在人類社會發(fā)展史上，人類文明的每一次重大進步都伴隨著能源的改進與更替。與此同時，能源的開發(fā)利用也改變了人類賴以生存的自然環(huán)境，環(huán)境破壞、氣候變化、資源枯竭等給人類發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。如何建立一個安全、高效、清潔、經(jīng)濟的能源供應體系，是人類社會的共同夢想。國家電網(wǎng)"掌門人"劉振亞近日出版《中國電力與能源》一書，基于其４０年的能源行業(yè)工作實踐和對我國能源戰(zhàn)略問題的思考，提出了解決我國能源問題的基本思路，以及電力市場化改革的原則與路徑。
能源可持續(xù)發(fā)展是關(guān)系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題。我國能源資源豐富，但人均占有量低于世界平均水平。能源結(jié)構(gòu)中，煤炭長期占主導地位，呈現(xiàn)"多煤貧油少氣"的能源特征。近年來，我國能源需求持續(xù)快速增長，化石能源大量消耗，由此產(chǎn)生的污染物和溫室氣體排放對生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響。劉振亞說，受資源稟賦限制，石油對外依存度不斷提高，給國家能源安全帶來潛在風險。發(fā)展方式不科學，導致煤電油氣運緊張局面反復出現(xiàn)。而隨著國際能源形勢和氣候變化問題愈加復雜，我國能源發(fā)展面臨的各種約束和矛盾將越來越突出，保障能源安全的壓力也將越來越大。
基于能源問題的復雜性和大能源觀，劉振亞在書中指出，能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程，也是我國能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的過程。能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型包含多個維度，即能源結(jié)構(gòu)由高碳型轉(zhuǎn)向低碳型，能源利用由粗放型轉(zhuǎn)向集約高效型，能源配置方式由就地平衡型轉(zhuǎn)向大范圍優(yōu)化配置型，能源供應由國內(nèi)資源保障型轉(zhuǎn)向國際國內(nèi)資源統(tǒng)籌利用型，能源服務由單向供給型轉(zhuǎn)向智能互動型。
劉振亞提出了解決我國能源問題的基本思路和能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變路徑，闡述了能源戰(zhàn)略應堅持以電力為中心，電力發(fā)展的核心任務是實施"一特四大"戰(zhàn)略的觀點。所謂"一特"是指特高壓電網(wǎng)，"四大"是指大煤電、大水電、大核電和大型可再生能源發(fā)電基地。這一戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于發(fā)展特高壓電網(wǎng)，這是大型能源基地建設的前提和保障，能夠充分發(fā)揮特高壓在遠距離輸電方面的優(yōu)勢，構(gòu)建結(jié)構(gòu)堅強、功能強大的智能化能源配置平臺，并為國際能源合作提供技術(shù)支撐。所謂特高壓技術(shù)，是指電壓等級為交流１０００千伏及以上和直流±８００千伏及以上的輸電技術(shù)，是當今世界電壓等級最高、最先進的輸電技術(shù)。
我國新一輪電力市場化改革自２００２年啟動以來，有進展但問題也很突出。劉振亞表示，電力市場化改革不是以私有化為目標，深入推進我國電力市場化改革，必須立足國情，從我國的實際出發(fā)，走中國特色的電力改革道路，不能簡單照搬國外某種改革模式。基于國情，應構(gòu)建政府監(jiān)管下的統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系，打破電力交易的地域界限，通過建立統(tǒng)一、規(guī)范的交易機制和公平的市場規(guī)則，促進資源在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。
劉振亞說，建設統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系的基本思路是"放開兩頭、監(jiān)管中間"：即統(tǒng)籌推進發(fā)電側(cè)市場和售電側(cè)市場建設，逐步推進發(fā)電側(cè)競爭，有序放開售電側(cè)市場，完善電網(wǎng)科學發(fā)展和管理機制，改進電網(wǎng)監(jiān)管，最終形成"多買方－多賣方"的市場格局，建成具有中國特色、運轉(zhuǎn)高效的電力市場體系。而深化我國電價改革的思路是，在改進完善既有電價政策和電價機制的基礎(chǔ)上，逐步推進競爭環(huán)節(jié)價格市場化、壟斷環(huán)節(jié)價格規(guī)范化，逐步實現(xiàn)由政府定價為主向市場定價與政府定價協(xié)同并重轉(zhuǎn)變。
《中國電力與能源》的出版引發(fā)業(yè)內(nèi)熱評。山東省社會科學界聯(lián)合會副主席周忠高說，這部36萬字的著作立足于國際能源格局深刻調(diào)整變化、我國能源發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型機遇的時代背景，提出了"大能源觀"，深刻分析了能源安全問題。就如何發(fā)展核電、風電、太陽能電等清潔能源發(fā)電，如何解決能源大范圍配置，如何參與全球"碳政治"，努力消除"中國能源威脅論""中國氣候威脅論"等重大問題提出了獨到見解，對推動我國經(jīng)濟發(fā)展和能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型具有指導意義。
中國工程院院士、山東大學機械工程學院教授艾興及山東大學環(huán)境研究院院長王文興認為，《中國電力與能源》從國際能源發(fā)展格局的深刻變化和我國能源發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必然要求出發(fā)，提出樹立"大能源觀"，堅持以電力為中心，實施"一特四大"戰(zhàn)略，充分發(fā)揮電力發(fā)展在中國能源戰(zhàn)略中的關(guān)鍵作用，把電力作為能源平衡的重要支撐，著力發(fā)展連接大電源基地和重要負荷中心的特高壓電網(wǎng)和堅強智能電網(wǎng)，為能源基地集約化開發(fā)和全國范圍優(yōu)化配置能源資源提供堅強的電網(wǎng)平臺，有效破解能源發(fā)展瓶頸，保障國民經(jīng)濟健康發(fā)展，對我國能源可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。
來源：新華網(wǎng)
