3月20日，新疆發(fā)改委召開了加快推進(jìn)能源項(xiàng)目建設(shè)暨已發(fā)“路條”火電項(xiàng)目核準(zhǔn)工作會(huì)議。包括新疆電力公司及五大發(fā)電集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的代表悉數(shù)參加。
據(jù)悉，新疆2010年—2011年共獲得1400萬(wàn)千瓦電源項(xiàng)目，目前核準(zhǔn)開工建設(shè)的僅685萬(wàn)千瓦。新疆發(fā)改委此次對(duì)這些未核準(zhǔn)開工的項(xiàng)目亮出了“紅牌”，要求拿到“路條”的火電項(xiàng)目必須在今年7月底之前開始前期工作。
火電是“疆電外送”的主力電源
新疆是我國(guó)的能源富集區(qū)，其石油、天然氣和煤炭的儲(chǔ)量都位居全國(guó)前列。繼“西氣東輸”工程后，“疆電東送”近些年一直被提及。在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，有人大代表表示，新疆2011年才實(shí)現(xiàn)了2100萬(wàn)千瓦的發(fā)電裝機(jī)，而根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到2015年新疆外送電量要達(dá)到3000萬(wàn)千瓦，如果加上自身需求的增長(zhǎng)，火電總裝機(jī)就要力爭(zhēng)突破6000萬(wàn)千瓦。
這也就是為何新疆方面近期頻頻敦促發(fā)電企業(yè)，在2月份召開的電網(wǎng)電源煤炭項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上、在全國(guó)“兩會(huì)”上以及其他一些場(chǎng)合上，新疆方面一直在表達(dá)推進(jìn)火電電源建設(shè)的心聲，繼而新疆發(fā)改委近日明確要求各方開展火電項(xiàng)目的前期核準(zhǔn)工作。
以哈密為例，作為新疆重要的煤炭基地，其在《哈密地區(qū)煤炭工業(yè)“十二五”—2020年區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》中提出，圍繞“疆電東送”戰(zhàn)略，到2015年煤電總裝機(jī)容量達(dá)到2000萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)外送電1600萬(wàn)千瓦。這個(gè)數(shù)字占了新疆2015年預(yù)計(jì)外送電量的一半還多。顯而易見，火電將是未來(lái)新疆“疆電東送”的主力。同時(shí)，有專家表示，除“疆電東送”外，“疆煤外運(yùn)”也當(dāng)相應(yīng)推進(jìn)。據(jù)了解，2011年，新疆已實(shí)現(xiàn)“疆煤外運(yùn)”2000多萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.2%。
項(xiàng)目核準(zhǔn)推遲不是個(gè)案
“我認(rèn)為，新疆火電項(xiàng)目開工推遲的主要原因，要么是手續(xù)上出了問(wèn)題，要么就是企業(yè)出于自身發(fā)展的規(guī)劃考慮�；痣婍�(xiàng)目有幾年建設(shè)周期，現(xiàn)在開工的項(xiàng)目要到幾年后才能投產(chǎn)，而那個(gè)時(shí)候的電力需求情況究竟怎樣也不好說(shuō)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院戰(zhàn)略研究中心研究員周成雄對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“所以，應(yīng)該不會(huì)是火電虧損方面的原因，新疆煤炭資源非常豐富，對(duì)于電企來(lái)說(shuō)是有電煤價(jià)格優(yōu)勢(shì)的�！�
有消息稱，新疆發(fā)改委表示，對(duì)于沒能在規(guī)定期限內(nèi)展開前期核準(zhǔn)工作的火電項(xiàng)目，將收回其已經(jīng)獲得的“路條”，對(duì)此，周成雄認(rèn)為“可能性不大”。首先，這些項(xiàng)目的“路條”并不是由新疆發(fā)改委批的，而且“能拿到‘路條’的企業(yè)應(yīng)該都是很有實(shí)力的電力企業(yè)，地方發(fā)改委怎么收回?退一步說(shuō)，即便收回了，這些項(xiàng)目要開建，你能不讓建嗎?”
