浩氣長歌寫輝煌

　　科學(xué)發(fā)展謀共贏

　　烏海市是因煤而建、因煤而興的工業(yè)城市，是全國主要焦煤基地之一。煤炭工業(yè)作為全市的支柱產(chǎn)業(yè)，其基礎(chǔ)地位和作用在其發(fā)展歷程中舉足輕重不可替代。

　　烏海的采煤史最早可追溯到清代同治三年（1864年），在黃河西岸的烏達(dá)教子溝，梁家溝一帶開有私人小煤窯。到民國四年（1915年），黃河?xùn)|岸的原海勃灣地區(qū)的老石旦、雀兒溝一帶也已有了私人小煤窯。但小煤窯數(shù)量很少，至新中國成立前，整個烏海地區(qū)(包括烏達(dá)煤田和桌子山煤田)，總共也只有12家原始手工開采的私人小煤窯。

　　新中國的成立，烏海迎來了新時代發(fā)展的曙光。在1958年“大躍進(jìn)”時期，黃河西岸的烏達(dá)煤田和黃河?xùn)|岸的桌子山煤田，在同一個時期分別聚集了上萬名的工人、干部、農(nóng)牧民，展開了一場聲勢浩大的奪煤大會戰(zhàn)。此后，烏海逐漸發(fā)展成為以煤炭為依托的新興工礦型城市，煤炭的開發(fā)與利用對促進(jìn)地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了巨大的推動作用。

　　隨著烏海地區(qū)煤炭資源的大規(guī)模開采，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一系列資源開發(fā)問題，礦區(qū)植被、生態(tài)環(huán)境逐年惡化。由于小煤礦數(shù)量多，落后的生產(chǎn)工藝和無序開采造成煤炭資源浪費(fèi)嚴(yán)重，資源回收率不到30%。并且，小煤礦安全基礎(chǔ)設(shè)施投入和管理能力不足，造成地方煤礦安全事故頻發(fā)。

　　在上世紀(jì)90年代后期，烏海市對煤炭開采秩序整頓給予了高度重視。一是在1995年組建了烏海市煤炭局，專職煤炭行業(yè)的管理與規(guī)劃發(fā)展；二是相繼開展了清理整頓、關(guān)井壓產(chǎn)、技術(shù)改造、資源整合等專項行動。經(jīng)過十多年努力，烏海市煤炭開采集約化程度大大提高，煤礦數(shù)量壓減為目前的51處。目前，烏海市正按照上級要求，對現(xiàn)有煤礦進(jìn)一步實施兼并重組，計劃到2013年底全部完成兼并重組任務(wù)，屆時地方煤炭企業(yè)數(shù)量力爭控制在7戶以內(nèi)。

　　伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，烏海市的煤炭工業(yè)發(fā)展形式也發(fā)生了巨大變化。最初時，烏海原煤開采出來基本全部外運(yùn)。后來，煤炭就地轉(zhuǎn)化為電力實現(xiàn)空中走，并用來發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)。今天，烏海對煤炭進(jìn)一步深加工，吃干榨盡，煤化工水平處于全國領(lǐng)先。通過發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，努力打造國家級煤焦化產(chǎn)業(yè)基地，目前焦炭年產(chǎn)能已達(dá)到1600萬噸。同時，煤炭工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的瓦斯、煤矸石、粉煤灰等副產(chǎn)品也被充分利用，既實現(xiàn)了節(jié)能減排，又創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

　　科學(xué)發(fā)展謀共贏

　　近年來，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，烏海市高度關(guān)注生態(tài)環(huán)境和民生問題，不斷加大礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合整治力度，取得了明顯的成效。

　　在2008年露天煤礦陸續(xù)建成投產(chǎn)、煤田煤礦火區(qū)全面實施綜合治理以來，針對全市露天礦山企業(yè)剝采活動對生態(tài)環(huán)境造成的破壞，烏海市先后出臺了《烏海市礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合整治專項行動實施意見》、《烏海市重點行業(yè)環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)整治工作方案》等規(guī)范性文件。成立了綜合整治專項行動組織機(jī)構(gòu)，明確了職責(zé)，建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。通過逐步建立完善領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督檢查、信息報送、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)席會議等制度，強(qiáng)化部門聯(lián)動機(jī)制，形成了全市綜合整治政府屬地管理，企業(yè)具體負(fù)責(zé)，市直部門督促檢查的三級管理體制。重點對煤礦、非煤礦山、道路環(huán)境污染治理、礦產(chǎn)資源開發(fā)治理、打擊非法開采、安全生產(chǎn)等多方面開展綜合整治專項行動。

