日本福島事故發(fā)生一周年之后，無論是日本，還是全球其他國家，對于核電仍在進(jìn)行進(jìn)一步反思。
　　
　　對中國而言，解決長期能源需求與更高安全性要求的選擇之間，核電仍是繞不過的發(fā)展話題。對此，記者采訪了全國政協(xié)委員、中國電力投資集團(tuán)總經(jīng)理陸啟洲。
　　
　　記者：今年是日本福島核電事故發(fā)生一周年，現(xiàn)在回顧這一事故，您有什么感受?
　　
　　陸啟洲：去年3月11日，日本福島發(fā)生了很嚴(yán)重的核電事故，已經(jīng)促使我們從事核電產(chǎn)業(yè)的人開始重新審視核電這個產(chǎn)業(yè)。
　　
　　第一個審視的問題是核電的安全性。發(fā)展核電本身是技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果，因為核電是一種接近零排放的清潔能源。但核電一旦發(fā)生了事故之后，后果是十分嚴(yán)重的。如何能在發(fā)展核電的同時把安全性做得更好?如何能在發(fā)生福島這樣的嚴(yán)重事故的時候讓風(fēng)險接近于零?這是中國核電人要深思的第一個問題。
　　
　　實際上，在福島事故之后，包括美國、法國、日本、俄羅斯等所有擁有核電的國家都對自身核電進(jìn)行了重新審查。我國也開展了核電大檢查，重點檢查了在建和在運的核電機(jī)組能否得到有效安全保證，如果存在問題如何去解決。
　　
　　第二個審視的問題是像我國這樣的能源消費大國是否需要發(fā)展核電。雖然大家有不同的思考結(jié)果，但至少我們搞能源產(chǎn)業(yè)的人認(rèn)為，我國發(fā)展核電是保障中國能源安全供應(yīng)的必然選擇。像溫家寶總理在今年《政府工作報告》中所提出的那樣，要安全高效發(fā)展核電。
　　
　　記者：目前核電大檢查已經(jīng)結(jié)束，您認(rèn)為中國在今年是否會重新啟動核電審批?
　　
　　陸啟洲：既然核電大檢查已經(jīng)完成，《核電安全規(guī)劃》和《核電中長期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃》已經(jīng)上報國務(wù)院，至少從這兩點判斷，我個人認(rèn)為今年可能會重啟核電審批。核電還會像溫家寶總理所說的安全高效地發(fā)展。但絕不能搞核電大躍進(jìn)。
　　
　　記者：那么您估計規(guī)劃中到2020年中國核電的開發(fā)規(guī)模會達(dá)到多少?
　　
　　陸啟洲：兩個規(guī)劃還沒有上會，我也確實不知道最終的結(jié)果。我想，“十一五”期間中國核電開發(fā)的規(guī)模已經(jīng)有4000萬千瓦左右，那么“十二五”總會繼續(xù)建設(shè)2000萬到3000萬千瓦的規(guī)模。所以，我估計到2020年，中國核電開發(fā)下限在6000萬千瓦左右、上限應(yīng)該在7000萬千瓦左右。
　　
　　記者：關(guān)于內(nèi)陸核電的發(fā)展一直爭議不斷，特別是其安全性一直讓一些公眾不放心，您如何看待內(nèi)陸核電的開發(fā)?
　　
　　陸啟洲：從核安全性上來說，內(nèi)陸核電和沿海核電的安全性是一樣的。無論是國家標(biāo)準(zhǔn)還是國際標(biāo)準(zhǔn)，對內(nèi)陸核電和沿海核電也有著同樣高的核安全要求。
　　
　　世界上現(xiàn)有運行的核電站絕大部分是內(nèi)陸核電站。比如，美國、俄羅斯、法國等絕大多數(shù)國家都是如此。而沿海核電則主要集中在日本，這是日本作為島國的特殊地理環(huán)境所決定的。如果一旦發(fā)生像福島這樣的事故，內(nèi)陸核電和沿海核電造成的影響幾乎是一樣的。并不是說內(nèi)陸核電發(fā)生事故的嚴(yán)重程度就比沿海大。同時，從我國的特點來說，沿海的人口密度比內(nèi)陸要大得多，沿海如果發(fā)生核事故恐怕比內(nèi)陸核事故的影響還要嚴(yán)重一些。
　　
　　是否發(fā)展核電，關(guān)鍵問題要看是否需要。我國首先發(fā)展沿海核電，并不是因為沿海核電對核安全的要求比內(nèi)陸核電低，而是因為沿海是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，對電力的需求比較高。
　　
　　解決沿海用電，要么大規(guī)模輸煤，要么大規(guī)模輸電。但搞核電就不存在這個問題。發(fā)展沿海核電是從電力市場需要做出的選擇。同樣，在發(fā)展內(nèi)陸核電的時候，也要看是否需要。
　　
　　記者：近期輿論對近期彭澤核電有關(guān)爭議關(guān)注度高。中電投集團(tuán)作為彭澤核電這一內(nèi)陸核電的投資方，能否披露一下彭澤核電的進(jìn)展情況?
