解讀五大電力集團(tuán)2012年工作報(bào)告
　　
　　在剛剛過(guò)去的一個(gè)月中，作為我國(guó)電力行業(yè)的五大龍頭集團(tuán)，大唐、華電、華能、國(guó)電和中電投紛紛公布了集團(tuán)今年的工作報(bào)告和工作重點(diǎn)。作為一年的統(tǒng)領(lǐng)性發(fā)展規(guī)劃，在預(yù)計(jì)今年全社會(huì)用電量下滑，火電行業(yè)減排壓力提升以及存在各種不確定因素的背景下，分析五大集團(tuán)2012年的工作報(bào)告和工作重點(diǎn)有助于我們對(duì)今年火電行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)有一個(gè)宏觀和整體上的把握。此外，五大集團(tuán)的工作報(bào)告也體現(xiàn)了各集團(tuán)對(duì)于今年國(guó)家宏觀政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)以及或采取的應(yīng)對(duì)措施。
　　
　　宏觀有余量化不足
　　
　　與五大發(fā)電集團(tuán)2011年的工作報(bào)告相對(duì)比，2012年的報(bào)告更為宏觀，在對(duì)各項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)行量化上不及2011年顯著。2011年是“十二五”開(kāi)局之年，各集團(tuán)都制定了期間的發(fā)展目標(biāo)。其中，大唐集團(tuán)2011年工作報(bào)告確立了“十二五”期間的七項(xiàng)具體目標(biāo)，包括：做強(qiáng)做大發(fā)電主業(yè)、加快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)步發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、加快拓展國(guó)際業(yè)務(wù)。華電、華能和國(guó)電除制定了重點(diǎn)工作外，還分別量化了目標(biāo)。華能集團(tuán)2011年的績(jī)效目標(biāo)就包括了：完成發(fā)電量6000億千瓦時(shí)；完成煤炭產(chǎn)量6000萬(wàn)噸；完成營(yíng)業(yè)收入2600億元；完成利潤(rùn)80億元；核準(zhǔn)電源項(xiàng)目1200萬(wàn)千瓦；投產(chǎn)裝機(jī)容量980萬(wàn)千瓦；新增煤礦產(chǎn)能1970萬(wàn)噸/年等具體數(shù)量規(guī)定。國(guó)電集團(tuán)在2011年總體工作要求中包括了：供電煤耗完成323.5克/千瓦時(shí)；二氧化硫排放量控制在86.3萬(wàn)噸以?xún)?nèi)；30萬(wàn)千瓦及上火電機(jī)組比重超過(guò)86.9%，水電、風(fēng)電等新能源和可再生能源比重達(dá)到21.5%等具體指標(biāo)。
　　
　　相對(duì)來(lái)說(shuō)，2012年五大集團(tuán)的工作報(bào)告中所列出的7或9項(xiàng)工作重點(diǎn)中所涵蓋的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、科技創(chuàng)新到節(jié)能減排、改革創(chuàng)新、黨建及企業(yè)文化建設(shè)等方面，在大方向上和上年一致，但沒(méi)有專(zhuān)門(mén)量化各項(xiàng)目標(biāo)。
　　
　　五大共性穩(wěn)中求進(jìn)
　　
　　五大集團(tuán)2012年在工作重點(diǎn)上沒(méi)有大的變化，仍然圍繞經(jīng)營(yíng)、管理、安全、節(jié)能、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新和黨建這7個(gè)主要方面。同時(shí)，在這7個(gè)方面上體現(xiàn)了五大共性：
　　
　　強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)和黨建工作。這兩項(xiàng)一直是各集團(tuán)的重點(diǎn)工作，加之今年是中共十八大召開(kāi)之年，為迎接其順利召開(kāi)，今年的安全生產(chǎn)和黨建工作就顯得更為重要。
　　
　　強(qiáng)調(diào)資本運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)管理。2012年，各集團(tuán)都將資本運(yùn)作作為重點(diǎn)工作之一，一方面是加強(qiáng)對(duì)負(fù)債率的控制和風(fēng)險(xiǎn)防控，另一個(gè)方面是提升集團(tuán)融資能力。此外，對(duì)管理的高度重視是今年五大集團(tuán)工作報(bào)告的又一共性，大唐集團(tuán)將今年確立為“管理提升年”；華電集團(tuán)提出了“管理效益提升年”；國(guó)電集團(tuán)將“強(qiáng)管理”作為集團(tuán)今年工作的總體要求；中電投把管理作為了其今年“三抓、三保”（抓管理、抓改革、抓發(fā)展；保增長(zhǎng)、保安全、保穩(wěn)定）總目標(biāo)之一。
　　
　　強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益。五大集團(tuán)的主業(yè)火電，近幾年一直處于虧損之中。大唐集團(tuán)在報(bào)告中指出：“2011年集團(tuán)公司火電虧損。在第二次電價(jià)調(diào)整后的12月份，仍有43家火電企業(yè)當(dāng)月處于虧損狀態(tài)，有60家全年累計(jì)處于虧損狀態(tài)，還有29家資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)100%。”經(jīng)濟(jì)效益毋庸置疑是企業(yè)的生命線，2012年五大集團(tuán)都強(qiáng)調(diào)了提升經(jīng)濟(jì)效益，其中大唐和中電投明確定位以經(jīng)濟(jì)效益為中心。大唐在工作報(bào)告中表示，“突出強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，在當(dāng)前具有特別重要的意義。目的在于進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大職工的效益意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系企業(yè)興衰存亡，是企業(yè)的生命線，更加自覺(jué)地圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益開(kāi)展各項(xiàng)工作�！�
　　
　　強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變發(fā)展和改革創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變方式和改革創(chuàng)新的著眼在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制和科技能力上，是三個(gè)更為宏觀和寬泛的方面，但作為不斷向綜合性集團(tuán)發(fā)展的五大電力企業(yè)，這三個(gè)方面決定著企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和利益。因此，在今年的工作報(bào)告中，無(wú)一例外地都繼續(xù)將這三個(gè)方面納入到集團(tuán)的重點(diǎn)工作之中并加以強(qiáng)調(diào)。
　　
　　強(qiáng)調(diào)穩(wěn)健發(fā)展和成本控制。今年五大集團(tuán)工作報(bào)告中，另一個(gè)較為普遍的方面體現(xiàn)在穩(wěn)健發(fā)展和成本控制上。大唐集團(tuán)提出“嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本費(fèi)用”，同時(shí)要求“量利而行，有效控制投資規(guī)�！保蝗A電集團(tuán)提出要“控制投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，對(duì)于不符合轉(zhuǎn)型要求、不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、不產(chǎn)生有效回報(bào)的項(xiàng)目，要認(rèn)真梳理，該緩建的堅(jiān)決緩建，該停建的要堅(jiān)決停建�！币约啊凹哟笤鍪展�(jié)支力度，深化全面預(yù)算管理”。國(guó)電集團(tuán)則明確將保目標(biāo)、穩(wěn)發(fā)展、控規(guī)模作為集團(tuán)今年工作的總體要求之一。
　　
　　戰(zhàn)略延伸仍是亮點(diǎn)
　　
　　此外，從今年五大集團(tuán)的工作報(bào)告中，還可以看到三個(gè)未來(lái)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，這三個(gè)趨勢(shì)可用“兩性”概括，即：綜合性和國(guó)際性。其中，綜合性著重針對(duì)發(fā)電行業(yè)和非發(fā)電行業(yè)的提升。
　　
　　將新能源、清潔能源發(fā)展納入到集團(tuán)綜合性發(fā)展規(guī)劃之中。隨著我國(guó)對(duì)新能源、清潔能源發(fā)電的重視和推進(jìn)，近些年，五大集團(tuán)都紛紛向除火電之外的其它能源發(fā)電領(lǐng)域拓展。在水電、風(fēng)電以及核電上都有所涉及，其中水電的比例最大。作為清潔能源發(fā)展最為迅猛的中電投，其總經(jīng)理陸啟洲就表示，2012年中電投計(jì)劃水電裝機(jī)容量要突破2000萬(wàn)千瓦。
　　
　　作為轉(zhuǎn)型重點(diǎn)，新能源和清潔能源的發(fā)展成為近幾年外界關(guān)注五大集團(tuán)發(fā)展的熱點(diǎn)領(lǐng)域。今年，各集團(tuán)并沒(méi)有將新能源和清潔能源發(fā)展單獨(dú)列出強(qiáng)調(diào)，而是融合進(jìn)整體發(fā)展規(guī)劃中，作為提升集團(tuán)發(fā)電行業(yè)整體實(shí)力的另一支柱。
　　
　　強(qiáng)化非發(fā)電領(lǐng)域的發(fā)展。非發(fā)電領(lǐng)域?qū)⒊蔀槲宕蟀l(fā)電集團(tuán)未來(lái)規(guī)劃的重點(diǎn)部分之一，也是其向綜合性集團(tuán)公司發(fā)展的必經(jīng)之選。其中，除了向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸的煤炭開(kāi)采及運(yùn)輸外，金融和資本領(lǐng)域已得到五大集團(tuán)的普遍重視。最突出的是大唐集團(tuán)的工作報(bào)告，其中指出要“進(jìn)一步加大上市公司在資本市場(chǎng)的運(yùn)作力度�！蓖瑫r(shí)表示要“以資本控股公司為平臺(tái)，擴(kuò)大金融業(yè)務(wù)范圍，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)入信托、證券等領(lǐng)域，做大金融產(chǎn)業(yè)�！�
　　
　　打造國(guó)際性集團(tuán)。五大集團(tuán)的國(guó)際之路可歸納為“修內(nèi)力”和“走出去”，前者意在將自身打造成為具有國(guó)際一流水準(zhǔn)的企業(yè)；后者意在將業(yè)務(wù)拓展到海外，進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。華能集團(tuán)提出建設(shè)“世界一流企業(yè)”，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，表示今年要“扎實(shí)做好境外投資、工程總承包、技術(shù)服務(wù)和國(guó)際貿(mào)易，確保巴淡項(xiàng)目按期投產(chǎn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)南蘇項(xiàng)目，統(tǒng)籌抓好額勒賽、捷寧斯卡婭、巴厘島等項(xiàng)目建設(shè)�！倍鴩�(guó)電集團(tuán)提出了著力“打造一批國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)。
　　
　　從以上對(duì)五大發(fā)電集團(tuán)2012年年報(bào)的解讀中可以看出，對(duì)于火電主業(yè)各集團(tuán)仍然持謹(jǐn)慎態(tài)度，因此會(huì)一方面積極拓展其它業(yè)務(wù)；另一方面把安全、節(jié)能和穩(wěn)定確立為火電業(yè)今年發(fā)展的基調(diào)，同時(shí)積極爭(zhēng)取政策支持的“多線”發(fā)展路線。由于五大發(fā)電集團(tuán)的火電業(yè)在整個(gè)火電領(lǐng)域中所占的巨大份額，可預(yù)計(jì)今年我國(guó)火電整體上也將以保穩(wěn)為主調(diào)。
　　

　　來(lái)源：中國(guó)能源報(bào)