隨著天氣轉(zhuǎn)熱,各地用電量迅速增加,電力部門預(yù)計今年的“電荒”現(xiàn)象仍一定程度地存在。與此同時,今年以來煤炭價格呈現(xiàn)一定回落態(tài)勢,供應(yīng)也比較充足,市場甚至出現(xiàn)寬松態(tài)勢。為何煤炭充足,而電力依然緊張?業(yè)內(nèi)人士認為,火電行業(yè)受利潤較低影響,裝機容量增加緩慢,加快推進資源價格改革,盡快理順煤電價格勢在必行。
“限產(chǎn)令”應(yīng)對冷煤市
今年以來,隨著氣溫的回升,煤炭市場持續(xù)降溫,以致目前面臨迎峰度夏的傳統(tǒng)煤炭旺季也依然難改降溫趨勢。
自去年四季度以來,受國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控作用顯現(xiàn)和國際國內(nèi)需求嚴重不足等多重因素影響,國內(nèi)外煤炭市場再次進入到新一輪的下行調(diào)整期。今年以來,隨著國家投資拉動經(jīng)濟力度減弱,繼續(xù)嚴控房地產(chǎn)和鋼鐵產(chǎn)能過剩等,國民經(jīng)濟增速放緩,關(guān)聯(lián)行業(yè)需求下滑。
受此影響,自去年11月份以來,全國煤炭市場價格持續(xù)下滑,秦皇島5500大卡動力煤價格由去年11月份的860元/噸降到現(xiàn)在的780元/噸左右,已低于國家調(diào)控價格。
“從我省情況來看,自去年10月份以來,省內(nèi)冶金煤市場價格持續(xù)走低,省內(nèi)動力煤市場價格也自去年12月份開始下滑,省屬煤炭企業(yè)商品煤平均價格由去年11月份的734.66元/噸降到現(xiàn)在的691.8元/噸,今年一季度在煤炭產(chǎn)銷量和銷售收入同步增長的同時,經(jīng)濟運行呈現(xiàn)下滑趨勢,煤炭價格持續(xù)環(huán)比下降,非煤產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟指標下滑,企業(yè)效益大幅度減少,煤炭等產(chǎn)成品庫存和應(yīng)收賬款大幅增加,總體形勢不容樂觀�！笔∶禾抗I(yè)局局長喬乃琛說。
同時,隨著國內(nèi)煤炭固定投資持續(xù)高速增長,我國已進入煤炭產(chǎn)能集中釋放期。2010年全國煤炭產(chǎn)量32.4億噸,超“十一五”規(guī)劃6.4億噸；據(jù)預(yù)測,“十二五”后4年,全國凈增產(chǎn)能預(yù)計10億噸以上,2015年,國內(nèi)煤炭供應(yīng)能力有望突破45億噸,將出現(xiàn)較為嚴重的產(chǎn)能過�，F(xiàn)象。
據(jù)統(tǒng)計,截至今年一季度末,全國煤炭庫存2.23億噸,其中,煤炭企業(yè)庫存5000萬噸,比上月末減少200萬噸,下降3.8%；重點發(fā)電企業(yè)存煤7668萬噸,比3月上旬增加了547萬噸,存煤可用19天；至4月5日,秦皇島港煤炭庫存643萬噸,比2月中旬下降200萬噸。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政表示,“煤炭企業(yè)要高度關(guān)注煤炭產(chǎn)量增加、需求增幅放緩等市場走勢,科學(xué)組織生產(chǎn),按照市場需求適當(dāng)調(diào)控產(chǎn)量,促進煤炭供需平衡,防止市場出現(xiàn)大起大落�！�
據(jù)悉,山西、河南、內(nèi)蒙古等省已出臺了相關(guān)的限產(chǎn)政策,將產(chǎn)量控制作為解決今年煤炭供應(yīng)過剩、價格下跌的主要手段。
電力“缺口”逐步加大
隨著夏季用電高峰期的到來,以及鐵路運力的釋放,各大電廠紛紛加強了儲煤力度。近期,煤炭價格的相對低點及供應(yīng)的寬松,給電廠增加庫存創(chuàng)造了條件,主要電廠存煤呈增長態(tài)勢。然而,記者采訪發(fā)現(xiàn),今年“迎峰度夏”期間,電力供需仍將存在較大缺口,整體電力供應(yīng)偏緊的局面沒有明顯改觀。