此外，一位業(yè)內(nèi)人士表示，近些年由于節(jié)能減排要求的不斷提升，對(duì)于火電項(xiàng)目的審批較之前確有收緊，一方面是對(duì)新上機(jī)組在脫硫脫硝上有要求;另一方面要繼續(xù)執(zhí)行“上大壓小”的任務(wù)，加之，火電業(yè)整體疲軟，行業(yè)發(fā)展積極性不高。各種因素疊加，使得新疆的火電項(xiàng)目被拖延，“我相信這不會(huì)是新疆一個(gè)地區(qū)的個(gè)案，全國(guó)其他地區(qū)也會(huì)出現(xiàn)這種情況�！贝藰I(yè)內(nèi)人士表示。
去年，在全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議上，一位與會(huì)人員曾指出：“大企業(yè)、大投資一哄而上的階段應(yīng)該過(guò)去，新疆能源資源開發(fā)到了一個(gè)需要整頓、規(guī)范的時(shí)期。不少大企業(yè)是來(lái)圈地圈資源的，并不是真正意義上的開發(fā)。”新疆能源項(xiàng)目核準(zhǔn)前期工作兩年不能完成，一定程度上也與這種“跑馬圈地”式發(fā)展有關(guān)，問(wèn)題是地已經(jīng)圈起來(lái)了，下一步發(fā)展應(yīng)如何推進(jìn)?
統(tǒng)籌優(yōu)化，推進(jìn)火電建設(shè)
華能集團(tuán)總經(jīng)理曹培璽在近期接受采訪時(shí)曾表示：“應(yīng)當(dāng)重視煤電的基礎(chǔ)性地位，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展高效清潔煤電�！北驹鲁�，華能新疆能源開發(fā)有限公司將投資近30億元建設(shè)華能新疆阜康工業(yè)園熱電廠一期(2×350MW)工程。該項(xiàng)目是利用當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S排出的中水等再生資源作為主要水源供熱發(fā)電，并同步建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施。
另外，本報(bào)記者從新疆發(fā)改委網(wǎng)站上了解到，其2012年的重點(diǎn)能源建設(shè)項(xiàng)目共115項(xiàng)，其中電力有77項(xiàng)，包括的26個(gè)電廠項(xiàng)目中絕大多數(shù)是熱電廠。同時(shí)，在《新疆維吾爾自治區(qū)電力工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一次信息公示中也明確表明規(guī)劃的重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容就是“新疆火電開發(fā)及優(yōu)化布局規(guī)劃;新疆大型能源基地開發(fā)及電力外送規(guī)劃”。
正如在加快推進(jìn)能源項(xiàng)目建設(shè)暨已發(fā)“路條”火電項(xiàng)目核準(zhǔn)工作會(huì)議上所提出的，“(新疆)要以火電項(xiàng)目建設(shè)為抓手，堅(jiān)持多元清潔高效發(fā)展路線，統(tǒng)籌優(yōu)化能源開發(fā)布局，全力以赴推進(jìn)能源項(xiàng)目前期工作”同時(shí)，“大力推動(dòng)新建火項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持專業(yè)化優(yōu)勢(shì)突出、真干實(shí)干的電力企業(yè)，加快項(xiàng)目前期工作。在火電項(xiàng)目布局上，要積極鼓勵(lì)‘上大壓小’項(xiàng)目，積極應(yīng)用超臨界、循環(huán)流化床等先進(jìn)發(fā)電技術(shù)，建設(shè)大容量高參數(shù)燃煤機(jī)組，確保新建電源項(xiàng)目同步關(guān)停淘汰落后機(jī)組;結(jié)合城市熱網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，在電力消納市場(chǎng)、煤炭和水資源基礎(chǔ)條件較好的重點(diǎn)地區(qū)，推動(dòng)支撐電源項(xiàng)目建設(shè)”。
來(lái)源：北極星電力網(wǎng)
