據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，未來(lái)一周時(shí)間里，階梯電價(jià)聽證會(huì)將在各地陸續(xù)上演。去年11月發(fā)改委頒布居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見，彼時(shí)彼刻大家還在討論階梯電價(jià)推進(jìn)的難點(diǎn)，如今它已然是箭在弦上。即將上演的聽證會(huì)焦點(diǎn)會(huì)集中在哪？
下周，北京、上海、山東、安徽、甘肅、廣西等諸多省區(qū)市將召開階梯電價(jià)聽證會(huì)。一旦聽證會(huì)通過(guò)，曾經(jīng)遙遠(yuǎn)的階梯電價(jià)將正式走進(jìn)千家萬(wàn)戶。根據(jù)《指導(dǎo)意見》各地之制定的聽證方案基本將階梯電價(jià)分為三檔，覆蓋前80%用戶的電量為第一檔；超出第一檔并覆蓋前95%用戶的電量為第二檔；超過(guò)第二檔的電量為第三檔。其中，第一檔電價(jià)近期保持基本穩(wěn)定，不作調(diào)整，第二檔電價(jià)適當(dāng)提高，第三檔電價(jià)較大幅度提高�，F(xiàn)在關(guān)注的焦點(diǎn)幾乎都集中在了一檔電量上，也就是電價(jià)暫時(shí)不調(diào)整的這一部分。孫自鐸教授是安徽階梯電價(jià)聽證會(huì)的專家學(xué)者代表，他認(rèn)為120度的一檔電量太低。
孫自鐸：基礎(chǔ)電量偏少了一點(diǎn)，雖然講我們省城市化水平比較低，居民用電量相對(duì)講比較少，北京基礎(chǔ)電量是230~240，我們基礎(chǔ)電量第一檔是120，第二檔是150，當(dāng)然北京有北京的情況，但是懸殊有點(diǎn)大。
根據(jù)各省公布的方案，湖北、河南、安徽等地區(qū)的第一檔電量集中在120度上下，而北京、上海、江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的一檔電量基本上定在了200度以上。即使是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，居民對(duì)一檔電量也心存疑慮。
以家庭為單位確定一檔電量是否公平也成為熱議話題。在記者采訪中，各地市民幾乎都提到了這個(gè)疑問(wèn)。朱女士家里有五口人，每月用電300多度，按照當(dāng)?shù)毓嫉囊粰n電量120度，二檔電量150度，她家直接跨入三檔，高用電人群，一個(gè)月要多交30多塊錢：
朱女士：五個(gè)人用電量肯定多，用電量多肯定是不劃來(lái)的，比如對(duì)面小他家是三口之家，三口之家人少，用電量肯定低一點(diǎn)，對(duì)于他們來(lái)講是劃來(lái)一點(diǎn)的。我想如果按照階梯電價(jià)，（應(yīng)該）按照人頭算，每個(gè)人多少度電，算過(guò)以后，用了以后再增加，是可以的。
廈門大學(xué)能源研究中心主任林伯強(qiáng)預(yù)測(cè)，第一檔用電量的確定必定聽證會(huì)討論的焦點(diǎn)�，F(xiàn)在矛盾的焦點(diǎn)集中在主管部門和消費(fèi)者掌握的數(shù)據(jù)不一致。主管部門用的是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而消費(fèi)者更多從自身感受出發(fā)。如何真正確保80%的消費(fèi)者不受影響，還需要通過(guò)聽證會(huì)來(lái)傾聽民意：
林伯強(qiáng)：一檔怎么確定是問(wèn)題核心，第一檔確定出來(lái)第二三檔就沒有問(wèn)題。從現(xiàn)實(shí)意義當(dāng)中的話第一檔爭(zhēng)議是最大的，因?yàn)榈谝粰n保證80%的人。這個(gè)為什么聽證，聽證就是一個(gè)過(guò)程，大家得充分的溝通，充分的理解。