　　經(jīng)過3年多集中整治，結(jié)合礦區(qū)棚戶區(qū)搬遷改造工程的全面實施，煤炭開采秩序明顯好轉(zhuǎn)，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步得到改善、社會民生問題逐步得到落實解決。

　　同時，烏海市非常重視煤礦安全生產(chǎn)工作，不斷加大整治力度，安全生產(chǎn)形勢逐年好轉(zhuǎn)，百萬噸死亡率由1998年的11.8人下降為2010年的0.05人。

　　針對全市地方煤礦數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低、布局不合理、安全生產(chǎn)條件差、事故頻發(fā)的實際，烏海市痛下決心，本著“以人為本、安全發(fā)展”的原則，從全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的客觀實際出發(fā)，堅決采取果斷措施，依法整頓關(guān)閉地方小煤礦，實施煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。

　　據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)過10多年努力，烏海市煤炭開采集約化程度大大提高，煤礦數(shù)量壓減為目前的51處。通過整頓關(guān)閉、整合技改，地方煤礦數(shù)量減少2/3，資源回收率提高近兩倍，產(chǎn)能提升了4倍。隨著集約化程度提高，地方煤礦單井產(chǎn)能由以前平均不足3萬噸/年提升為60萬噸/年，并全部實現(xiàn)了機(jī)械化開采與安全監(jiān)測系統(tǒng)的實時有效監(jiān)控。

　　煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為企業(yè)本質(zhì)安全水平大幅度提升創(chuàng)造了有利的條件。近年來，通過深入扎實開展煤礦技術(shù)改造工作，單井生產(chǎn)能力大幅提升，煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)有了明顯加強(qiáng)，安全生產(chǎn)條件有了明顯改善，礦井抗災(zāi)能力有了明顯提高，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，連續(xù)4年圓滿完成了自治區(qū)下達(dá)的煤礦安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，在全國樹立了小煤礦整頓關(guān)閉的樣板。

　　煤化工業(yè)奏華章

　　隨著烏海煤炭工業(yè)升級，打造國家級煤焦化工基地成為烏海的一個重要目標(biāo)，在良好的投資環(huán)境的吸引下，焦?fàn)t煤氣制甲醇、煤焦油綜合利用等項目近年來紛紛落戶，全市煤炭工業(yè)水平又邁上了一個新的臺階。其中，神華集團(tuán)烏海能源西來峰煤化工公司的30萬噸焦?fàn)t氣制甲醇項目早已于2010年建成投產(chǎn)，這是目前國內(nèi)制甲醇單套裝置中處理能力最大的項目。

　　烏海一方面以豐富的焦煤資源吸引企業(yè)投資建廠，一方面規(guī)范開發(fā)，加大節(jié)能環(huán)保工作力度，近年來關(guān)小上大力度越來越大。2009年，烏海淘汰了全部百萬噸以下焦化產(chǎn)能，現(xiàn)已形成年產(chǎn)1600萬噸的生產(chǎn)能力。

　　對新建的百萬噸以上焦化企業(yè)，烏海市嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，即同步配套建設(shè)煤氣脫硫、焦化廢水處理、焦?fàn)t消煙除塵設(shè)施，并實現(xiàn)煤氣綜合利用，煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條被進(jìn)一步拉長，由煤焦生產(chǎn)延伸的深加工產(chǎn)品由最初的兩三種發(fā)展到目前的30多種。

　　根據(jù)實際情況，烏海市對傳統(tǒng)煤焦產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了大范圍、大舉措調(diào)整，并通過政策扶持引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)煤焦產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展壯大，烏海煤焦化公司等20多家企業(yè)走上了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，全市煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成。

