第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議和政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議，分別于2012年3月5日和3月3日在北京開幕。下文為筆者選取部分鋼鐵及上下游行業(yè)相關(guān)提案及觀點(diǎn)。
　　
　　宏觀經(jīng)濟(jì)方面
　　
　　CPI控制在4%左右GDP增長(zhǎng)目標(biāo)退八守七
　　
　　在兩會(huì)間，溫家寶在政府報(bào)告中提出居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，綜合考慮了輸入性通脹因素、要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價(jià)格改革預(yù)留一定空間。
　　
　　鋼鐵行業(yè)方面
　　
　　鋼廠發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)折射實(shí)體經(jīng)濟(jì)困境
　　
　　全國(guó)人大代表、武漢鋼鐵(集團(tuán))公司總經(jīng)理鄧崎琳透露，今年武鋼準(zhǔn)備建一個(gè)萬頭養(yǎng)豬場(chǎng)，而且年內(nèi)就出欄。據(jù)說，這只是武鋼的產(chǎn)業(yè)向“非鋼”轉(zhuǎn)型的一部分，除養(yǎng)豬以外，武鋼甚至準(zhǔn)備從事養(yǎng)雞、種菜、賣盒飯、代家長(zhǎng)接送幼兒園孩子、疏通居民家庭堵塞下水管道，等等。
　　
　　一家大型鋼鐵企業(yè)，不尋思進(jìn)一步發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取早點(diǎn)跨進(jìn)“世界五百強(qiáng)”之類的隊(duì)伍之中，卻準(zhǔn)備從事似乎有點(diǎn)擺不上桌面的養(yǎng)豬種菜、家政服務(wù)業(yè)，這樣的轉(zhuǎn)型未免有點(diǎn)“黑色幽默”。但是，這畢竟不是一個(gè)幽默故事，而是一家大型鋼鐵企業(yè)做出的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，而透過這樣的轉(zhuǎn)型選擇，我們從中解讀出的是傳統(tǒng)的制造行業(yè)面臨的危機(jī)。危機(jī)背后，也與我國(guó)近年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)體經(jīng)濟(jì)的分量越來越輕有很大關(guān)系。
　　
　　鋼鐵業(yè)目前處于虧損或微利狀態(tài)，不僅去年是嚴(yán)冬，今年也是嚴(yán)冬，鋼鐵業(yè)寒冬至少要持續(xù)5年時(shí)間，鋼鐵企業(yè)將處在一個(gè)微利和經(jīng)營(yíng)非常困難的境地。“上面是鐵礦石、煤等高價(jià)位的原材料，承擔(dān)巨大的成本壓力，下面是經(jīng)濟(jì)下行，很多行業(yè)需求萎縮，出現(xiàn)供大于求的不利局面，利潤(rùn)空間非常小，甚至?xí)�發(fā)生崩盤，部分產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的中小企業(yè)會(huì)垮掉�！编嚻榱照f。
　　
　　政府報(bào)告：促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
　　
　　以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點(diǎn)，控制增量，優(yōu)化存量，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。
　　
　　下游行業(yè)方面
　　
　　房地產(chǎn)行業(yè)
　　
　　房產(chǎn)巨頭意見不一房產(chǎn)“救市”夢(mèng)斷
　　
　　【王健林(萬達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng))】今年的樓市走向"前緊后松"，并預(yù)言"房地產(chǎn)調(diào)控時(shí)間沒有一次超過3年，下半年房地產(chǎn)的好日子又將到來。"他還進(jìn)一步預(yù)測(cè)說，同比2011年，今年房?jī)r(jià)合理下降的幅度大概在10%-15%，指望大跌30%、25%以上是十分不現(xiàn)實(shí)的。
　　
　　【史玉柱(巨人網(wǎng)絡(luò)董事長(zhǎng))】表示不同意樓市"前緊后松"的看法，并稱下半年房企依然不會(huì)有好日子過。"我和健林兄打賭：下半年房企也沒好日子過。建議賭注：萬達(dá)的0.1%股份。"史玉柱說。
　　
　　【潘石屹(SOHO中國(guó)董事長(zhǎng))】潘石屹前來觀賭，并稱："這不是足球。王健林是屁股決定腦袋。他的攤子搞的太大了，為了自己利益，自己代表自己講話。"
　　
　　早在2010年7月份，國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史就曾公開表示，該年年底前后房地產(chǎn)市場(chǎng)可能會(huì)面臨全面調(diào)整，房?jī)r(jià)會(huì)有所下降。
　　
　　香港上市公司瑞安房地產(chǎn)主席羅康瑞的觀點(diǎn)是，今年內(nèi)地房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然嚴(yán)峻，相信中央的調(diào)控手段短期內(nèi)不會(huì)放松。
　　
　　姜偉新指出，全國(guó)七八個(gè)大城市的房?jī)r(jià)如果按照現(xiàn)在每年十幾甚至二十幾個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)速度發(fā)展下去，將來一旦泡沫破裂，后果不堪設(shè)想。"對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)甚至社會(huì)的影響都是非常大的。"姜偉新說，"現(xiàn)在下定決心，至少這七八個(gè)大城市的價(jià)格一定得降下來。"他同時(shí)透露，從"十三五"開始，保障房可能會(huì)轉(zhuǎn)為資金補(bǔ)貼為主。
