浩氣長(zhǎng)歌寫輝煌

　　科學(xué)發(fā)展謀共贏

　　烏海市是因煤而建、因煤而興的工業(yè)城市，是全國(guó)主要焦煤基地之一。煤炭工業(yè)作為全市的支柱產(chǎn)業(yè)，其基礎(chǔ)地位和作用在其發(fā)展歷程中舉足輕重不可替代。

　　烏海的采煤史最早可追溯到清代同治三年（1864年），在黃河西岸的烏達(dá)教子溝，梁家溝一帶開有私人小煤窯。到民國(guó)四年（1915年），黃河?xùn)|岸的原海勃灣地區(qū)的老石旦、雀兒溝一帶也已有了私人小煤窯。但小煤窯數(shù)量很少，至新中國(guó)成立前，整個(gè)烏海地區(qū)(包括烏達(dá)煤田和桌子山煤田)，總共也只有12家原始手工開采的私人小煤窯。

　　新中國(guó)的成立，烏海迎來(lái)了新時(shí)代發(fā)展的曙光。在1958年“大躍進(jìn)”時(shí)期，黃河西岸的烏達(dá)煤田和黃河?xùn)|岸的桌子山煤田，在同一個(gè)時(shí)期分別聚集了上萬(wàn)名的工人、干部、農(nóng)牧民，展開了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的奪煤大會(huì)戰(zhàn)。此后，烏海逐漸發(fā)展成為以煤炭為依托的新興工礦型城市，煤炭的開發(fā)與利用對(duì)促進(jìn)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。

　　隨著烏海地區(qū)煤炭資源的大規(guī)模開采，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一系列資源開發(fā)問(wèn)題，礦區(qū)植被、生態(tài)環(huán)境逐年惡化。由于小煤礦數(shù)量多，落后的生產(chǎn)工藝和無(wú)序開采造成煤炭資源浪費(fèi)嚴(yán)重，資源回收率不到30%。并且，小煤礦安全基礎(chǔ)設(shè)施投入和管理能力不足，造成地方煤礦安全事故頻發(fā)。

　　在上世紀(jì)90年代后期，烏海市對(duì)煤炭開采秩序整頓給予了高度重視。一是在1995年組建了烏海市煤炭局，專職煤炭行業(yè)的管理與規(guī)劃發(fā)展；二是相繼開展了清理整頓、關(guān)井壓產(chǎn)、技術(shù)改造、資源整合等專項(xiàng)行動(dòng)。經(jīng)過(guò)十多年努力，烏海市煤炭開采集約化程度大大提高，煤礦數(shù)量壓減為目前的51處。目前，烏海市正按照上級(jí)要求，對(duì)現(xiàn)有煤礦進(jìn)一步實(shí)施兼并重組，計(jì)劃到2013年底全部完成兼并重組任務(wù)，屆時(shí)地方煤炭企業(yè)數(shù)量力爭(zhēng)控制在7戶以內(nèi)。

　　伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，烏海市的煤炭工業(yè)發(fā)展形式也發(fā)生了巨大變化。最初時(shí)，烏海原煤開采出來(lái)基本全部外運(yùn)。后來(lái)，煤炭就地轉(zhuǎn)化為電力實(shí)現(xiàn)空中走，并用來(lái)發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)。今天，烏海對(duì)煤炭進(jìn)一步深加工，吃干榨盡，煤化工水平處于全國(guó)領(lǐng)先。通過(guò)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，努力打造國(guó)家級(jí)煤焦化產(chǎn)業(yè)基地，目前焦炭年產(chǎn)能已達(dá)到1600萬(wàn)噸。同時(shí)，煤炭工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的瓦斯、煤矸石、粉煤灰等副產(chǎn)品也被充分利用，既實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排，又創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

　　科學(xué)發(fā)展謀共贏

　　近年來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，烏海市高度關(guān)注生態(tài)環(huán)境和民生問(wèn)題，不斷加大礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合整治力度，取得了明顯的成效。

　　在2008年露天煤礦陸續(xù)建成投產(chǎn)、煤田煤礦火區(qū)全面實(shí)施綜合治理以來(lái)，針對(duì)全市露天礦山企業(yè)剝采活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞，烏海市先后出臺(tái)了《烏海市礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見》、《烏海市重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)整治工作方案》等規(guī)范性文件。成立了綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，明確了職責(zé)，建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。通過(guò)逐步建立完善領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督檢查、信息報(bào)送、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)席會(huì)議等制度，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了全市綜合整治政府屬地管理，企業(yè)具體負(fù)責(zé)，市直部門督促檢查的三級(jí)管理體制。重點(diǎn)對(duì)煤礦、非煤礦山、道路環(huán)境污染治理、礦產(chǎn)資源開發(fā)治理、打擊非法開采、安全生產(chǎn)等多方面開展綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。

