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核電項(xiàng)目:邊抬門檻邊開(kāi)閘

2012/4/1 9:56:28       
對(duì)已建、在建和籌建項(xiàng)目增加更多安全審查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
  
  作為中國(guó)最敏感的能源行業(yè)之一,核電政策和項(xiàng)目審批備受關(guān)注。
  
  據(jù)了解,核電“十二五”發(fā)展規(guī)劃中,國(guó)家將再抬高核電行業(yè)準(zhǔn)入門檻,并對(duì)已建、在建和籌建的核電廠增加更多安全審查的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管。
  
  去年日本福島核事故延緩了全球核電的發(fā)展速度,中國(guó)也放慢了核電發(fā)展的步伐,開(kāi)展核電安全大檢查,并加緊完善有關(guān)核電的相關(guān)法規(guī)和監(jiān)管制度。不過(guò)根據(jù)核電“十二五”規(guī)劃,中國(guó)發(fā)展核電的長(zhǎng)遠(yuǎn)方向不會(huì)改變,但之前的“積極發(fā)展”將變?yōu)椤鞍踩咝Оl(fā)展”。
  
  核電審批年內(nèi)有望恢復(fù)
  
  福島核事故雖然延緩了中國(guó)發(fā)展核電的步伐,但卻擋不住中國(guó)發(fā)展核電的決心。
  
  記者獲悉,隨著核電“十二五”規(guī)劃即將出臺(tái),國(guó)家將再抬高核電行業(yè)準(zhǔn)入門檻,并對(duì)已建、在建和籌建的核電廠增加更多安全審查的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管。隨著對(duì)在建核電站安全排查和整改的完成,核電站的審批年內(nèi)也有望恢復(fù)。
  
  福島核事故發(fā)生之后,包括中國(guó)在內(nèi)的各核電大國(guó)紛紛采取了各種審核和檢查的手段,加強(qiáng)本國(guó)核能生產(chǎn)和實(shí)施運(yùn)行的安全性。
  
  據(jù)悉,在中國(guó)開(kāi)展的核電安全大檢查中,目前共計(jì)發(fā)現(xiàn)14個(gè)需要整改的問(wèn)題,其中有的已完全解決,有的正在解決當(dāng)中,有的已經(jīng)列入3年改造計(jì)劃當(dāng)中,將全部解決。
  
  為提高我國(guó)核電機(jī)組安全性和極端災(zāi)害抵抗能力,從2011年下半年開(kāi)始,國(guó)家能源局啟動(dòng)了針對(duì)13個(gè)具體問(wèn)題和安全技術(shù)研發(fā)計(jì)劃。而即將出臺(tái)的核安全規(guī)劃明確要求提高核設(shè)施和技術(shù)利用安全水平,明顯降低輻射環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn),保障核安全、環(huán)境安全和公眾健康。
  
  “核電發(fā)展放緩和項(xiàng)目暫停審批的原因主要是在進(jìn)一步提高核安全的基礎(chǔ)上發(fā)展核電。而隨著安全排查和整改的逐步完成,核電安全審查的標(biāo)準(zhǔn)也在逐步升級(jí),對(duì)核電行業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管也在加強(qiáng),一旦核電十二五發(fā)展規(guī)劃出臺(tái),核電項(xiàng)目的審批就可以恢復(fù)!彪娏ο到y(tǒng)一核電研究人士告訴記者。
  
  內(nèi)陸核電項(xiàng)目之爭(zhēng)
  
  而核電項(xiàng)目年內(nèi)將恢復(fù)審批已經(jīng)成為行業(yè)的共識(shí)。
  
  在中國(guó)發(fā)展高峰論壇上,國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶在談到全球核電發(fā)展時(shí)指出,預(yù)計(jì)今年新的核電站又將恢復(fù)建設(shè),并會(huì)逐步增多。
  
  此前,國(guó)家核電技術(shù)公司黨組書記、董事長(zhǎng)王炳華和上海電氣重工集團(tuán)總裁呂亞臣都曾公開(kāi)預(yù)測(cè),認(rèn)為核電項(xiàng)目重新開(kāi)閘將在2012年年內(nèi)。
  