　　
　　不管代表意見如何，隨著會(huì)議進(jìn)展和政府工作報(bào)告的定調(diào)———房地產(chǎn)調(diào)控繼續(xù)從緊，代表們、委員們可建議的地方主要在于如何建立有利市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　
　　同時(shí)，政府報(bào)告表示嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。
　　
　　【兩會(huì)相關(guān)熱門提案】
　　
　　高收入者購房不給貸款
　　
　　取消豪宅限購以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
　　
　　首次置業(yè)和首次改善型置業(yè)貸款恢復(fù)7折優(yōu)惠利率
　　
　　剎住以剛需變相放松調(diào)控政策的風(fēng)
　　
　　是否征收房產(chǎn)稅
　　
　　汽車行業(yè)
　　
　　兼并重組大力推動(dòng)車企戰(zhàn)略重組
　　
　　“以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點(diǎn)，控制增量，優(yōu)化存量，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益�！痹跍丶覍毧偫淼墓ぷ鲌�(bào)告中，汽車產(chǎn)業(yè)是幾大支柱產(chǎn)業(yè)中兼并重組的重頭戲。
　　
　　全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)第一汽車集團(tuán)進(jìn)出口公司總經(jīng)理李維斗建議發(fā)改委、工信部加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的高層規(guī)劃，并與國(guó)資委共同推進(jìn)汽車集團(tuán)的跨地區(qū)、跨所有制整合，實(shí)現(xiàn)資源和生產(chǎn)要素的有效積聚，避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，嚴(yán)格新企業(yè)、新項(xiàng)目審批，暫停對(duì)已在中國(guó)境內(nèi)建立一家合資生產(chǎn)企業(yè)的外資企業(yè)再次申請(qǐng)合資項(xiàng)目的審批，控制產(chǎn)能過快增長(zhǎng)，預(yù)防產(chǎn)能過剩，使合資的中方少受傷害。而對(duì)合資企業(yè)新項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化外方對(duì)自主體系在技術(shù)支援責(zé)任方面的要求。
　　
　　鐵路建設(shè)方面
　　
　　民間資本進(jìn)鐵路原則如何把握
　　
　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶在今年作的政府工作報(bào)告中指出，要完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政等領(lǐng)域，營(yíng)造各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的環(huán)境。
　　
　　對(duì)民間資本進(jìn)入鐵路建設(shè)的門檻如何界定?首先，應(yīng)完善對(duì)民間資金來源的審核，加強(qiáng)民資抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力的評(píng)估。
　　
　　其次是鐵路的控股權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)的問題�？毓蓹�(quán)當(dāng)然在國(guó)家，而比較讓人擔(dān)心的是經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)的爭(zhēng)執(zhí)。鐵路一直由國(guó)家調(diào)度、協(xié)調(diào)，如果民間資金介入必然與鐵路部門的利益產(chǎn)生沖突，協(xié)調(diào)好利益是非常關(guān)鍵的。如何保證民間資本參與建設(shè)的鐵路既能減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，又能讓老百姓得利，還得讓民間投入資本得實(shí)惠?這些問題得到充分考慮，才能確保民間資本得以順利進(jìn)入鐵路建設(shè)并發(fā)揮其重要作用。
　　
　　再次，要對(duì)投資進(jìn)入鐵路建設(shè)的民間企業(yè)進(jìn)行合理的保護(hù)，研究和完善合理的保護(hù)措施。要充分調(diào)動(dòng)投資者的積極性，必然要考慮到投資者的風(fēng)險(xiǎn)性和合法利益，譬如，如何讓投資資金可進(jìn)可退，如何用法律制度以及法律手段來完善，這都是要充分考慮進(jìn)去的。
　　
　　家電業(yè)
　　
　　拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)接續(xù)家電消費(fèi)新政
　　
　　全國(guó)政協(xié)委員、蘇寧電器集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東表示，內(nèi)需仍是保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ瑪U(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)是保增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。他建議，圍繞促銷費(fèi)保增長(zhǎng)的總體方向，政府創(chuàng)新性地推出“高能效家電產(chǎn)品購買補(bǔ)貼”、“大力推行信貸消費(fèi)”、“對(duì)保障房購買者實(shí)行直接補(bǔ)貼”三大家電刺激消費(fèi)的新政策。他認(rèn)為，后政策消費(fèi)時(shí)期，推出家電消費(fèi)持續(xù)政策仍有必要。

來源：中國(guó)鋼企網(wǎng)資訊中心　�；