階梯電價(jià)方案實(shí)施后，單一的電價(jià)收費(fèi)模式將被隨用電量增加呈階梯狀遞增的電價(jià)定價(jià)機(jī)制所取代。分析人士預(yù)計(jì)，部分居民電價(jià)將上調(diào)，電網(wǎng)企業(yè)和擁有電網(wǎng)資產(chǎn)的上市公司將在下半年開始獲益。但電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，階梯電價(jià)實(shí)施后多收的電費(fèi)將主要用于免費(fèi)電量的資金補(bǔ)貼，企業(yè)受益可能有限。
電網(wǎng)企業(yè)受益尚難確定
業(yè)內(nèi)人士表示，電網(wǎng)企業(yè)能否受益取決于新增電費(fèi)能否超過免費(fèi)電量的資金補(bǔ)貼。目前，各地階梯電價(jià)的方案尚未出臺(tái)，實(shí)際新增電費(fèi)收入尚無法準(zhǔn)確測(cè)算。
有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，階梯電價(jià)實(shí)施后多收的電費(fèi)將不會(huì)留給電網(wǎng)，而主要用于免費(fèi)電量的資金補(bǔ)貼。業(yè)內(nèi)人士根據(jù)發(fā)改委公布的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)推算，階梯電價(jià)實(shí)施后新增的電費(fèi)完全能覆蓋對(duì)城鄉(xiāng)低保戶和農(nóng)村五保戶的補(bǔ)貼，結(jié)余部分如果能分配給電網(wǎng)企業(yè)，則企業(yè)有望從階梯電價(jià)中獲益。
電網(wǎng)企業(yè)人士表示，對(duì)于新增電費(fèi)高出免費(fèi)電量補(bǔ)貼金額的情況，目前發(fā)改委尚未出臺(tái)細(xì)則，難以測(cè)算企業(yè)收益。分析人士表示，如果部分居民電價(jià)上漲的收益能有一部分流向電網(wǎng)企業(yè)，除國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩大電網(wǎng)企業(yè)外，四川省的西昌電力、明星電力和樂山電力等擁有電網(wǎng)資產(chǎn)的少數(shù)發(fā)電企業(yè)也將受益。
明星電力相關(guān)人士介紹，公司尚未測(cè)算具體收益，四川省內(nèi)發(fā)電企業(yè)的電網(wǎng)多覆蓋三、四線城市，多半在第一檔電量內(nèi)，加之新增電費(fèi)需補(bǔ)貼低收入用戶，預(yù)計(jì)實(shí)際受益較小。國家電網(wǎng)內(nèi)部人士介紹，為使階梯電價(jià)更準(zhǔn)確地實(shí)施，公司投入大量人力、財(cái)力更換智能電表，如果同時(shí)考慮補(bǔ)貼中低收入家庭用電，電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際新增售電收益較小。
上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)預(yù)期增強(qiáng)
華能集團(tuán)內(nèi)部人士介紹，由于上網(wǎng)電價(jià)并未上調(diào)，階梯電價(jià)實(shí)施對(duì)集團(tuán)經(jīng)營并無直接影響，僅使市場(chǎng)增強(qiáng)未來上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)的預(yù)期。由于去年多次上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，集團(tuán)火電業(yè)務(wù)的盈利狀況有所好轉(zhuǎn)，但因煤價(jià)仍維持在高位，火電業(yè)務(wù)依然虧損。
長期以來，“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的定價(jià)模式使火電行業(yè)難以擺脫虧損格局，電價(jià)上調(diào)只能短期緩解電力企業(yè)虧損的局面。業(yè)界普遍認(rèn)為，破局問題的關(guān)鍵在于電力行業(yè)再次改革，而如今居民階梯電價(jià)實(shí)施被認(rèn)為是推動(dòng)電力體制改革的第一步。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，與發(fā)電、售電領(lǐng)域電價(jià)改革相比，居民階梯電價(jià)的實(shí)施阻力相對(duì)較小。
有關(guān)專家認(rèn)為，解決電力企業(yè)虧損的根本辦法還是要使電價(jià)完全市場(chǎng)化，即建立一個(gè)完全競(jìng)價(jià)的市場(chǎng)——在發(fā)電和售電領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，發(fā)電電價(jià)和銷售電價(jià)由競(jìng)價(jià)決定。申銀萬國分析師認(rèn)為，如果今年重啟電力體制改革，電力板塊將迎來行業(yè)性機(jī)會(huì)。
來源：中國證券報(bào)
