月份，五大發(fā)電集團盈利狀況又開始惡化。

數(shù)據(jù)顯示，1月份五大發(fā)電集團實現(xiàn)利潤-22.2億元，比去年同期增虧18.3億元。其中火電虧損28.1億元，比去年同期增虧2.52億元。

發(fā)電量大幅減少，財務費用繼續(xù)上漲，煤炭成本上升，致使五大發(fā)電企業(yè)電力業(yè)務板塊虧損嚴重，從而導致整體利潤大幅下滑。

數(shù)據(jù)顯示，1月份，五大發(fā)電集團完成發(fā)電量1799.21億千瓦時，比去年同期降低8.26%，其中火電發(fā)電1696.66億千瓦時，比去年同期降低3.72%。完成售電量1664.11億千瓦時，比去年同期降低8.66%，其中火電1521.08億千瓦時，比去年同期降低5.83%。

與此同時，燃煤成本繼續(xù)上升。1月份燃煤折標煤價768.53元/噸，比去年同期增加36.88元/噸，上漲5.04%。

另外，財務費用上漲迅速也成為發(fā)電企業(yè)虧損的重要原因之一。1月份，五大發(fā)電集團財務費用94.68億元，比去年同期上升23.28億元，增長32.6%。其中火電業(yè)務財務費用69.3億元，比去年同期上升16.59億元，增長31.48%。

數(shù)據(jù)還顯示，五大發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)負債率繼續(xù)高位運行。截至1月底，五大發(fā)電集團資產(chǎn)負債率均超過80%。

這也是目前官方對于發(fā)電企業(yè)，特別是“五大電”經(jīng)營情況的最權(quán)威數(shù)據(jù)。此前，代表電力行業(yè)的中電聯(lián)頻扔的虧損數(shù)據(jù)，備受爭議。

目前，對于發(fā)電企業(yè)，所有的焦點都集中于虧損。然而，在電改啟動廠網(wǎng)分開后，發(fā)電企業(yè)除了虧損“魔咒”外，還遭遇著其他的危機：規(guī)劃沖突、電荒、市場煤價格飛漲、民資和外資撤離……

華中六省市火電企業(yè)累計虧損136.4億元

國家電力監(jiān)管委員會華中監(jiān)管局公布，去年華中區(qū)域六省市(電網(wǎng)覆蓋包括湖北、湖南、河南、江西、四川及重慶)火力發(fā)電企業(yè)累計虧損達136.4億元人民幣(下同)，按年增加50.96億元。

華中電網(wǎng)覆蓋湖北、湖南、河南、江西、四川和重慶六省市。據(jù)統(tǒng)計，2011年這六省市的發(fā)電企業(yè)利潤總額為負82.99億元，虧損同比增加64.46億元。分機組類型看，火電企業(yè)虧損136.4億元，同比虧損增加50.96億元；水電利潤總額154.89億元，同比降低13.13億元。

在華中區(qū)域的發(fā)電企業(yè)中，營業(yè)收入及營業(yè)成本均有所上漲，但營業(yè)收入增長率低于營業(yè)成本增長率，盈利企業(yè)為長江電力等水電容量大的企業(yè)，國家五大發(fā)電集團只有中國華能集團公司盈利，其余四大發(fā)電集團均虧損。

華中監(jiān)管局市場價財處有關(guān)負責人說，火電企業(yè)自2008年開始不景氣，近年隨著煤價節(jié)節(jié)攀升，火電企業(yè)的經(jīng)營每況愈下。盡管去年國家三次上調(diào)發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價，但電價上漲仍無法彌補火電企業(yè)燃料成本的上漲。同時，由于電煤供應緊張，到廠電煤煤質(zhì)差，含硫量高，脫硫成本高于脫硫電價標準的現(xiàn)象也比較普遍。

另外，該六省市水電利潤總額154.89億元，按年降低13.13億元。

可以說，電改之于發(fā)電企業(yè)，是畸形發(fā)展的十年。

陜西地電與國電電網(wǎng)：規(guī)劃沖突

日前，陜西地方電力公司和國家電網(wǎng)陜西分公司因電網(wǎng)建設分歧發(fā)生了沖突。

其實類似的事情，不僅在陜西，在山東等地也有發(fā)生，陜地電的事件僅僅是電力行業(yè)規(guī)劃之爭的一個小小縮影。

早在1997年國家電力公司成立之前，國家一度鼓勵地方集資辦電，主要以縣為單位展開，并吸引了一批地方資金和外資進入發(fā)電領(lǐng)域，這也是以省為主體進行電力規(guī)劃布局的雛形。

