日前據(jù)媒體透露，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會正在制定一份“十二五”央企注資規(guī)劃，電力特別是火電行業(yè)相關(guān)央企有望通過國資委實施國有資本經(jīng)營預(yù)算制度獲得注資，五大電力集團和兩家電網(wǎng)公司共獲注資100億元。
對于注資傳聞，國資委宣傳科人士向南都記者表示“具體實施情況暫不清楚”，目前計劃先要確定戰(zhàn)略性方向。但包括中國電力企業(yè)聯(lián)合會在內(nèi)的多位業(yè)內(nèi)人士表示，虧損嚴重的火電企業(yè)將得到國資委注資支持，主要緣于用電壓力大的同時企業(yè)不斷虧損面擴大。廣東省統(tǒng)計局有關(guān)負責(zé)人向南都表示今年廣東供電壓力大過去年。分析人士稱火電企業(yè)今年將承擔(dān)很大的供電職能，但面對越供越虧的現(xiàn)狀，百億注資僅為“杯水車薪”。
火電成為主要投資方向
國資委官方資料顯示，上一次電力企業(yè)接受國資委資金支持是在2009年2月，部分電企在低溫和地震等自然災(zāi)害中損失嚴重，國有資本經(jīng)營預(yù)算向部分中央電力企業(yè)提供了126.7億元災(zāi)后重建資本性支出，注資支持了國家電網(wǎng)公司、中國華電、華能集團等中央電力企業(yè)。
“目前我國電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的重要問題是電網(wǎng)投資不足，不能滿足電力產(chǎn)業(yè)，尤其是新能源并網(wǎng)的要求。”中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨指出，在此情況下國資委注資電網(wǎng)企業(yè)可能是為了緩解電網(wǎng)投資不足的問題，促進電網(wǎng)與電力的同步發(fā)展。
分析師指出，一方面中東部電力需求緊張，另一方面資源豐富的邊遠地區(qū)如內(nèi)蒙古電力過量卻“有電輸不出來”，這意味著國內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)進度嚴重滯后。
“電力企業(yè)改革不到位，本身缺少競爭力，環(huán)保不達標，一旦環(huán)保稅開征壓力更大。如果國資委不主動注資很難維持�！弊縿�(chuàng)資訊呂斌向南都記者分析，但100億分攤到5家電力集團和2家電網(wǎng)公司，平均下來影響甚微，力度還是太小。
在傳統(tǒng)火電仍占發(fā)電市場絕大部分的當(dāng)前，火電企業(yè)面臨近年的虧損面超過50%。卓創(chuàng)資訊能源分析師呂斌告訴南都記者，此輪注資可能目的是為了應(yīng)對火電發(fā)電原料價格以及煤炭油氣價格上漲，“但100億的注資對火電企業(yè)的巨大的資金漏洞仍作用有限�！�
根據(jù)中電聯(lián)的預(yù)計，2012年全國電力供需形勢仍總體偏緊，最大電力缺口在3000萬-4000萬千瓦左右。有關(guān)預(yù)計數(shù)據(jù)顯示，華北電網(wǎng)預(yù)計缺口在700萬千瓦左右，華東電網(wǎng)最大電力缺口超過1200萬千瓦，華中電網(wǎng)枯水期電力缺口在1000萬千瓦，南方電網(wǎng)目前最大的缺口達到1300萬千瓦。
“受一次能源價格居高、西電東送電量波動大、省內(nèi)機組檢修等因素影響，今年廣東電力供需矛盾加大，供電壓力可能比去年更甚。”廣州市統(tǒng)計局有關(guān)人士向南都記者透露。
中投顧問向南都建議，解決電力緊張，主要還需要保障發(fā)電企業(yè)的電煤供應(yīng)、推動電價體制改革，同時需關(guān)閉高耗電產(chǎn)業(yè)、加快電網(wǎng)建設(shè)以優(yōu)化全國電力資源配置、加快發(fā)展大中型水電項目、盡快建立西部大型煤電基地、注重新型能源的發(fā)展與應(yīng)用。
對于火電困境，業(yè)內(nèi)還表示環(huán)保稅的開征可能造成電企壓力進一步高企，環(huán)保稅何時開征尚未定論，但中長期看推行是一個必然。這對采用傳統(tǒng)煤炭原料的電力企業(yè)壓力巨大。而風(fēng)電、太陽能等大規(guī)模推廣遠無法銜接�！盎痣娖髽I(yè)仍面臨生產(chǎn)壓力，注資必要，但100億的規(guī)模太小”卓創(chuàng)咨詢呂斌稱。
“從企業(yè)實際運作角度看，發(fā)電企業(yè)重點合同煤的兌現(xiàn)率不高，這一點急需完善。階段性關(guān)閉高耗電產(chǎn)業(yè)，也能在短期內(nèi)有效緩解電力供應(yīng)緊張的狀況�！币患译娏ζ髽I(yè)負責(zé)人表示，注資有所幫助，但解決不了根本問題。記者查閱數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2008年至2011年間，五大發(fā)電集團累計虧損額超過900億元。
來源：南方都市報
