“十一五”期間，寧夏回族自治區(qū)按照國家和自治區(qū)有關(guān)工作部署，加強(qiáng)和完善煤炭生產(chǎn)監(jiān)管，加快淘汰落后產(chǎn)能和煤炭企業(yè)兼并重組，推進(jìn)煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)全區(qū)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　一、全面履行監(jiān)管職責(zé)。研究制定了寧夏回族自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加快煤炭工業(yè)健康發(fā)展的實施意見》等一系列地方性法規(guī)和相關(guān)政策文件，為切實履行生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)提供了制度保障。在履行煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管職責(zé)過程中，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場實地檢查驗收，確保驗收申報材料的準(zhǔn)確性；對應(yīng)予取締、關(guān)閉和資源整合、擴(kuò)能改造煤礦，按規(guī)定注銷并收回煤炭生產(chǎn)許可證；并對證照延期、注銷和吊銷實行動態(tài)管理；積極與自治區(qū)國土資源廳、工商局和寧夏煤礦安全監(jiān)察局進(jìn)行發(fā)證前的溝通，做到“六證”頒發(fā)的統(tǒng)一。

　　二、扎實推進(jìn)資源整合。嚴(yán)格資源整合條件，認(rèn)真實施煤礦整合，簡化整合工作程序，對各市縣提出的資源整合方案，由經(jīng)濟(jì)和信息化委員會牽頭會同煤監(jiān)局、安監(jiān)局、國土資源廳聯(lián)合審查審批。各有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，切實推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作。根據(jù)各煤礦的情況，提出整合關(guān)閉要求并嚴(yán)格進(jìn)行考核。2006年至2010年，全區(qū)共關(guān)閉煤礦66處，淘汰落后產(chǎn)能421萬噸/年。

　　三、嚴(yán)格礦長資格準(zhǔn)入。加強(qiáng)全區(qū)煤礦礦長資格證的管理，明確規(guī)定申領(lǐng)煤礦礦長資格證應(yīng)當(dāng)具備的六個條件，并嚴(yán)格按條件審查發(fā)證；及時注銷自治區(qū)政府公告關(guān)閉煤礦的礦長資格證，撤銷發(fā)生重大事故煤礦的礦長資格證。為規(guī)范培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作，將煤礦礦長資格證、礦長安全資格證培訓(xùn)合二為一，一次培訓(xùn)分別發(fā)證。

　　四、切實加強(qiáng)協(xié)作配合。經(jīng)信委與區(qū)發(fā)改委、國土資源廳、財政廳、環(huán)保廳、安監(jiān)局和煤監(jiān)局等部門加強(qiáng)溝通與協(xié)作，密切配合，及時協(xié)調(diào)解決煤礦安全、生產(chǎn)、規(guī)劃、資源、資金、環(huán)境保護(hù)等煤炭行業(yè)管理的問題，聯(lián)合檢查煤礦安全生產(chǎn)。組織成立自治區(qū)煤礦瓦斯治理專家會診工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)會診工作組，對全區(qū)煤礦進(jìn)行了會診。通過會診摸清了煤礦瓦斯治理現(xiàn)狀，查出了瓦斯治理理念、開采順序、安全投入、現(xiàn)狀管理等方面存在的問題，逐礦提出了針對性防治措施。

　　2012年，隨著煤礦兼并重組工作深入推進(jìn)，煤炭生產(chǎn)監(jiān)管工作將進(jìn)一步將強(qiáng)：一是強(qiáng)化生產(chǎn)許可監(jiān)管，嚴(yán)格控制超強(qiáng)度超能力生產(chǎn)，增強(qiáng)安全保障能力。二是推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦，提升小煤礦開采水平，保障煤炭供應(yīng)。三是研究制定全區(qū)煤礦瓦斯綜合治理與利用辦法，提高煤礦瓦斯防治和安全生產(chǎn)水平，推進(jìn)瓦斯抽采利用，促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。四是進(jìn)一步規(guī)范煤礦資源整合技改。五是加強(qiáng)煤礦企業(yè)資質(zhì)管理。六是提高煤礦機(jī)械化程度。七是推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

來源：國家發(fā)展和改革委員會