財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)建議，在基本用電量的標(biāo)準(zhǔn)確定上，能否為未來(lái)留有一定的空間，建立基準(zhǔn)電價(jià)的調(diào)節(jié)機(jī)制。
馬光遠(yuǎn)：家里的電器會(huì)越來(lái)越多，用電的地方會(huì)越來(lái)越多，所以目前居民的平均用電不能代表未來(lái)的用電量，這個(gè)用電量（標(biāo)準(zhǔn)）既要考慮現(xiàn)在的，也要考慮未來(lái)，所以我們整個(gè)在用電量的確定上一定要留一個(gè)空。
除了關(guān)于一檔電量的爭(zhēng)論，各地基礎(chǔ)電價(jià)的高低不同，季節(jié)因素是否應(yīng)該被考慮也是大家爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。從現(xiàn)在的情況不難判斷，未來(lái)一周有關(guān)階梯電價(jià)的爭(zhēng)論將成為各地媒體報(bào)道的焦點(diǎn)。面對(duì)階梯電價(jià)，我們準(zhǔn)備好了嗎？
王先生就居住在北方地區(qū)，冬天取暖，夏季降溫，用電量自然高，所以在他看來(lái)階梯電價(jià)不僅應(yīng)該考慮覆蓋面，還要考慮季節(jié)因素：
安徽省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)孫自鐸更進(jìn)一步，他認(rèn)為應(yīng)該考量究竟是以月為單位計(jì)量還是季度，亦或是半年，一年。如果考慮季節(jié)因素，以半年為單位計(jì)算似乎最公平。
孫自鐸：全年計(jì)算、半年計(jì)算、月度計(jì)算還是以季度計(jì)算，肯定是不一樣，由于季度的不一樣，氣候的不一樣，用電量不一樣，怎么算涉及到技術(shù)問(wèn)題，怎么樣設(shè)計(jì)，起碼半年一算，這樣夏季冬季就能平衡了。
部分地區(qū)感覺自己的基礎(chǔ)電價(jià)偏高，以安徽為例，北京現(xiàn)在的基礎(chǔ)電價(jià)是4.8元，但安徽的是5.3元。另外，也有人指出，我國(guó)東部省份缺電，但是第一檔用量比較高，西部電力富余，第一檔用電量很低。比如，陜西的第一檔就定在120度，還不到上海的一半。對(duì)此，林伯強(qiáng)則持有不同的觀點(diǎn)，他認(rèn)為這主要與城鎮(zhèn)化水平相關(guān)：
林伯強(qiáng)：城市必須的用電量跟農(nóng)村的必須用電量可能不一樣，比如上海這就不是個(gè)問(wèn)題，因?yàn)樯虾６际蔷用�，居�?0%都在城里。如果一個(gè)省份農(nóng)村的比例很大，而且我們假定農(nóng)村用電量比較低，那么農(nóng)村可能都在一擋里，總得有人到二檔三檔去，那城里人更多要跑到二檔三檔去。
階梯電價(jià)的實(shí)施，是中國(guó)電價(jià)改革的重要一步，但并非電價(jià)改革的全部，希望階梯電價(jià)聽證會(huì)能解決所有中國(guó)電力的問(wèn)題并不現(xiàn)實(shí)。馬光遠(yuǎn)希望，階梯電價(jià)的推出能為中國(guó)電力行業(yè)帶來(lái)改革契機(jī)：
馬光遠(yuǎn)：電力體制的改革核心是電價(jià)，但不全是電價(jià)，電價(jià)的背后是怎么樣樹立一個(gè)機(jī)制的問(wèn)題，所以它不是電力改革的全部，但首先是電價(jià)逐步到位，同時(shí)機(jī)制要理順，這樣改革才算完全，所以不要把階梯電價(jià)看成是改革的全部。
來(lái)源：中國(guó)廣播網(wǎng)
