今天就是美國(guó)商務(wù)部公布對(duì)華太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼初步裁決的日期了，預(yù)計(jì)奧巴馬將站在美方的立場(chǎng)，支持做出征稅裁決。美國(guó)光伏組件制造商表示，中國(guó)企業(yè)威脅了美國(guó)光伏業(yè)的未來(lái)。由七家企業(yè)組成的聯(lián)盟要求美國(guó)政府對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池和光伏組件征收100%的關(guān)稅，指責(zé)中國(guó)企業(yè)接受政府的補(bǔ)貼，并在美國(guó)市場(chǎng)大肆傾銷(xiāo)。
這起于去年提交的訴訟案件已經(jīng)導(dǎo)致美中貿(mào)易關(guān)系出現(xiàn)多次摩擦，加劇了本已因貨幣政策和美國(guó)對(duì)中國(guó)其他商品征稅而引發(fā)的美中關(guān)系緊張狀況。
包括尚德電力、天合光能和晶澳太陽(yáng)能在內(nèi)的中國(guó)大型太陽(yáng)能制造商超過(guò)20%的營(yíng)收來(lái)自美國(guó)市場(chǎng)，僅次于歐洲。這些企業(yè)正在轉(zhuǎn)移部分制造廠(chǎng)至中國(guó)以外的地區(qū)，來(lái)規(guī)避額外關(guān)稅。SolarWorldIndustriesAmerica總裁GordonBrinser說(shuō)：“我們的石油主要依賴(lài)中東，我們的可再生能源不能再依賴(lài)遠(yuǎn)東了�！泵绹�(guó)太陽(yáng)能制造聯(lián)盟好像已經(jīng)得到了奧巴馬的同情。上周，奧巴馬表示：“我不想看到風(fēng)力渦輪機(jī)、光伏組件和高科技電池來(lái)自其他國(guó)家。我希望這些東西出于美國(guó)�！�
美國(guó)商務(wù)部將于本周二公布反補(bǔ)貼初步裁決，并與5月中旬公布反傾銷(xiāo)初步裁決，二者最終裁決將于今年第三或第四季度公布。分析師預(yù)計(jì)，美國(guó)政府將對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收20%-30%的反補(bǔ)貼稅。2011年，美國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品進(jìn)口額從2010年的12億美元增長(zhǎng)至28億美元。預(yù)計(jì)懲罰性關(guān)稅，如果有的話(huà)，將即刻生效。如果這項(xiàng)決定在年底被推翻，那么中國(guó)企業(yè)將得到補(bǔ)償。
美國(guó)制造商稱(chēng)，中國(guó)光伏企業(yè)接受了大量的補(bǔ)貼，包括從中國(guó)國(guó)有銀行獲得的低息貸款和受補(bǔ)貼原材料，比如多晶硅，這大幅降低了它們的運(yùn)營(yíng)成本，幫助中國(guó)企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)的份額從2009年的11%增長(zhǎng)至近40%。但是，減少中國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的份額可能傷及快速發(fā)展的美國(guó)太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)，該行業(yè)正快速削減成本，降低對(duì)政府補(bǔ)貼的依賴(lài)度。
BankofAmericaMerrillLynch分析師JoeOsha在最近給投資者的一份報(bào)告中表示：“由此引起的價(jià)格上漲可能對(duì)那些和中國(guó)企業(yè)艱難爭(zhēng)斗的美國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)暫時(shí)是個(gè)好消息，但是更實(shí)質(zhì)性的結(jié)果是削弱美國(guó)市場(chǎng)需求�！敝袊�(guó)太陽(yáng)能制造商似乎已經(jīng)開(kāi)始采取行動(dòng)，轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地至大陸以外的國(guó)家和地區(qū)，從臺(tái)灣訂購(gòu)原材料以避開(kāi)美國(guó)關(guān)稅。尚德電力早在2010年就將其部分制造設(shè)施遷至亞利桑那州，其他中國(guó)制造商也將緊隨其后。天合光能首席財(cái)務(wù)官TerryWang表示：“中國(guó)組件制造商不會(huì)放棄美國(guó)市場(chǎng)�！痹摴疽泊蛩阍谥袊�(guó)以外的地區(qū)增加制造廠(chǎng)。中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)還可能利用臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)富余的產(chǎn)能。
Pictet‘sCleanEnergyFund合伙人XavierChollet表示：“中國(guó)企業(yè)可能的反應(yīng)是讓臺(tái)灣企業(yè)幫助代工。”根據(jù)這些交易，中國(guó)企業(yè)向臺(tái)灣企業(yè)提供電池等部件，后者將這些部分加工成組件。這種趨勢(shì)并沒(méi)有逃脫SolarWorld及其合作伙伴的眼睛，它們要求美國(guó)商務(wù)部調(diào)整懲罰關(guān)稅，降低中國(guó)企業(yè)逃避關(guān)稅的機(jī)會(huì)。
Wiley&Rein律師TimothyBrightbill表示：“我們提交案件所涉范圍涵蓋了中國(guó)太陽(yáng)能電池，不管組件在哪里生產(chǎn);也包括中國(guó)組件，不管電池是否產(chǎn)在中國(guó)。如果有任何不正當(dāng)?shù)幕顒?dòng)，我們將立即采取行動(dòng)。”
來(lái)源：北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)
