開放呈加速之勢
種種跡象顯示，朝鮮對外開放呈現(xiàn)加速之勢。在朝鮮慶祝建國六十周年時，朝鮮最高人民會議常任委員長金永南曾發(fā)表講話稱：2012年“打開強(qiáng)盛國家之門”是朝鮮黨和政府堅定的決心，也是擺在全國人民面前的任務(wù)。
朝鮮自2002年7月發(fā)布“經(jīng)濟(jì)管理改善措施”后，先后設(shè)立了新義州特別行政區(qū)，開放金剛山旅游區(qū)、開城工業(yè)區(qū)、羅先經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)等。日前，朝鮮發(fā)射衛(wèi)星邀請全球20多家媒體入境拍攝報道，也被外界解讀為“開放”前兆。
據(jù)曾經(jīng)去朝鮮旅游的人士介紹，朝鮮人的生活并不像媒體報道的那么封閉，對外國人也相對友好�！霸诔r清津市的主干道上，三三兩兩的朝鮮青年對我們微笑示意，街邊的小攤兒上擺放著中國生產(chǎn)的飲料、零食、香煙，賣家也并不忌諱你詢問食品的價格。”
一位中朝文化研究者表示，金正恩擔(dān)任朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人后，“我們確實感覺到了朝鮮有開放的趨勢，這可能和他的留學(xué)背景有關(guān)。這一點(diǎn)在生活中體現(xiàn)得甚為明顯�！�
中國赴朝旅行團(tuán)導(dǎo)游告訴本報記者，朝鮮電視臺更換了一批播音員主持人，這些主持人語言更具親和力。朝鮮電視也由原有單一的圖片形式變?yōu)閯討B(tài)錄像。
在對外貿(mào)易方面，丹東與新義州邊境地帶的黃金坪島開發(fā)、琿春中朝口岸與羅先之間的公路改造等重大中朝邊境開發(fā)項目的落地，也呈現(xiàn)出日益開放趨勢。丹東政府部門一位工作人員在接受本報采訪時說：“目前，黃金坪島開發(fā)的具體項目還沒有確定，不過很可能是以加工業(yè)為主的工業(yè)區(qū)。富士康總裁郭臺銘最近也來黃金坪島考察。”
或重用清津港口
建立中國到羅津港的陸港聯(lián)運(yùn)，一直是中朝兩國的重要話題。朝鮮政府1992年批準(zhǔn)設(shè)立羅津經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)，模仿中國深圳的開放。1996年開始吸引投資。
2011年，朝鮮基于自身技術(shù)、資金等條件限制，轉(zhuǎn)讓位于朝鮮東北邊陲羅先港(羅津港和先鋒港的合稱)4、5、6碼頭50年建設(shè)權(quán)和使用權(quán)給中國。
但羅津港年300萬噸的吞吐量難以滿足巨額貿(mào)易的發(fā)展需求�！俺r在開放羅津港后亦有開放清津港的打算。”一位朝鮮人士告訴本報記者。中國的一位地方官員也表示，朝鮮有意將清津市納入自由貿(mào)易區(qū)，嘗試開發(fā)清津港，效仿中國的深圳、東莞等城市。
清津港位于清津市，分為東港及西港，兩碼頭相距4.7公里，由人工防浪堤庇護(hù)。受暖流影響，屬四季永不凍港，與朝鮮西部的南浦港均為朝鮮最大的港口，主要連通日本京都的舞鶴港及新潟港。港口主要運(yùn)輸糧食、鋼鐵、磁鐵礦和其他礦物等商品，設(shè)有占地30平方公里的貨倉及露天貨場。
一位從事20年中朝貿(mào)易的商人在接受本報記者采訪表示：“雖然沒有從中國政府方面聽到開放清津港的說法，但按照其發(fā)展趨勢來看，是有可能的。羅津港將來很難滿足大量的貿(mào)易需求。”
據(jù)了解，目前清津港配備了現(xiàn)代化裝卸貨物設(shè)施，設(shè)有7個貨站，能容納多部5000～10000噸級的貨車，又有鐵路接通中國及俄羅斯，每年吞吐能力達(dá)800萬噸，能接待2萬噸級的貨船。
圖們市一位政府官員則聽到了這樣一種說法：吉林將把物資，通過
鐵路運(yùn)到清津、羅津兩個
港口，再運(yùn)到中國沿海城市或東北亞地區(qū)。在東北亞物流線路中，對吉林、俄羅斯的貿(mào)易商來說，這是距離最短成本最劃算的線路。
“隨著圖們江發(fā)展的進(jìn)一步細(xì)化，圖們、延吉將與朝鮮的清津等城市，綜合利用朝鮮清津港、羅津港，實行內(nèi)貿(mào)物資跨境運(yùn)輸�！彼f。
貿(mào)易依然蹣跚
盡管朝鮮貿(mào)易開放呈加速態(tài)勢，但中朝貿(mào)易始終不如其他邊境地區(qū)貿(mào)易那樣興盛，始終蹣跚前行。
中朝早期邊貿(mào)往來主要依靠水產(chǎn)品，常見貨品是花蜆干和明太魚干，此后紡織業(yè)、加工業(yè)、物流業(yè)相繼加入。據(jù)了解，中朝企業(yè)合作不能直接企業(yè)對企業(yè)，必須與朝鮮當(dāng)?shù)卣畬�，所做的貿(mào)易也大多是食物易貨，現(xiàn)金交易很少。直到目前，朝鮮還是需要用日常用品和食物來與中方交換物資。
“朝鮮的貿(mào)易公司規(guī)模并不小，但都是純粹的計劃經(jīng)濟(jì)，（朝鮮）中央批復(fù)了一款商品的價格合同之后，即使該產(chǎn)品的生產(chǎn)成本價格上漲，也很難再有議價空間。所以國內(nèi)企業(yè)都在爭出口到朝鮮的第一批貨物，要不就得虧本。”一位業(yè)內(nèi)人士說。
此外，朝鮮企業(yè)的欠資現(xiàn)象也讓中朝貿(mào)易蹣跚前行。
租用羅津港的一位商人告訴本報記者，他與朝鮮開展邊境貿(mào)易約有20年時間，后來慢慢發(fā)展到了加工業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)。到目前為止朝方還欠該公司資金約3000萬美元。
