各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

       根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好2012年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2011〕2945號）精神，結(jié)合我市煤炭供需實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好2012年全市煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

        一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)做好產(chǎn)運(yùn)需銜接工作

      隨著全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和人民群眾生活水平不斷提高，煤炭等能源需求越來越大。由于我市煤炭自給能力不足，缺口逐年加大，供需矛盾日益突出。預(yù)計(jì)2012年全市原煤產(chǎn)量4500萬噸，同比增長5%；煤炭需求5900萬噸，增長7.5%，缺口達(dá)1400萬噸。2012年全市電煤需求2200萬噸，受煤質(zhì)、運(yùn)輸方式等因素的影響，市內(nèi)最大可供電煤1400萬噸，需外購電煤800萬噸才能彌補(bǔ)缺口。為此，各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要以高度的政治責(zé)任感，充分認(rèn)識“保煤保電就是保民生”的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，切實(shí)做好當(dāng)前及全年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作。

      二、明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)保障電煤平穩(wěn)供應(yīng)

    （一）市電力電煤保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市電保領(lǐng)導(dǎo)小組）成員單位要按照《2012年電煤供應(yīng)任務(wù)分解方案》（附件1）要求，各負(fù)其責(zé)，不斷完善工作機(jī)制，按電煤優(yōu)先原則，細(xì)化生產(chǎn)安全、運(yùn)力協(xié)調(diào)、財(cái)政補(bǔ)貼、融資貸款、價(jià)格約定、督促考核等方面的工作措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極為煤炭生產(chǎn)和發(fā)電企業(yè)創(chuàng)造條件，形成保障合力。

    （二）有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府要把電煤保障工作納入重要議事日程，把任務(wù)分解落實(shí)到煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)，并督促煤礦在確保安全的前提下盡量增加煤炭產(chǎn)量，加快推動煤礦整合和技改，積極協(xié)調(diào)供需雙方簽訂電煤購銷合同，嚴(yán)格按合同和計(jì)劃組織電煤，保質(zhì)保量完成2012年總量680萬噸的電煤供應(yīng)任務(wù)。

      （三）市能投集團(tuán)要充分發(fā)揮電煤供應(yīng)主渠道作用，進(jìn)一步挖潛增產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加電煤供應(yīng)量，確保完成2012年720萬噸電煤供應(yīng)任務(wù)。積極與有關(guān)火力發(fā)電企業(yè)簽訂電煤中長期供應(yīng)合同，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，提高合同兌現(xiàn)率，強(qiáng)化合同執(zhí)行的嚴(yán)肅性和有效性。

      （四）各火力發(fā)電企業(yè)要切實(shí)履行電煤采購主體責(zé)任，積極拓展煤源，保證供應(yīng)，杜絕缺煤停機(jī)。要主動與各供 煤區(qū)縣（自治縣）人民政府、供煤企業(yè)溝通協(xié)商，落實(shí)電煤任務(wù)，簽訂購銷合同；要進(jìn)一步強(qiáng)化外購煤工作，在鞏固川黔等傳統(tǒng)供煤區(qū)域的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定和擴(kuò)大寧煤 入渝，拓展陜煤、甘煤入渝，形成新的煤源基地；要做好資金調(diào)度、煤炭采樣化、安全接卸等保障工作，為供煤企業(yè)營造及時(shí)、公平、共贏的和諧環(huán)境。

     （五）市煤儲集團(tuán)要按照《2012年全市電煤儲備目標(biāo)進(jìn)度表》（附件2）和《2012年市級儲煤消納計(jì)劃表》（附件3）要求，廣開煤源，加大市外購煤力度，縮短煤炭消納周期，在確保市級電煤常態(tài)儲備100萬噸基礎(chǔ)上，全年消納電煤100萬噸。各火力發(fā)電企業(yè)要按照《2012年全市電煤儲備目標(biāo)進(jìn)度表》（附件2）要求，在保持常態(tài)儲煤150萬噸的前提下，確保在2012年7月31日、11月30日兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)儲煤量分別達(dá)到170萬噸、200萬噸。各火力發(fā)電企業(yè)要與市煤儲集團(tuán)按照《2012年市級儲煤消納計(jì)劃表》（附件3）要求，精誠合作，遵循“同期、同質(zhì)、同價(jià)”及與財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤的“三同一掛”原則，統(tǒng)籌做好電煤采購和儲煤消納工作。

      （六） 市能投集團(tuán)、有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府和有關(guān)電廠在銜接全年電煤供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，要加強(qiáng)電煤合同價(jià)格協(xié)調(diào)力度。首先由雙方自主協(xié)商電煤約定價(jià)格，協(xié)商不能達(dá) 成一致的由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣（自治縣）人民政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致的由市電保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市電保辦）最終協(xié)調(diào)裁定。市能投集團(tuán)電煤供應(yīng)合同約定 價(jià)格由市電保辦與其協(xié)商確定。

        三、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)完善電煤保障工作機(jī)制

      （一）進(jìn)一步完善財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。按照“利益?zhèn)鲗?dǎo)、補(bǔ)貼終端”的原則，重點(diǎn)對外購煤、儲煤和外購電等進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對象為主力發(fā)電廠、市煤儲集團(tuán)和市電力公司，具體方案由市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局共同研究制訂并報(bào)市政府審定后實(shí)施。

      （二）加大電煤儲備和消納的考核力度。市電保辦每月底對電煤儲備任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，并將電煤儲備及消納情況與財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤。

      （三）進(jìn)一步完善動態(tài)跟蹤工作機(jī)制。市電保辦要進(jìn)一步加強(qiáng)“日監(jiān)控、周通報(bào)、月分析、季小結(jié)、年總結(jié)”制度，及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市政府，并通報(bào)有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府及市電保領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

       （四）進(jìn)一步完善煤電保障工作考核辦法。由市政府督查室牽頭，按照職責(zé)分工及目標(biāo)任務(wù)分解情況，對市電保領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、供煤區(qū)縣（自治縣）人民政府、市電力公司、市能投集團(tuán)、市煤儲集團(tuán)、主力發(fā)電廠等單位進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任制考核。具體考核辦法由市政府督查室、市電保辦盡快研究制訂并報(bào)市政府審定后印發(fā)。
 
 
 
                                                                                                                                                            二○一二年二月七日

來源：重慶市人民政府辦公廳