《印度時報》日前公布了一份由印度審計署（CAG）起草的報告，報告內(nèi)容顯示，由于不透明煤礦交易泛濫，印度的財政收入至少因此損失了2100億美元。

    報告稱，2004至2009年，印度100家以上國有及私營公司通過各種非公開手段低價獲取了155座煤礦的開發(fā)合同，而這些合同原本應(yīng)通過公開招標授予企業(yè)，直接導(dǎo)致印度政府損失2100億美元的財政收入。

    印度《金融時報》指出，2100億美元可能只是保守預(yù)計，實際損失恐將大于這個數(shù)字，因為報告在計算中使用的價格基數(shù)是質(zhì)量較差的低等級煤炭售價。與此同時，有60座取得特許開發(fā)合同的煤礦并未如期生產(chǎn)，導(dǎo)致印度的煤炭產(chǎn)量不足目標產(chǎn)量的50%。

    此外，相當(dāng)一部分煤礦開發(fā)合同面臨執(zhí)行障礙，其中包括土地糾紛、環(huán)境許可以及采礦執(zhí)照，報告預(yù)計清除這些障礙將耗費大量時間，最長可達8年。

    印度反對黨3月28日已要求辛格內(nèi)閣就此作出解釋，印度煤炭部長拉卡什·賈伊斯瓦爾表示，政府方面正就此展開調(diào)查，一旦有確切結(jié)果將立刻公布。

    印度能源分析師馬哈賈指出，就印度煤炭開發(fā)而言，公開競標更加透明，也能夠最大化政府財政收益，但引入這種機制將導(dǎo)致煤炭用戶的成本增加，最終導(dǎo)致電價上升，解決這一問題需要印度政府給予煤炭公司更大自由，允許他們在公開市場銷售煤炭，而目前這在印度是被禁止的行為。

    《印度快報》則發(fā)表評論稱，這種長期的非公開煤炭交易急需改變，因為終端用戶并未得到任何實惠，國家也未得到應(yīng)有的財政收入，只是“便宜”了那些拿到低價合同的煤炭開發(fā)商，因為這些公司都在以商業(yè)價格銷售煤炭，屬于典型的“低價買進高價賣出”。

    印度是煤炭消費大國，火電裝機占全國發(fā)電裝機總量的55%，但供應(yīng)始終跟不上消費。印度電力部稍早前曾表示，預(yù)計印度的煤炭供應(yīng)將在第12個“五年計劃”（2012年至2017年）期間進一步擴大至2.38億噸。

    來源:中國能源報