“據(jù)2008年新疆開展的煤田火區(qū)第三次普查工作結果顯示,新疆在燃煤田火區(qū)有42處,總面積900多萬平方米,每年損失煤炭資源近1000萬噸,同時排放約1800萬噸二氧化碳和大量有毒有害氣體!比珖䥇f(xié)委員胡建勝強烈呼吁,加快新疆煤田滅火進度,保護煤炭資源、保護環(huán)境刻不容緩。
據(jù)了解,我國新疆煤炭資源預測儲量2.19萬億噸,約占全國的42%。同時,新疆也是全國煤田火災最嚴重的省區(qū)。雖然2001年至2011年,已治理重點火區(qū)5處和一般火區(qū)13處,保護煤炭資源約80億噸。但由于各種原因,新疆在加快煤田老火區(qū)治理的同時,新火區(qū)卻不斷產(chǎn)生,并有擴大蔓延的趨勢。
有一組數(shù)據(jù)讓胡建勝委員十分焦急:2004年國家《新疆煤田滅火規(guī)劃》要求治理的17處火區(qū)非但尚未完成,面積還不斷擴大,已由原來的460萬平方米發(fā)展到742萬平方米。與此同時,新生火區(qū)的數(shù)量也以每年2至3處的速度增加,燃燒面積以每年34萬平方米的速度擴張!靶陆禾锘饏^(qū)治理的速度遠不及火區(qū)規(guī)模擴張和新火區(qū)產(chǎn)生的速度。”
胡建勝委員說,新疆煤田區(qū)域濫采亂掘現(xiàn)象屢禁不止,是造成火災頻發(fā)的原因之一。受經(jīng)濟利益驅動,一些組織和個人在已治理完成的火區(qū)內剝采煤炭資源,造成這些火區(qū)復燃。還有一些地方以治理火災為名,非法盜采。這不僅破壞了煤炭資源合理有序開發(fā),還給新疆本就脆弱的生態(tài)環(huán)境雪上加霜。
“資金嚴重短缺是徹底根治新疆煤田火區(qū)所面臨的最大困難!焙▌傥瘑T表示,新疆每年1500萬元投資規(guī)模遠遠跟不上火災發(fā)展的速度。
為此,他建議,國務院進一步調整政策,將待治理的一般火區(qū)中,燃燒規(guī)模巨大、危害嚴重、治理難度高的托克遜烏尊布拉克、奇臺將軍戈壁、烏蘇四棵樹等7個火區(qū)的治理經(jīng)費列入中央財政預算。其它一般火區(qū)及新生火區(qū)滅火經(jīng)費由新疆維吾爾自治區(qū)財政安排,將資金追加至5000萬元。
同時,盡快出臺具有法律約束力的《新疆煤田火區(qū)管理辦法》,進一步完善管理機制,規(guī)范火區(qū)勘察、設計、施工、驗收程序,嚴格煤田滅火準入制度;理順各級地方政府、職能部門、執(zhí)法部門之間的關系,按照屬地管理的原則,明確各級地方政府和執(zhí)法部門的職責;堅持開發(fā)與保護、治理與預防并舉原則,在實施資源合理開發(fā)和火災治理的同時,堅決打擊并遏制以各種理由進行的非法開采行為。
“要對新疆境內濫采亂掘后形成的地質災害,開展一次全面的專項普查工作,統(tǒng)一規(guī)劃和治理!焙▌傥瘑T呼吁,盡快形成新疆煤田滅火工作早預防、早治理、早保護的局面,消除火災隱患,恢復生態(tài)環(huán)境。
來源:工人日報