　　如今，不僅原煤，就連它過去被當(dāng)成廢物排放而污染環(huán)境的煤焦油、焦?fàn)t煤氣、煤矸石、粉煤灰等也成了香餑餑�？偼顿Y約40億元的烏海華油天然氣焦?fàn)t煤氣節(jié)能減排綜合利用項目可“吃”掉烏海市所有焦化企業(yè)產(chǎn)生的焦?fàn)t尾氣。并且產(chǎn)業(yè)鏈條又向下延伸，專門利用華油公司生產(chǎn)的天然氣的項目總投資15億元的陜重汽烏海新能源專用車輛項目也已在烏海市落戶并開始生產(chǎn)。黑貓·泰和年產(chǎn)8萬噸炭黑、15兆瓦炭黑尾氣余熱發(fā)電項目，利用當(dāng)?shù)孛航够�企業(yè)的副產(chǎn)品煤焦油等作為原料，以焦?fàn)t煤氣作為燃料，每年發(fā)電2.4億千瓦時，這相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤18.18萬噸。并且，該項目減少二氧化碳排放30.86萬噸，減少二氧化硫排放1988噸，減少煙塵排放1156噸，填補(bǔ)了自治區(qū)新工藝濕法炭黑產(chǎn)品的空白。

　　如今，就連過去人們畏懼的瓦斯也被烏海人開始開發(fā)利用。烏海市天潔電力公司計劃建設(shè)14臺裝機(jī)容量7MW低濃度瓦斯發(fā)電機(jī)組，現(xiàn)已投產(chǎn)運(yùn)行的6臺500GFI—3PW（裝機(jī)容量為3MW）瓦斯發(fā)電機(jī)組。項目全部建成后，預(yù)計年可利用瓦斯1411萬m3，發(fā)電量4234萬度，減排二氧化碳18.13萬噸，減排硫化氫16噸，節(jié)約標(biāo)煤14820噸，其社會效益、經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)可觀。

　　作為一座因煤而興的城市，從煤變電和煤變焦，以及煤的副產(chǎn)品煤焦油、焦?fàn)t煤氣、煤矸石、粉煤灰被綜合利用、吃干榨盡，煤的嬗變正是烏海市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個縮影。烏海已初步形成了煤—電—化、煤—焦—化、煤—電—特色冶金為主體的工業(yè)格局。2011年12月20日，烏海煤焦化交易中心成立并投入運(yùn)營，這標(biāo)志著烏海市煤焦化產(chǎn)、運(yùn)、銷全面跨入新的發(fā)展階段。

　　恢宏遠(yuǎn)景向未來

　　“十二五”期間，按照煤炭資源與煤炭深加工項目配套的原則，烏海繼續(xù)加強(qiáng)整合重組力度，繼續(xù)鼓勵發(fā)展大型煤炭企業(yè)；強(qiáng)力推行綜合機(jī)械化采煤工藝，提高資源回收率和安全生產(chǎn)條件；國有重點煤礦采用先進(jìn)技術(shù)對現(xiàn)有礦井進(jìn)行技術(shù)改造，實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)、管理高效化和現(xiàn)代化；應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)實現(xiàn)資源勘探的突破性進(jìn)展，提高資源綜合利用水平；充分利用優(yōu)質(zhì)焦煤資源，融合上下游產(chǎn)業(yè)，打造大型煤—焦—化—精細(xì)化工型集團(tuán)企業(yè)。

　　到“十二五”期末，全市煤炭生產(chǎn)能力達(dá)到3400萬噸左右，煤炭基本實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化。全面提高煤礦綜合機(jī)械化水平，120萬噸以上規(guī)模礦井綜合機(jī)械化程度達(dá)到95%以上，資源綜合回收率達(dá)到80%，露天煤礦采區(qū)資源綜合回收率達(dá)到90%以上，百萬噸煤礦事故死亡率降到0.1以下。

　　為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，“十二五”期間，烏海市現(xiàn)有礦井煤層氣應(yīng)實現(xiàn)應(yīng)抽盡抽，瓦斯抽采率達(dá)40%以上；煤矸石、礦井水利用率均達(dá)到70%，礦井水達(dá)標(biāo)排放率100%，洗煤廢水閉路循環(huán)率80%，土地復(fù)墾率超過40%。大中型煤礦企業(yè)主要污染物全部達(dá)標(biāo)排放，小型煤礦企業(yè)污染物排放總量逐步減少。

來源：內(nèi)蒙古日報