雖然煤炭供應(yīng)充足,但對于今年的用電形勢,電力部門的預(yù)計并不樂觀。山東電力集團公司分析認為,全省從5月份開始將出現(xiàn)電力供應(yīng)缺口,至年底全省電力供應(yīng)將持續(xù)“吃緊”,電力供應(yīng)“硬缺口”逐步增大,其中夏季最大缺口約300萬千瓦,將出現(xiàn)在7月下旬至8月上中旬,冬季最大缺口約500萬千瓦。
山東省經(jīng)濟和信息化委員會副主任王萬良說,預(yù)計今年夏季全省統(tǒng)調(diào)主力發(fā)電廠電煤需求量日均達到35萬噸左右,且主要依賴省外調(diào)入,電煤組織和調(diào)運難度仍然很大。去年國家發(fā)改委上調(diào)燃煤電廠上網(wǎng)電價后,發(fā)電企業(yè)虧損情況有所緩解,但由于煤價居高不下,經(jīng)營困難形勢仍未根本扭轉(zhuǎn),電廠健康穩(wěn)定運行還存在諸多不可預(yù)見性因素。
多位電廠人士表示,電廠發(fā)電用煤中電煤僅占到總量的1/3,大約有2/3還需從市場上購買市場煤,這大大增加了今年夏天煤炭短缺的可能性,今年迎峰度夏或仍難逃煤炭短缺的“命運”。
“為應(yīng)對今年夏季用電高峰,全省發(fā)電企業(yè)按照省政府要求實施電煤儲備30天戰(zhàn)略,努力增加電煤庫存,加強發(fā)電設(shè)備維護,確保機組穩(wěn)發(fā)滿供。”王萬良表示。據(jù)統(tǒng)計顯示,截至3月末,山東省內(nèi)統(tǒng)調(diào)電廠電煤庫存高達930萬噸,同比增加210萬噸,增長2902%,可維持26.4天用煤量。
中信建投投資顧問王博認為,水力風(fēng)力發(fā)電不足、電價上調(diào)帶來火電廠盈利能力改善,旺季到來電力需求增大帶來電廠增加電煤儲備等因素,可能在短期內(nèi)推動電煤價格回升。
理順煤電矛盾是關(guān)鍵
電力供應(yīng)緊張頻頻出現(xiàn)成為近年來人們不得不關(guān)注的問題,煤炭價格上揚時出現(xiàn),煤炭價格下滑時也出現(xiàn),原因何在?業(yè)內(nèi)認為,煤電矛盾多年難以緩和,需進一步理順煤電價格形成機制。
“計劃電”與“市場煤”的對接顯然存在矛盾,而不斷出現(xiàn)的“煤荒”、“電荒”就是矛盾的直接顯現(xiàn)。近年來,隨著煤炭市場的逐步放開,煤炭企業(yè)更趨一致地以銷定產(chǎn),市場話語權(quán)明顯提高。而發(fā)電企業(yè)卻由于廠網(wǎng)分開后電價依然處于政府管控狀態(tài),每當(dāng)煤價過快上漲,發(fā)電企業(yè)只有虧損的份兒。
當(dāng)然,造成電煤告急,拉閘限電的根本原因還在于煤電價格機制沒有理順。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說,如果煤價未來保持上漲,而電價沒有理順的話,那么機制將成為最大的隱患,需要警惕更大范圍的“煤荒”和“電荒”。
相關(guān)專家表示,當(dāng)前迫切需要從兩方面著手理順電力市場上下游體系,保證電力供應(yīng)。通過煤電聯(lián)動提高發(fā)電企業(yè)的積極性,保障電力供應(yīng)穩(wěn)定,并向用電主體傳導(dǎo)能源價格信號。
中信建投投資顧問王博說,解決“電荒”問題,不能僅僅依靠發(fā)電量的增加,還需站在全局高度,著眼于調(diào)整能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與節(jié)能降耗等因素,把我們的增長速度控制在能源、資源能夠承載的區(qū)間,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快增長方式轉(zhuǎn)變。
來源：大眾日報