　　
　　陸啟洲：彭澤核電現(xiàn)在規(guī)劃中，僅在做一些項目的前期準(zhǔn)備工作，目前并沒有開工。
　　
　　我想，對于核電這樣一個影響國計民生的重大問題，有不同的想法、不同的聲音是正常的。話都不讓人家說能行嗎?但是我反對惡意炒作，以及不公正、不客觀的指責(zé)。
　　
　　網(wǎng)上有人說，彭澤核電在進(jìn)行民意調(diào)查的時候，用發(fā)洗衣粉的方式來收買望江的老百姓。我可以告訴你，沒有這樣收買的事情。
　　
　　據(jù)我了解，彭澤核電的民意調(diào)查總共進(jìn)行了四次。網(wǎng)上所說的應(yīng)該是2006年的調(diào)查。當(dāng)時，確實是發(fā)了一些小禮品對參與調(diào)查者以資獎勵。有的是洗衣粉，有的是洗滌劑，還有的是折疊傘，大概價值也就是20元。發(fā)送小禮品輔助調(diào)查是實施調(diào)查普遍使用的獎勵措施。不管你是否填表，不管你填的是支持還是反對，都有獎勵。國家在實施人口普查的時候不是也發(fā)放獎勵嗎?我曾調(diào)出當(dāng)時調(diào)查的結(jié)果，對該核電建設(shè)的支持率是96.99%。這就是說，還是有人反對，但反對的人也拿到了洗衣粉等獎勵。我想，就這個調(diào)查獎勵來進(jìn)行炒作實在太無聊，因為炒作者把望江的老百姓給埋汰了。難道望江的老百姓用20元就能收買了嗎?
　　
　　網(wǎng)上也有人說，看到彭澤那邊的核電廠廠房已經(jīng)建成。但彭澤核電還沒有開工，哪來的廠房?如果有核電廠房，我們早就被問責(zé)了。我們歡迎輿論討論彭澤核電，發(fā)表看法，有不同的聲音、有反對的意見都很正常，但希望能做到客觀和公正。
　　
　　中電投現(xiàn)在在建的核電都是三代核電，最典型的項目是山東海陽核電。應(yīng)該來說，該項目目前進(jìn)展比較順利。三代核電安全性要比福島核電高兩個數(shù)量級。除了在建的二代核電外，三代核電是今后核電建設(shè)的主要技術(shù)路線，歸根到底核電本身是技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果，而提高核電的安全性仍然要依靠技術(shù)進(jìn)步，這個方向國家是十分明確的。
　　
　　記者：在核電還未獲批、水電環(huán)保問題爭議較大的情況下，中國應(yīng)該如何解決自身的用電需求?
　　
　　陸啟洲：能源產(chǎn)業(yè)，特別是電力產(chǎn)業(yè)，其低碳清潔化發(fā)展是大的趨勢。這不是想做不想做的問題，而是必須要做的問題，否則無法做到清潔發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。重要的是把握兩點，即傳統(tǒng)能源要清潔化，清潔能源要商業(yè)化。
　　
　　火力發(fā)電在很長一段時間之內(nèi)的作用是不可替代的，這是我國一次能源富煤貧油少氣的資源稟賦所決定的。但火電仍需進(jìn)一步實施結(jié)構(gòu)調(diào)整，遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)是將其在中國電力裝機(jī)的比重由目前的70%左右下降到50%左右。
　　
　　去年，由于火電長期虧損，中國的火電投資曾經(jīng)下來了一段時間。但如果大家都不去搞火電，那么兩三年之內(nèi)我們很容易從“軟缺電”變?yōu)椤坝踩彪姟�。雖然煤電價格體系還沒有理順，但今年中國的火電投資又上去了，正是看到了以上這一點。盡管火電還在虧損，但央企必須承擔(dān)保障供電的社會責(zé)任，而且還要清潔高效地發(fā)展火電。
　　
　　中國水電資源的開發(fā)程度已經(jīng)超過50%了，但這仍低于發(fā)達(dá)國家水電資源開發(fā)80%左右的水平。到去年年底，中國的水電資源開發(fā)量在2.1億千瓦左右，而全國水電資源量在4億千瓦左右。特別是四川、云南、西藏等地區(qū)，還有很大的開發(fā)空間。
　　
　　風(fēng)電和光伏發(fā)電都屬于方興未艾的產(chǎn)業(yè)，這兩個處于起始初級階段的產(chǎn)業(yè)目前還沒有商業(yè)化運營，還需要政府的補貼。政府補貼一定是階段性工作，通過補貼能把行業(yè)啟動、把市場盤活、讓各種資本不斷投入、讓技術(shù)不斷改進(jìn)。但清潔能源不能永遠(yuǎn)靠補貼過日子。一定要做到商業(yè)化，那樣才能真正成為我國能源的組成部分。否則就像長期補貼可再生能源的歐洲國家，一旦政府財政遇到問題，相關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)就受到較大影響。
　　
　　現(xiàn)在風(fēng)電離商業(yè)化運營其實已經(jīng)不遠(yuǎn)了。目前中國火電的平均發(fā)電成本已經(jīng)到4毛錢，而風(fēng)電的發(fā)電成本也已經(jīng)降到4毛多一點，兩者十分接近了。當(dāng)前中國風(fēng)電所遇到的問題是，過分強(qiáng)調(diào)大規(guī)模集中開發(fā)，而分布式的開發(fā)不足。我想，集中式開發(fā)和分布式開發(fā)應(yīng)該并重。無論在應(yīng)對風(fēng)電大規(guī)模輸送還是低電壓穿越對電網(wǎng)影響的問題上，分布式開發(fā)都會比集中式開發(fā)更有效。

來源：第一財經(jīng)日報