在國家電力公司接盤后，逐步開始以省為實體進行“向內(nèi)”體制改革。1998年底，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于深化電力工業(yè)體制改革有關(guān)問題的意見》，隨后在黑龍江、吉林、遼寧、上海、山東和浙江等地展開以省份為實體的廠網(wǎng)分開。

一年后，國家電力公司在多地以省份為主體的改革因形成了省級電力市場壁壘而宣告結(jié)束，由此開始了由原國家計委主導的電改。

直到2002年2月，電改5號文發(fā)布，國家電力公司被拆分為五大電力集團、兩大電網(wǎng)和四大輔業(yè)集團。由此，電網(wǎng)和電源建設的規(guī)劃權(quán)落到了各新公司手中，即電源規(guī)劃由發(fā)電企業(yè)制定，電網(wǎng)規(guī)劃由電網(wǎng)公司來制定。

而正因此，帶來了兩個至今難解的問題，一個是發(fā)電企業(yè)的電源規(guī)劃和電網(wǎng)公司的規(guī)劃沖突，一個是地方集資辦電時代形成的電力公司和因過小過于分散而未納入兩大電網(wǎng)的地方電力與兩大電網(wǎng)公司規(guī)劃的沖突。

陜地電事件便屬于后者。但是相比于陜地電的小沖突，發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)的規(guī)劃之爭，則從另一個方面影響了整個電力市場格局。

特別是在2008年冰災后，多方開始注意到這種沖突的存在和緊要性。一方面，發(fā)電企業(yè)的裝機累年翻番，遍布全國各地。數(shù)據(jù)顯示，2003年廠網(wǎng)分開時，全國的電力總裝機為3.9億千瓦，而到2011年底，該數(shù)字達到了10.5億千瓦，9年增長近3倍。而這其中，五大電力集團的占比近半。與發(fā)電企業(yè)形成對比的是，國家電網(wǎng)的建設速度卻相對滯后。而這，正是造成“窩電”和“缺電”的重要原因之一�！半娫吹囊�(guī)劃增速較快，而且電源布局比較分散，電網(wǎng)方面一是審批時間較長，二是對于分散的電源考慮到自身的投資利益一般不會企及�！币晃婚L期從事電力行業(yè)的人士對本報記者表示，“特別的，像新能源的風電，近幾年來屢屢出現(xiàn)風電場建成卻無法接入電網(wǎng)的困局。”

不僅如此，雙方的沖突還表現(xiàn)在電力布局的不一致。上述人士稱，“比如在一些煤炭產(chǎn)地，電力供應完全可以靠本地區(qū)發(fā)電廠供應，但是電網(wǎng)的建設規(guī)劃卻不夠理想，造成了該地區(qū)的發(fā)電外送，而地區(qū)受電則通過其他電網(wǎng)端供應的怪圈，這也就是常說的結(jié)構(gòu)性缺電，主要是電網(wǎng)建設規(guī)劃和發(fā)電企業(yè)布局的沖突表現(xiàn)�！薄按饲埃�電網(wǎng)和發(fā)電側(cè)的投資、規(guī)劃都統(tǒng)一由國家電力公司進行設計，在拆分國家電力公司后，雙方開始各自布局，發(fā)電公司對新增發(fā)電種類、發(fā)電容量、建廠地址、投運時間、現(xiàn)有機組的退役、檢修安排以及競價上網(wǎng)的容量等自主決策，而電網(wǎng)則主導輸配電網(wǎng)線路的布設和安全運行風險評估，雙方的各自為政，無法形成有效的統(tǒng)一，造成了各類電力事故的發(fā)生和沖突�！鄙鲜鋈耸勘硎�。

對此，廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，“雖然廠網(wǎng)實現(xiàn)了分離和實行企業(yè)化管理，但是雙方仍為國企，而且電源和電網(wǎng)的規(guī)劃應予統(tǒng)一，至少協(xié)商完成，擺脫當前的無頭管理和多頭定案的局面，最好形成明確的責任機構(gòu)或部門主體，進行統(tǒng)一的規(guī)劃管理。”

來源：摘自中國經(jīng)濟網(wǎng)，原文有增刪