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《化肥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

2012/2/24 10:43:15       
引導(dǎo)化肥行業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,降低生產(chǎn)能耗,提高農(nóng)化服務(wù)發(fā)展水平,落實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)測(cè)土配方、精準(zhǔn)施肥,近日出臺(tái)的《化肥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》為行業(yè)發(fā)展指明了方向。筆者認(rèn)為,“十二五”期間,國(guó)家將依然采取市場(chǎng)倒逼淘汰落后產(chǎn)能的方式來(lái)促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步。
  
  “十一五”時(shí)期,我國(guó)化肥主要產(chǎn)品產(chǎn)量均保持較快增長(zhǎng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,高濃度化肥比重日益提高,整體已達(dá)80%;企業(yè)大型化進(jìn)程加快,已形成24家百萬(wàn)噸級(jí)大型化肥生產(chǎn)企業(yè);產(chǎn)業(yè)布局逐步合理,原料本地化的合成氨產(chǎn)能占比達(dá)到53%;循環(huán)經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)成效;技術(shù)裝備取得突破,百萬(wàn)噸鉀肥工藝技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
  
  但是,我國(guó)化肥工業(yè)存在的三大問(wèn)題不容回避:能源資源約束大,生產(chǎn)成本較高;產(chǎn)業(yè)集中度不高,落后產(chǎn)能依然較大;企業(yè)農(nóng)化服務(wù)水平低,行業(yè)發(fā)展模式尚需完善。具體表現(xiàn)在,我國(guó)合成氨企業(yè)470余家,平均規(guī)模僅14萬(wàn)噸/年,小于8萬(wàn)噸/年的企業(yè)仍有240多家;配套磷酸裝置的磷肥企業(yè)90余家(其中磷銨企業(yè)80家),80%的磷酸生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不到10萬(wàn)噸/年;取得生產(chǎn)許可證的復(fù)混肥生產(chǎn)企業(yè)4400余家,平均規(guī)模不足5萬(wàn)噸/年。中小氮肥廠技術(shù)裝備相對(duì)落后,能耗高。小型磷肥廠技術(shù)水平落后,資源利用水平低,磷石膏無(wú)序堆放對(duì)環(huán)境影響大。復(fù)混肥企業(yè)點(diǎn)多面廣,產(chǎn)品質(zhì)量難以保障。同時(shí),我國(guó)化肥企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中仍局限于生產(chǎn)制造領(lǐng)域,主要依賴資源投入、產(chǎn)能擴(kuò)張帶動(dòng)發(fā)展,造成施肥不科學(xué)、肥料利用率低,農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重,與發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式相差甚遠(yuǎn)。
  
  化肥行業(yè)的現(xiàn)狀與前些年的煉油行業(yè)較為相似,但與強(qiáng)制淘汰小煉油廠不同,國(guó)家對(duì)化肥行業(yè)實(shí)施的是市場(chǎng)倒逼淘汰落后產(chǎn)能,主要原因在于國(guó)家對(duì)糧食的剛性需求仍將長(zhǎng)期存在。因此,《規(guī)劃》的出臺(tái),將引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,依靠市場(chǎng)淘汰落后產(chǎn)能;加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),控制氮肥、磷肥產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng),增加鉀肥供應(yīng)和資源保障能力;發(fā)展農(nóng)化服務(wù)業(yè),培育品牌和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò);提高化肥利用效率,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)化肥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
  
  從《規(guī)劃》部署的5項(xiàng)任務(wù)——加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、提高資源保障能力、強(qiáng)化安全發(fā)展,可以看出行業(yè)“十二五”時(shí)期的走向和企業(yè)面臨的機(jī)遇。行業(yè)集中度的提高有助于化肥行業(yè)健康發(fā)展,避免化肥價(jià)格的大幅波動(dòng)。包括一些上市公司在內(nèi)的大型企業(yè)話語(yǔ)權(quán)會(huì)增強(qiáng),所以企業(yè)要牢牢把握這一機(jī)遇,積極響應(yīng)國(guó)家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求,以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向,從服務(wù)“三農(nóng)”入手開(kāi)展測(cè)土配方、平衡施肥,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,塑造企業(yè)的優(yōu)質(zhì)品牌。同時(shí),在國(guó)內(nèi)化肥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期,企業(yè)要練好內(nèi)功,通過(guò)集約發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展來(lái)提升企業(yè)的質(zhì)量和效益,努力做強(qiáng)做優(yōu),并通過(guò)科技進(jìn)步發(fā)展新型肥料、提高肥料利用率,確;市袠I(yè)的優(yōu)質(zhì)良性發(fā)展。另外,在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面,隨著單質(zhì)肥復(fù)合化率、高效肥的推廣應(yīng)用,大顆粒尿素比重將逐步提高,高效復(fù)合肥行業(yè)將迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。將低品位磷礦洗選成為可供下游使用的精礦,將是“十二五”期間要重點(diǎn)解決的問(wèn)題之一。強(qiáng)化安全發(fā)展也是化肥企業(yè)面臨的重要問(wèn)題,企業(yè)要把安全環(huán)保問(wèn)題視為生存底線,放在比以往更重要的位置。
  
  目前,一些地方政府把項(xiàng)目落地作為配置資源的前提條件,使得企業(yè)為獲得比項(xiàng)目投資價(jià)值更大的資源而不顧投資風(fēng)險(xiǎn)去盲目投資化肥項(xiàng)目,從而助推了化肥產(chǎn)能過(guò)剩,這一現(xiàn)象應(yīng)引起國(guó)家相關(guān)部門(mén)的高度關(guān)注。
  
  
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