比較一下，江蘇的第一檔月度電量不僅低于上海56度，低于北京26度，也低于廣東和浙江這兩個(gè)省。為什么同樣覆蓋80%以上的家庭，江蘇的一檔電量會(huì)偏低？
　　
　　省物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這主要是因?yàn)榻�蘇農(nóng)民人口多，而且蘇北農(nóng)村家庭用電量偏低。據(jù)悉，目前列入我省聽證方案的204度和348度這兩個(gè)關(guān)鍵梯度，是由統(tǒng)計(jì)部門按照平時(shí)我省城鄉(xiāng)住戶月用電量調(diào)查來(lái)確定的。這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的樣本數(shù)為8500戶，農(nóng)村3400戶，城鎮(zhèn)5100戶。將這8500戶家庭進(jìn)行用電量從少到多排序，取80%也就是第6800位的月用電量為204度，這以下是第一檔；取95%也就是第8075位用戶月用電量為348度，這以下為第二檔；再上為第三檔。
　　
　　“此前電力公司也向我們提供了一套數(shù)據(jù)，電力公司的數(shù)據(jù)比統(tǒng)計(jì)部門提供的還要低，我們后來(lái)采用了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，畢竟這是由住戶家庭提供的第一手?jǐn)?shù)據(jù)�！笔∥飪r(jià)局相關(guān)人士介紹，由于蘇北家庭用電較少，幸好有蘇南農(nóng)村家庭將這個(gè)水平向上拉了�！岸�像上海，沒有農(nóng)村家庭，所以整體的用電水平就比我省高很多�！�
　　
　　還有專家提出：
　　
　　城市與農(nóng)村家庭可否分開劃線？
　　
　　城市家庭用電量高于農(nóng)村家庭，那么，以農(nóng)村家庭用電量來(lái)拉低總的平均數(shù)，這是否公平？有專家就提出，這次聽證會(huì)方案公布的用電量數(shù)據(jù)，是按照城鄉(xiāng)平均來(lái)統(tǒng)計(jì)的，這對(duì)城市居民來(lái)說(shuō)不公平。特別是，我省存在蘇南蘇北差異、城鄉(xiāng)差異，很多城市居民每月用電都在204度以上，如果說(shuō)一檔電量要覆蓋80%的家庭，那么我省的一檔電量，肯定無(wú)法全部覆蓋80%的城市家庭。這樣“一刀切”，帶來(lái)的結(jié)果必然就是：農(nóng)村家庭更多享受到了國(guó)家對(duì)民用電價(jià)的補(bǔ)償，而城市的居民需要為用電多買單。
　　
　　為此，有人也提出可以考慮將城市與農(nóng)村區(qū)分開來(lái)，分設(shè)兩道線，城市居民不該為階梯電價(jià)改革多買單。
　　
　　

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