3月28日,國家發(fā)改委召開2012年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議,按照部署全國上半年要推出居民階梯電價(jià)。方案提出:80%的居民家庭電價(jià)保持穩(wěn)定,高于地區(qū)平均水平一定幅度的二、三檔電力消費(fèi)要多繳費(fèi),第二檔每度電提價(jià)5分錢左右；第三檔每度電調(diào)高2毛錢左右。
　　
　　在社會(huì)熱議和批評(píng)聲中,居民階梯電價(jià)終于走出了實(shí)質(zhì)性的一步,今年上半年全國正式推出居民階梯電價(jià),已經(jīng)不再是停留在紙面上的空討論。不少人反對(duì)實(shí)施居民階梯電價(jià),原因無非兩點(diǎn):一是緩解不了電荒；二是等于變相漲價(jià)。不過,筆者認(rèn)為,公眾應(yīng)當(dāng)多從促進(jìn)社會(huì)公平的視角客觀解讀居民階梯電價(jià),而不是片面的從價(jià)格上漲角度看待。
　　
　　實(shí)施居民階梯電價(jià)并不像很多人認(rèn)為的是等于變相漲價(jià),漲價(jià)其實(shí)對(duì)于絕大多數(shù)居民沒有任何影響或者是影響很小。當(dāng)前,居民用電量只占社會(huì)總用電量的10%多一點(diǎn),上漲居民用電價(jià)格對(duì)扭轉(zhuǎn)電荒格局沒有太大的作用和意義。實(shí)行居民階梯電價(jià)之后,對(duì)于用電量在社會(huì)平均水平的將近80%的居民家庭沒有任何影響,“基本級(jí)”的居民家庭用電價(jià)格不上調(diào),尤其是中低收入居民在用電上支出不會(huì)隨著實(shí)施居民階梯電價(jià)而增加。而且,對(duì)于電價(jià)有所上漲的居民家庭而言,也能承受電價(jià)上漲帶來的壓力。一方面,電價(jià)上調(diào)的用電家庭是用電量較大的家庭,屬于中高收入家庭,不在乎用電支出；另一方面,電價(jià)上調(diào)幅度有限,一度電不是5分,就是2毛,即使按照2毛計(jì)算,一個(gè)月使用500度電,也只是增加100元支出,一般家庭完全可以承受得了。
　　
　　實(shí)施居民階梯電價(jià),主要目的是促進(jìn)社會(huì)公平公正,在保障基本民生權(quán)利基礎(chǔ)之上,節(jié)約能源。眾所周知,改革開放以來,我國社會(huì)貧富差距不斷拉大,不同群體的包括用電消費(fèi)在內(nèi)的消費(fèi)水平差距巨大。僅僅安裝幾盞5瓦燈泡,每天只亮個(gè)把小時(shí)的低消費(fèi)用戶,在與使用多臺(tái)空調(diào)、冰箱的樓上、樓下的奢侈型高消費(fèi)用戶的用電價(jià)格相同,顯然不公平,實(shí)質(zhì)上就是低收入的用電低消費(fèi)居民為高收入的用電高消費(fèi)居民承擔(dān)用電成本。實(shí)施居民階梯電階,一方面不會(huì)讓低收入家庭因?yàn)殡妰r(jià)上漲而降低生活水準(zhǔn)；另一方面提高了高收入家庭的電價(jià),讓他們承擔(dān)更高的用電成本,能在一定程度上抑制高收入家庭的無度用電,從而節(jié)約能源。
　　
　　當(dāng)然,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我國發(fā)生電荒的根源在于價(jià)格管制,是“市場煤、計(jì)劃電”之間的矛盾,導(dǎo)致利潤被處于壟斷地位的供電系統(tǒng)獨(dú)吞,造成發(fā)電企業(yè)虧損。換言之,緩解電荒,扭轉(zhuǎn)發(fā)電企業(yè)虧損格局的根本途徑是打破管制與壟斷,讓發(fā)電企業(yè)分得更多的利潤比例,而不是不停的漲價(jià),也不是實(shí)行居民階梯電價(jià)。
　　
　　總而言之,實(shí)施居民階梯電價(jià)制度并非不可取,也不是洪水猛獸,吞噬著居民的生活水準(zhǔn)和財(cái)富,相反是促進(jìn)社會(huì)公平用電的重要舉措。
　　
　　
來源：大眾日?qǐng)?bào)