口岸鑒定，失之毫厘，差之千里，關(guān)系到貿(mào)易雙方的權(quán)益。山東黃島檢驗檢疫局口岸鑒定人員憑借豐富的經(jīng)驗和精湛的技術(shù)，以高度負(fù)責(zé)的精神，辛勤工作在口岸一線。

    1月的山東青島前灣港，海風(fēng)凜冽天寒地凍。一艘巴拿馬籍散裝貨輪正靠泊青島港西聯(lián)碼頭U7泊位等待卸貨。

    提單顯示，該貨輪裝載了21390噸煉焦煤，提單數(shù)量是由某國際知名檢驗公司在裝貨港所做的水尺計算重量。同時提單還顯示，該批貨物的裝貨港是俄羅斯波賽特港。

    俄羅斯波賽特港，這在山東黃島檢驗檢疫局口岸檢驗鑒定人員的預(yù)警檔案中屬于高風(fēng)險的地區(qū)。

    凌晨2時，風(fēng)猛浪急。檢驗鑒定人員不敢有絲毫懈怠，裹緊大衣，準(zhǔn)時登輪，開始進(jìn)行水尺檢驗。深夜，視線昏暗，但大家仍然盡全力認(rèn)真地測量、記錄和比對每一個數(shù)據(jù)。“艏尖艙和2P、2S、4S艙的測量管下部發(fā)生堵塞”，為了讓同事聽得清楚，一名檢驗鑒定人員大聲喊道，并著重突出了其中數(shù)字和字母的音節(jié)。剛剛進(jìn)行的是壓艙水的測量，因為堵塞，檢驗鑒定人員的量水尺尺錘無法觸到壓載艙底部，所以這幾個艙的存水情況不得而知。

    考慮到天氣原因，測量管的堵塞應(yīng)該是壓載水結(jié)冰造成的。檢驗鑒定人員回到了船艙，根據(jù)已有測量結(jié)果進(jìn)行了細(xì)致的測算。僅能夠測出的水艙存水就有1230噸，而裝貨港出具的水尺記錄顯示全船存水僅810噸。檢驗鑒定人員立即意識到問題的嚴(yán)重性，并憑借多年的水尺檢驗經(jīng)驗推斷：裝貨港俄羅斯波賽特港天寒地凍，很可能發(fā)生測量管內(nèi)結(jié)冰造成壓載水誤測為零而導(dǎo)致嚴(yán)重短貨的情況�？紤]到目前艏尖艙和2P、2S、4S艙的存水情況不明，慎重起見，檢驗鑒定人員立即向部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了匯報，并按照要求讓船方將艏尖艙和2P、2S、4S艙的測量管疏通，然后再重新計量，同時通知港方在水尺計算結(jié)束前不可卸貨。

    下船時，已經(jīng)是5時，但冬天的夜讓人感覺特別長。

    10時，船方通知測量管已經(jīng)疏通，檢驗鑒定人員再次登輪。410.6噸，這是他們在艏尖艙和2P、2S、4S艙量出的存水量；1640.6噸，這是他們計算的全船壓載水總量；830.6噸，這是他們測算的超過裝貨港SGS計算的810噸的存水量。面對檢驗鑒定人員測量的數(shù)據(jù)，船方最終承認(rèn)，由于裝貨港氣溫過低，測量管內(nèi)的存水結(jié)冰，從而導(dǎo)致壓載水?dāng)?shù)量計算錯誤。

    次日，全部煉焦煤卸貨完畢，水尺計算的結(jié)果為20589.5噸，少于提單800.5噸，短重率高達(dá)3.74%，短重貨值達(dá)15.5萬美元，是黃島口岸近年來發(fā)現(xiàn)的短重率最高的一批進(jìn)口散裝貨物。

    黃島口岸 法定鑒定工作成效明顯

    黃島口岸大宗敏感散裝貨物進(jìn)出口量占山東省總量的一半以上，居全國前列。今年以來，黃島檢驗檢疫局緊緊圍繞山東檢驗檢疫局黨組提出的“突出對涉及資源和環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)敏感進(jìn)出口商品的檢驗把關(guān)工作”新要求，采取多項舉措強(qiáng)化口岸法定鑒重監(jiān)管，取得明顯成效。