　　經(jīng)過(guò)3年多集中整治，結(jié)合礦區(qū)棚戶區(qū)搬遷改造工程的全面實(shí)施，煤炭開采秩序明顯好轉(zhuǎn)，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步得到改善、社會(huì)民生問(wèn)題逐步得到落實(shí)解決。

　　同時(shí)，烏海市非常重視煤礦安全生產(chǎn)工作，不斷加大整治力度，安全生產(chǎn)形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn)，百萬(wàn)噸死亡率由1998年的11.8人下降為2010年的0.05人。

　　針對(duì)全市地方煤礦數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低、布局不合理、安全生產(chǎn)條件差、事故頻發(fā)的實(shí)際，烏海市痛下決心，本著“以人為本、安全發(fā)展”的原則，從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)決采取果斷措施，依法整頓關(guān)閉地方小煤礦，實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過(guò)10多年努力，烏海市煤炭開采集約化程度大大提高，煤礦數(shù)量壓減為目前的51處。通過(guò)整頓關(guān)閉、整合技改，地方煤礦數(shù)量減少2/3，資源回收率提高近兩倍，產(chǎn)能提升了4倍。隨著集約化程度提高，地方煤礦單井產(chǎn)能由以前平均不足3萬(wàn)噸/年提升為60萬(wàn)噸/年，并全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化開采與安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)有效監(jiān)控。

　　煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為企業(yè)本質(zhì)安全水平大幅度提升創(chuàng)造了有利的條件。近年來(lái)，通過(guò)深入扎實(shí)開展煤礦技術(shù)改造工作，單井生產(chǎn)能力大幅提升，煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)有了明顯加強(qiáng)，安全生產(chǎn)條件有了明顯改善，礦井抗災(zāi)能力有了明顯提高，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，連續(xù)4年圓滿完成了自治區(qū)下達(dá)的煤礦安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，在全國(guó)樹立了小煤礦整頓關(guān)閉的樣板。

　　煤化工業(yè)奏華章

　　隨著烏海煤炭工業(yè)升級(jí)，打造國(guó)家級(jí)煤焦化工基地成為烏海的一個(gè)重要目標(biāo)，在良好的投資環(huán)境的吸引下，焦?fàn)t煤氣制甲醇、煤焦油綜合利用等項(xiàng)目近年來(lái)紛紛落戶，全市煤炭工業(yè)水平又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。其中，神華集團(tuán)烏海能源西來(lái)峰煤化工公司的30萬(wàn)噸焦?fàn)t氣制甲醇項(xiàng)目早已于2010年建成投產(chǎn)，這是目前國(guó)內(nèi)制甲醇單套裝置中處理能力最大的項(xiàng)目。

　　烏海一方面以豐富的焦煤資源吸引企業(yè)投資建廠，一方面規(guī)范開發(fā)，加大節(jié)能環(huán)保工作力度，近年來(lái)關(guān)小上大力度越來(lái)越大。2009年，烏海淘汰了全部百萬(wàn)噸以下焦化產(chǎn)能，現(xiàn)已形成年產(chǎn)1600萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。

　　對(duì)新建的百萬(wàn)噸以上焦化企業(yè)，烏海市嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，即同步配套建設(shè)煤氣脫硫、焦化廢水處理、焦?fàn)t消煙除塵設(shè)施，并實(shí)現(xiàn)煤氣綜合利用，煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條被進(jìn)一步拉長(zhǎng)，由煤焦生產(chǎn)延伸的深加工產(chǎn)品由最初的兩三種發(fā)展到目前的30多種。

　　根據(jù)實(shí)際情況，烏海市對(duì)傳統(tǒng)煤焦產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了大范圍、大舉措調(diào)整，并通過(guò)政策扶持引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)煤焦產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展壯大，烏海煤焦化公司等20多家企業(yè)走上了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，全市煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成。

