山東能源入圍兼并主體的同時，也成為了煤炭重組中“內蒙模式”的典型案例。

　　日前，內蒙古鄂爾多斯市政府下發(fā)通知，將山東能源作為全市煤炭企業(yè)兼并重組主體，山東能源也成為該市確定的兼并重組主體中唯一的國有煤炭企業(yè)。專家稱，這表明以本區(qū)民企及外省煤企作為兼并主體的煤改“內蒙模式”得到進一步深化。

　　鄂爾多斯市政府在通知中指出,鑒于山東能源集團在鄂爾多斯已有生產(chǎn)和在建煤礦14個,整體生產(chǎn)規(guī)模和技術水平已達到《鄂爾多斯市煤炭企業(yè)兼并重組工作方案》中關于兼并重組主體的要求及標準,因此同意將山東能源設立的內蒙古盛魯能化有限公司列為市級煤炭企業(yè)兼并重組主體。

　　內蒙古社科院經(jīng)濟研究所一位專家告訴《第一財經(jīng)日報》，內蒙古此前下發(fā)的《內蒙古自治區(qū)煤炭企業(yè)兼并重組工作方案》中曾提出，從2011年到2013年底，通過兼并重組，全自治區(qū)煤炭企業(yè)將從現(xiàn)有的353家減少到80至100家，形成1至2家億噸級、5至6家五千萬噸級、15至16家千萬噸級的大型煤炭企業(yè)。但在重組主體的確定上，則僅以生產(chǎn)規(guī)模為技術標準，而并未指定主體。

　　“也就是說，跨所有制的、跨區(qū)域的甚至跨行業(yè)的企業(yè)，只要達到要求的規(guī)模都可以來談，并成為重組主體，”上述專家說，“外來戶也可以成為老大�！�

　　相比之下，之前的“山西模式”是由政府推動，確定了以本省國企為主的“5+2兼并模式”；而“河南模式”也是由省屬六大骨干煤炭企業(yè)作為兼并重組主體；“外來戶”基本揩不到什么油。

　　該專家同時表示，山東能源之所以脫穎而出，成為兼并主體，除了符合鄂爾多斯市的相關要求外，提前布局也是主要原因。

　　據(jù)介紹，山東能源是由新汶礦業(yè)集團、棗莊礦業(yè)集團、淄博礦業(yè)集團、肥城礦業(yè)集團、臨沂礦業(yè)集團以及龍口礦業(yè)集團六家企業(yè)重組而成的。而其中的淄博礦業(yè)集團和新汶礦業(yè)集團等早在山東能源成立之前就已在鄂爾多斯擁有煤礦。

　　山東能源成立后，位于該市的上述資源自然獲得整合，從而成為當?shù)刂饕�資源之一。“其實河北的開灤集團和山東的兗礦集團在鄂爾多斯都有資源，但是規(guī)模沒有整合后的山東能源大，因此沒有成為兼并主體�！痹搶＜艺f。

　　目前，山東能源在內蒙古鄂爾多斯、錫林郭勒、阿拉善盟、呼倫貝爾、烏蘭察布等六個地區(qū)共有43個項目，其中包括22個煤炭項目以及21個煤炭轉化項目。因此，內蒙古已成為山東能源“十二五”期間最為重要的經(jīng)濟增長點。

　　山東能源集團董事長、總經(jīng)理卜昌森曾表示，山東能源將把內蒙古作為資源開發(fā)的重中之重,將投資、發(fā)展的重點確定在鄂爾多斯市,“十二五”期間在鄂爾多斯市投資450億元,其中煤礦項目投資190億元,配套及煤轉化項目投資260億元。

　　他還指出，集團將以發(fā)展煤炭、煤化工、電力三大產(chǎn)業(yè)為主,堅持循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色開采,向大型煤電化基地方向發(fā)展,加快培育具有強大承載力、拉動力、輻射力、競爭力的產(chǎn)業(yè)群和經(jīng)濟增長極,努力打造國內一流的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和精細化工園區(qū)。

　　中央財經(jīng)大學中國煤炭經(jīng)濟研究中心教授邢雷也指出，山東能源能成功成為兼并主體，主要在于“內蒙模式”提供的機遇�！吧綎|能源在外省的資源主要分布在新疆和內蒙古，而新疆要求煤炭開發(fā)就地轉化率達到60%以上，因此那里的項目都未啟動，而內蒙古的項目都已經(jīng)啟動了�！彼�說。

　　邢雷還指出，盡管山東能源成功入圍，但從鄂爾多斯乃至整個內蒙古來看，神華集團及內蒙古本地的伊利集團仍將占據(jù)前兩位，而山東能源目前還排不到第三的位置。同時，盡管內蒙古煤炭項目已經(jīng)啟動，但當?shù)匾灿?0%就地轉化率的要求，因此山東能源仍面臨挑戰(zhàn)。

    來源：第一財經(jīng)日報