居民生活用電階梯電價即將在全國推行。近來，各省市陸續(xù)公布各自的階梯電價聽證方案，準備召開聽證會征求公眾意見。各地階梯電價的“階梯”有何差異？具體政策是如何確定的？公眾對此有何意見和反響？請看記者報道。
　　
　　各地公布階梯電價聽證方案
　　
　　5月2日，記者從江蘇省物價局了解到，目前公布的階梯電價聽證方案，對實行“一戶一表”的城鄉(xiāng)居民用電戶，將其月用電量分為三個檔次，居民月用電量低于204度部分，維持現(xiàn)行電價標準；月用電量在204度至348度之間部分，在第一檔電價的基礎(chǔ)上，每度加價0.05元；月用電量高于348度部分，在第一檔電價的基礎(chǔ)上，每度加價0.3元。江蘇省試行階梯電價聽證會將于5月11日舉行。
　　
　　廣東省也于日前公布了居民生活用電階梯電價聽證方案，并將于5月16日舉行聽證會。廣東省物價局表示，根據(jù)試行方案，居民階梯電價政策的實施范圍為廣東省行政區(qū)域內(nèi)實行“一戶一表”的城鄉(xiāng)居民用戶。未實行“一戶一表”的合表居民用戶電價水平按居民電價平均提價水平調(diào)整。
　　
　　此外，北京、上海、陜西、貴州、福建、海南、浙江、山東等地也先后公布了相應(yīng)的階梯電價聽證方案，并將于近期舉行聽證會。
　　
　　多用電者多付費，公眾參與電量設(shè)檔
　　
　　根據(jù)國家發(fā)改委披露的數(shù)據(jù)，目前我國居民用電占總用電量的12％，但在居民用電中，5％的高收入家庭消耗了24％的居民用電，10％的高收入家庭消耗33％的居民用電。
　　
　　國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人解釋，居民階梯電價的核心是多用電者多付費，通過價格手段促進節(jié)能減排。由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平和居民收入存在較大差異，把每檔電量決策權(quán)交給地方，讓群眾參與設(shè)定，能夠盡可能地符合實際情況。
　　
　　那么，在各地公布的階梯電價方案中，三個檔次是如何劃定的，依據(jù)何在？
　　
　　江蘇省物價局相關(guān)負責(zé)人表示，階梯檔次按照國家發(fā)改委的指導(dǎo)意見，以國家統(tǒng)計局江蘇調(diào)查總隊提供的城鄉(xiāng)居民生活用電統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)劃分，“第一檔在204度以內(nèi)，覆蓋了80%的江蘇城鄉(xiāng)居民住戶，因此試行階梯電價以后，80%的城鄉(xiāng)家庭用電價格幾乎不受影響；前兩檔在348度以內(nèi)，覆蓋了95%的城鄉(xiāng)居民住戶�！�
　　
　　這位負責(zé)人同時表示，在5月11日舉行的聽證會上，將詳細公布物價部門對電力公司供電成本監(jiān)審的結(jié)果，以及劃分這三個檔次的理由，并強調(diào)“聽證會不是決策會”。
　　
　　國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人也解釋，隨著經(jīng)濟發(fā)展，老百姓生活水平的提高，用電量越來越多，一二三檔用電量可以適當(dāng)調(diào)整。
　　
　　公眾熱議盼電價聽證公平合理
　　
　　各地階梯電價的聽證方案一出臺，就引發(fā)了熱議。在網(wǎng)絡(luò)上，不少網(wǎng)民討論著電費的計算公式、交流著省錢的辦法，有的還提出自己的建議。
　　
　　有江蘇網(wǎng)友認為，“夏天天熱，冬天不集中供暖，冬夏兩季電量不夠用，春秋兩季一般不會超標，能否實行按年計算來削峰填谷？”“幾代同堂的大家庭或者多人的合租戶，是否可以按人頭計算階梯？”
　　
　　也有細心的廣州市民比較得出，拿全年劃一的方案對比，上海首檔電量標準比廣東足足高出50度，北京也比廣東多了20度。而且，廣東以全省做平均數(shù)，囊括了廣大的農(nóng)村與山區(qū)，地處亞熱帶的廣州、深圳明顯“吃虧”。
　　
　　北京東城區(qū)永外永鐵苑社區(qū)的劉秀敏是居民階梯電價方案聽證會代表。她準備在自己的社區(qū)和街道征求意見，尤其要征求平房區(qū)和高檔住宅等不同消費水平的居民意見。
　　
　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，百姓關(guān)注的重點普遍集中在階梯電價檔次劃分如何更加細致、合理，綜合考慮各地氣候、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素。
　　
　　階梯電價方案尚需完善，專家認為按年計量更合理
　　
　　“居民用電季節(jié)性差異很大，階梯電價應(yīng)該按年計量�！北本┦邢麉f(xié)相關(guān)負責(zé)人認為，以北京為例，居民生活用電定價應(yīng)該考慮到社會經(jīng)濟發(fā)展水平；同時，電價調(diào)整也要考慮到居民的實際承受能力；此外，階梯電價的計量方式應(yīng)科學(xué)、便捷，易于操作。
　　
　　“兩口人的家庭與10口人的家庭，春秋與冬夏，在用電量上必然不同。”南京大學(xué)社會學(xué)院社會工作與社會政策系主任陳友華說，“與聽證方案相比，分時電價可能是目前更為合理、又具可操作性的方案�！�
　　
　　陳友華解釋說，可以規(guī)定按照峰值和谷值，將每日不同時間段的電價定為不同標準，在峰值時間段內(nèi)采取較高的電價，在谷值時間段內(nèi)采取較為優(yōu)惠的電價。這樣更為公正，也便于具體操作。
　　
　　有關(guān)專家表示，在目前我國貧富差距較大的情況下，電價作為調(diào)節(jié)社會財富再分配的方式之一，能起到一定的作用，但作用有限。為了使電價聽證會更加貼近民意、反映百姓呼聲，應(yīng)該選取不同社會階層、各方面利益的代表，聽證會參加人也需要公正坦率地發(fā)表自己的觀點。
　　
　　
　　
來源：人民日報