　　如今，不僅原煤，就連它過(guò)去被當(dāng)成廢物排放而污染環(huán)境的煤焦油、焦?fàn)t煤氣、煤矸石、粉煤灰等也成了香餑餑。總投資約40億元的烏海華油天然氣焦?fàn)t煤氣節(jié)能減排綜合利用項(xiàng)目可“吃”掉烏海市所有焦化企業(yè)產(chǎn)生的焦?fàn)t尾氣。并且產(chǎn)業(yè)鏈條又向下延伸，專門利用華油公司生產(chǎn)的天然氣的項(xiàng)目總投資15億元的陜重汽烏海新能源專用車輛項(xiàng)目也已在烏海市落戶并開始生產(chǎn)。黑貓·泰和年產(chǎn)8萬(wàn)噸炭黑、15兆瓦炭黑尾氣余熱發(fā)電項(xiàng)目，利用當(dāng)?shù)孛航够�企業(yè)的副產(chǎn)品煤焦油等作為原料，以焦?fàn)t煤氣作為燃料，每年發(fā)電2.4億千瓦時(shí)，這相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤18.18萬(wàn)噸。并且，該項(xiàng)目減少二氧化碳排放30.86萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放1988噸，減少煙塵排放1156噸，填補(bǔ)了自治區(qū)新工藝濕法炭黑產(chǎn)品的空白。

　　如今，就連過(guò)去人們畏懼的瓦斯也被烏海人開始開發(fā)利用。烏海市天潔電力公司計(jì)劃建設(shè)14臺(tái)裝機(jī)容量7MW低濃度瓦斯發(fā)電機(jī)組，現(xiàn)已投產(chǎn)運(yùn)行的6臺(tái)500GFI—3PW（裝機(jī)容量為3MW）瓦斯發(fā)電機(jī)組。項(xiàng)目全部建成后，預(yù)計(jì)年可利用瓦斯1411萬(wàn)m3，發(fā)電量4234萬(wàn)度，減排二氧化碳18.13萬(wàn)噸，減排硫化氫16噸，節(jié)約標(biāo)煤14820噸，其社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)可觀。

　　作為一座因煤而興的城市，從煤變電和煤變焦，以及煤的副產(chǎn)品煤焦油、焦?fàn)t煤氣、煤矸石、粉煤灰被綜合利用、吃干榨盡，煤的嬗變正是烏海市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)縮影。烏海已初步形成了煤—電—化、煤—焦—化、煤—電—特色冶金為主體的工業(yè)格局。2011年12月20日，烏海煤焦化交易中心成立并投入運(yùn)營(yíng)，這標(biāo)志著烏海市煤焦化產(chǎn)、運(yùn)、銷全面跨入新的發(fā)展階段。

　　恢宏遠(yuǎn)景向未來(lái)

　　“十二五”期間，按照煤炭資源與煤炭深加工項(xiàng)目配套的原則，烏海繼續(xù)加強(qiáng)整合重組力度，繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展大型煤炭企業(yè)；強(qiáng)力推行綜合機(jī)械化采煤工藝，提高資源回收率和安全生產(chǎn)條件；國(guó)有重點(diǎn)煤礦采用先進(jìn)技術(shù)對(duì)現(xiàn)有礦井進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)、管理高效化和現(xiàn)代化；應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源勘探的突破性進(jìn)展，提高資源綜合利用水平；充分利用優(yōu)質(zhì)焦煤資源，融合上下游產(chǎn)業(yè)，打造大型煤—焦—化—精細(xì)化工型集團(tuán)企業(yè)。

　　到“十二五”期末，全市煤炭生產(chǎn)能力達(dá)到3400萬(wàn)噸左右，煤炭基本實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化。全面提高煤礦綜合機(jī)械化水平，120萬(wàn)噸以上規(guī)模礦井綜合機(jī)械化程度達(dá)到95%以上，資源綜合回收率達(dá)到80%，露天煤礦采區(qū)資源綜合回收率達(dá)到90%以上，百萬(wàn)噸煤礦事故死亡率降到0.1以下。

　　為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，“十二五”期間，烏海市現(xiàn)有礦井煤層氣應(yīng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)抽盡抽，瓦斯抽采率達(dá)40%以上；煤矸石、礦井水利用率均達(dá)到70%，礦井水達(dá)標(biāo)排放率100%，洗煤廢水閉路循環(huán)率80%，土地復(fù)墾率超過(guò)40%。大中型煤礦企業(yè)主要污染物全部達(dá)標(biāo)排放，小型煤礦企業(yè)污染物排放總量逐步減少。

來(lái)源：內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)