  但是,目前最為糾結(jié)的則是一些內(nèi)陸曾如火如荼地籌劃著發(fā)展核電的省份。
  
  據(jù)記者了解,中國(guó)目前實(shí)行三級(jí)核應(yīng)急體系:國(guó)家、地方和企業(yè)。目前中國(guó)各地方的核電站,主要由企業(yè)負(fù)責(zé)核電站的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行,而地方政府主要提供土地、資金,并參與入股,但是監(jiān)管制度并不明確。
  
  消息人士告訴記者,由于在監(jiān)管方面無(wú)法可依,相對(duì)于沿海核電廠的技術(shù)成熟,政府對(duì)內(nèi)陸核電的發(fā)展尤為慎重。政府近來(lái)一直在加緊研究安全、監(jiān)管和法制問(wèn)題。因?yàn)槲覈?guó)沒(méi)有出臺(tái)《原子能法》,核電一旦在內(nèi)陸城市大發(fā)展,僅僅是液體排放、固體排放、氣體排放等排放問(wèn)題,監(jiān)管體制的缺失都難免會(huì)使得內(nèi)陸核電隱藏諸多安全隱患,這也是政府慎重發(fā)展內(nèi)陸核電的原因。
  
  不過(guò)在一些急迫地籌劃發(fā)展核電的地方政府看來(lái),發(fā)展內(nèi)陸核電勢(shì)在必行!爸袊(guó)內(nèi)陸尤其是華中地區(qū)缺電嚴(yán)重,但是煤炭供應(yīng)不足,水電分布不均勻,發(fā)展核電才是解決能源短缺的重要方式之一,而且目前中國(guó)的核電技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟,足以支撐安全發(fā)展核電!币坏胤焦賳T指出。
  
  更多的核電企業(yè)也大力支持發(fā)展內(nèi)陸核電。其中王炳華就曾公開(kāi)表示,中國(guó)內(nèi)陸必須發(fā)展核電。
  
  中電投一人士也告訴記者,相對(duì)于虧損又不清潔的火電,核電堪稱是穩(wěn)定、高效且可大規(guī)模利用的清潔能源,隨著核電已經(jīng)發(fā)展到第三代和第四代,安全系數(shù)已經(jīng)很高,在內(nèi)陸城市合理布局核電并非不可行。
  
  核電設(shè)備商的機(jī)會(huì)
  
  盡管有關(guān)核電的爭(zhēng)論仍未停止,但核電設(shè)備商卻早已嗅得商機(jī),并摩拳擦掌準(zhǔn)備迎接春天。
  
  資料顯示,到2011年11月為止,中國(guó)共有14臺(tái)核電機(jī)組在役運(yùn)行,裝機(jī)容量共計(jì)1188萬(wàn)千瓦;在建的核電機(jī)組有27臺(tái),容量共計(jì)2989萬(wàn)千瓦。2012年中電聯(lián)發(fā)布的《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃滾動(dòng)研究報(bào)告》中指出,2020年規(guī)劃核電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到8000萬(wàn)千瓦。這比2007年制定的計(jì)劃高出1倍。
  
  這對(duì)核電裝備行業(yè)來(lái)說(shuō),猶如一針強(qiáng)心劑。
  
  據(jù)悉,東方電氣、上海電氣等核電設(shè)備制造龍頭,過(guò)去一年中一直在依靠往年的訂單支撐。東方電氣2010年財(cái)報(bào)顯示,當(dāng)年末該公司核電在手訂單近400億,其中在建項(xiàng)目對(duì)應(yīng)訂單超過(guò)300億,2011年核事故發(fā)生后,部分在建項(xiàng)目停工檢查半年;上海電氣通過(guò)完成陽(yáng)江核電站的在手訂單,在核電冬天中“低調(diào)”地進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備。
  
  不過(guò),據(jù)記者了解,雖然政府停止了核電項(xiàng)目審批,但不少一直在積極籌建核電項(xiàng)目的地方政府并未停止計(jì)劃,仍在積極準(zhǔn)備投建設(shè)備,只待國(guó)家發(fā)改委一紙批復(fù)后盡快開(kāi)工。但是一些民營(yíng)設(shè)備商受影響比較大。
  
  上海電氣一人士則告訴記者,審批即將恢復(fù)的消息短期內(nèi)對(duì)核電設(shè)備行業(yè)不會(huì)產(chǎn)生太大影響,但是只要中國(guó)仍繼續(xù)將核電作為發(fā)展對(duì)象,這個(gè)行業(yè)就有巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。
  
  
  
  
來(lái)源:華夏時(shí)報(bào)

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