    通過準(zhǔn)確識別鑒定關(guān)鍵控制點(diǎn)提升檢出針對性

    一是做好登輪記錄。水尺計重和容量計重均為特殊過程，工作完畢現(xiàn)場無法再現(xiàn)，因此，黃島檢驗檢疫局要求一線人員登輪鑒定時要詳細(xì)了解裝港設(shè)施、氣候條件、采用鑒定標(biāo)準(zhǔn)、檢驗機(jī)構(gòu)等相關(guān)信息，并詳細(xì)記錄在案。二是建立短重案例電子檔案。將每批鑒定情況，包括船名、貨物名稱、來自國家和港口、短重率等錄入計算機(jī)進(jìn)行管理。工作開始前，鑒定人員事先上機(jī)查詢擬開展鑒定業(yè)務(wù)的相關(guān)歷史數(shù)據(jù)，登輪前做到心中有數(shù)。三是掌握來自不同國家出現(xiàn)短重的規(guī)律，確定重點(diǎn)測量部位。例如從巴西進(jìn)口鐵礦石，當(dāng)裝貨遇到雨季，容易在船舶運(yùn)輸時形成大量排水造成嚴(yán)重短重；寒冷季節(jié)來自俄羅斯煤炭壓水艙測量管易出現(xiàn)冰凍，導(dǎo)致壓艙水測量數(shù)據(jù)有誤，出現(xiàn)短重；來自剛果（布）原油易出現(xiàn)貨艙內(nèi)含有明水遠(yuǎn)高于裝港的現(xiàn)象，要重視對貨艙內(nèi)原油明水的檢測工作。

    通過科研創(chuàng)新提升檢出效率

    口岸法定鑒定業(yè)務(wù)技術(shù)性強(qiáng)、時效要求高，單靠人工操作難以滿足現(xiàn)代口岸大通關(guān)要求。因此，該局鼓勵大家立足崗位實際，通過新技術(shù)、新方法的創(chuàng)造性運(yùn)用有效解決法定鑒定工作中的難題。已成功申請山東檢驗檢疫局科研立項兩項，在核心期刊發(fā)表科技論文兩篇。開發(fā)了“進(jìn)口油品船艙計重快捷計算軟件”，將數(shù)據(jù)計算與工作記錄合二為一，實現(xiàn)了進(jìn)口原油及成品油船艙計重的“準(zhǔn)、易、快”。

    通過技術(shù)培訓(xùn)和交流提升檢出能力

    緊緊圍繞山東檢驗檢疫局“以練為用、以用為本”的要求，高度重視鑒定隊伍的人才培養(yǎng)工作，全力打造一支“技術(shù)精湛、思想過硬、勇于創(chuàng)新、敢拼會干”的法定鑒定隊伍。采用崗位練兵、技能競賽等多種方式，激發(fā)大家的學(xué)習(xí)熱情，形成“講學(xué)習(xí)、比技能”的良好氛圍；建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，定期組織局內(nèi)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與研討，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部的經(jīng)驗交流，共享經(jīng)驗、共同提高；加強(qiáng)對外交流，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴廣州、防城港、湛江等口岸局調(diào)研，學(xué)習(xí)交流鑒定標(biāo)準(zhǔn)采用、信息化在鑒定工作中的運(yùn)用及提高檢出率的做法。

    通過營造氛圍提升鑒定隊伍凝聚力

    法定鑒定業(yè)務(wù)人員來源廣泛，人員編制方面包括在編員工和聘用制員工。該局高度重視鑒定隊伍穩(wěn)定工作，特別是對于從公司調(diào)入的聘用制人員，在生活上給予更多關(guān)心，筆記本、臺式微機(jī)等硬件配置與正式在編人員保持一樣。在日常工作中聘用制人員與在編人員一視同仁，共同營造“團(tuán)結(jié)、平等、和諧、穩(wěn)定”的工作氛圍。

    在依法進(jìn)行口岸重量鑒重工作中，近期，該局連續(xù)發(fā)現(xiàn)3批進(jìn)口煤炭和原油嚴(yán)重短重。其中：第一批進(jìn)口俄羅斯煉焦煤重量短少800.5噸，短重率達(dá)3.74%，涉及貨值15.5萬美元；第二批進(jìn)口俄羅斯煉焦煤短重710.0噸，短重率達(dá)2.98%，涉及貨值13.5萬美元；第三批進(jìn)口剛果（布）杰諾（DJENO）原油短重1518.418噸，短重率達(dá)1.12%，涉及貨值117萬美元。國家質(zhì)檢總局據(jù)此連續(xù)發(fā)布兩份警示通報。

    來源：中國質(zhì)量新聞網(wǎng)