6月1日起，我國將實行階梯電價。目前，多省已發(fā)布聽證方案，其中江蘇首檔電量最高，為每月204度；陜西最低，為每月120度。
　　
　　所謂居民階梯電價，簡單來說，就是居民用電越多，支付的電價水平呈階梯狀逐級遞增的一種電價定價機制。在這種機制下，各地的基準電價，即第一檔電價的測算非常重要。也就是說，關鍵要讓中低收入家庭從階梯電價中受益。在廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強看來，階梯電價的最大意義是解決公平和效率問題。
　　
　　然而，從某些省市出臺的階梯電價方案中，大家不難看出一個字：漲。因為在冰箱、空調(diào)、微波爐等這些若干年前的奢侈消費品早已進入尋常百姓家庭的今天，要想每個家庭每天只用4度電（陜西首檔電量為每月120度），那不是讓這些家用電器成擺設嗎？難怪不少網(wǎng)友留言說：這次階梯電價是以低碳節(jié)能為幌子，行漲價之實。更有人直截了當?shù)刂赋�，階梯電價不是讓電價上階梯。
　　
　　與此同時，有人根據(jù)公布的方案和2009年我國城鄉(xiāng)居民生活用電量的30%分析計算此次階梯電價將使電網(wǎng)企業(yè)每年增收約170億元。難怪自階梯電價方案公布以來，民眾的抱怨與質(zhì)疑也接踵而來。這不，中國青年報社會調(diào)查中心曾通過民意中國網(wǎng)和新浪網(wǎng)，對2432人進行的一項調(diào)查結果顯示：有46.7%的人支持實施“用電越多，電價越貴”的定價原則，但81.7%的人更期待階梯電價在“高檔”上提價，在“低檔”上降價，實行電價有漲有跌，從而讓低消費用戶受益，推動能源節(jié)約型生活方式。
　　
　　筆者認為，在能源和環(huán)境問題日益突出的今天，實施階梯電價，抑制不合理需求，鼓勵節(jié)約能源和保護環(huán)境，固然值得肯定。但當前關鍵是要在促進節(jié)約能源、保護環(huán)境與百姓負擔上找好平衡點。今后實施的階梯電價一方面要確保不增加普通民眾負擔，還要體現(xiàn)節(jié)能意識；另一方面要有利于形成“限制多用，鼓勵少用”的觀念。日本的電價制度規(guī)定了多種計價模式。其中，針對居民生活用電，采用分段電價制：第一段為120千瓦時，是生活必需用電，電價最低；第二段為121至250千瓦時，電價與電力平均成本持平；第三段為250千瓦時以上，電價最高，反映電力邊際成本的上漲趨勢，用以促進能源節(jié)約。但是，目前國家發(fā)改委公布的階梯電價改革方案中沒有真正體現(xiàn)這一要求。更何況當前中國電價相對于平均工資來說并不低（是發(fā)達國家的4.52倍）。
　　
　　在“抄表工年薪10萬元”和電網(wǎng)企業(yè)“120人的會議3天花費300萬元”的新聞一度被炒得沸沸揚揚的當下，推進電價改革順利進行還需要公開電價成本賬目，讓公眾確信電網(wǎng)的成本是合理的。同時也應明白，降低成本不只有漲電價一條路，電網(wǎng)企業(yè)可以通過增加科技含量來降低損耗，淘汰敷衍了事的電業(yè)職工實現(xiàn)減員增效等。因此，期待各地在制定階梯電價時，一定要兼顧國家、電力企業(yè)和民眾的利益，而民眾利益居首要位置。切不能為了圖省事搞一刀切，必須要考慮地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別等因素，要以不增加中低收入家庭負擔為前提，合理確定階梯電價標準。只有這樣的階梯電價，方能達到保障民生和節(jié)約能源的雙重目的。
　　
　　
來源：湖南紅網(wǎng)