3月12日全國人大代表、山西省煤炭工業(yè)廳廳長吳永平在全國兩會期間接受記者采訪時表示，由于近幾年電價調(diào)價對外送電價考慮較少，外送電的價格一直比較低，建議提高外送電價。
他表示，由于受山西省電價總體水平比較低影響，山西省的外送電價格長期比較較低，這幾年國家上調(diào)電價對外送電價考慮的比較少，就更進(jìn)一步加劇了這種局面。所以，希望國家在“十二五”時期，擴(kuò)大外送電規(guī)模的同時，理順外送電價，保證外送電省的利益。
他還表示，十二五期間，山西省電力電力電力建設(shè)重點是發(fā)展低熱值發(fā)電產(chǎn)業(yè)。目前山西正處于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的過程中，作為能源大省、煤炭大省，要充分發(fā)揮煤炭的優(yōu)勢。由于隨著煤炭的大量開采、洗選加工，產(chǎn)生了大量煤矸石、煤泥和中煤，這些都是低熱值煤。他們具有數(shù)量大、熱值低、污染嚴(yán)重、利用程度低的特點。所以，要充分把他們利用起來，對利用廢棄資源、減產(chǎn)煤矸石、煤泥堆存，保護(hù)生態(tài)環(huán)境有很重要的意義。
吳永平稱，截止2011年底，山西省已投運低熱值煤電廠19個，裝機(jī)484.5萬千瓦，每年消耗煤矸石950萬噸，消耗煤泥約120萬噸。目前國家發(fā)改委和國家能源局對山西省發(fā)展低熱值煤發(fā)電總體思路已明確表示支持,并基本同意山西省“十二五”新增2000萬千瓦低熱值煤發(fā)電裝機(jī)。但由于山西省省內(nèi)電力市場有限，新增低熱值發(fā)電還主要依靠原有的特高壓為主的外送通道。
他說，擴(kuò)大“晉電外送”規(guī)模成為山西省發(fā)展低熱值煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)的重要支撐條件之一。所以，懇請國家將特高壓電網(wǎng)工程建設(shè)納入國家“十二五”規(guī)劃；啟動晉東南特高壓配套電源建設(shè)；提高山西省外送電電價。
根據(jù)《山西省“十二五”低熱值煤發(fā)電專項規(guī)劃》，“十二五”期間山西省主要圍繞晉北、晉中和晉東南三大煤電基地,重點依托大型洗煤廠規(guī)劃建設(shè)大型煤電一體化低熱值煤電廠,初步規(guī)劃新增低熱值煤發(fā)電裝機(jī)容量2000萬千瓦,到2015年末達(dá)到3000萬千瓦。
同時，吳永平還提議國家應(yīng)加快煤炭出口經(jīng)營管理制度改革，培育煤炭生產(chǎn)企業(yè)出口主體，有計劃分步驟釋放年產(chǎn)量達(dá)億噸以上的大型煤炭企業(yè)的出口經(jīng)營權(quán)。
他表示，隨著國內(nèi)煤炭工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷推進(jìn)，高產(chǎn)高效的億噸煤炭大集團(tuán)逐步形成，傳統(tǒng)的政府配額煤炭出口經(jīng)營模式已不能滿足當(dāng)前煤炭市場國際化、企業(yè)經(jīng)營跨國化、產(chǎn)運銷一體化的現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營的需要。而且多年來高額的代理費用也進(jìn)一步增加了煤炭老企業(yè)的負(fù)擔(dān)。雖然近幾年，中國煤炭出口逐年下降，進(jìn)口逐年增加的現(xiàn)象。但從長遠(yuǎn)來看，放寬大型煤炭企業(yè)出口經(jīng)營權(quán)，對增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力具有重大戰(zhàn)略意義。
他稱，目前中國煤炭出口主要依托中煤、五礦、神華、山煤四家企業(yè)代理煤炭出口經(jīng)營管理。而依照《煤炭法》規(guī)定，具備條件的大型煤礦企業(yè)經(jīng)國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門依法許可，都均有權(quán)從事煤炭出口經(jīng)營。
2011年12月，國家發(fā)展改革委員會公布2012年第一批煤炭出口配額為1800萬噸，每年將有兩次煤炭出口配額指標(biāo)。2004年，發(fā)改委、發(fā)改委、商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合制定了《煤炭出口配額管理辦法》，開始對煤炭出口實行配額管理。2004年下發(fā)煤炭出口配額8000萬噸，此后呈現(xiàn)逐年遞減態(tài)勢，2010年全年僅下發(fā)煤炭出口配額2550萬噸。2011年略有回升，全年煤炭出口配額達(dá)到3800萬噸。
此外，對于煤炭安全生產(chǎn)，吳永平建議在進(jìn)一步完善地方煤礦安全體制基礎(chǔ)上，按照“誰辦礦、誰負(fù)責(zé)”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，將中央企業(yè)在地方所辦煤礦的安全管理職責(zé)調(diào)整至國家層面。
來源：財經(jīng)網(wǎng)
