國家電監(jiān)會主席吳新雄10日在年度工作會議上說，2012年電監(jiān)會將推進廠網(wǎng)分開、輸配分開、理順電價等電力體制改革，并將提出“十二五”深化電力體制改革的路線圖。

　　他表示，今年將抓準關(guān)鍵，務實推進三項電力體制改革。一是進一步鞏固2002年廠網(wǎng)(即發(fā)電廠與電網(wǎng))分開的成果，對電網(wǎng)企業(yè)擁有的發(fā)電資產(chǎn)進行摸底調(diào)查，提出監(jiān)管意見。二是制定開展輸配電體制綜合改革試點操作方案，推動試點工作。三是以化解煤電矛盾為切入點，探索推進電價形成機制改革。

　　他說，為推動這三項改革，將圍繞“有法可依、主體規(guī)范、交易公平、價格合理、政企分開”的思路，采取有效途徑和措施。他強調(diào)，將推進輸配電業(yè)務分開，逐步形成數(shù)量規(guī)模合適的多家買方主體，以提高競爭效率；還將界定輸配電的界面，完善成本核算辦法，加強發(fā)電和輸配電企業(yè)的成本監(jiān)管。

　　吳新雄稱將進一步推進大用戶直購電試點，以促進市場主體多元化。以國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，以保電為切入口，確保了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用電。(編注：大用戶直購電，是指由發(fā)電企業(yè)和用戶自行協(xié)商電力、電量和電價，電網(wǎng)企業(yè)只相應收取輸配環(huán)節(jié)過網(wǎng)費并負責電力安全調(diào)度。電監(jiān)會近年在吉林、廣東等地試點這種交易方式，試圖通過市場化手段調(diào)節(jié)電力供需，構(gòu)建“多買多賣”的市場格局，但因電網(wǎng)的輸配電價不透明、國家不鼓勵的一些高耗能行業(yè)借此獲得優(yōu)惠電價等原因，大用戶直購電的試點工作推進并不順利。)

　　關(guān)于電價改革，吳新雄表示將從峰谷電價、產(chǎn)業(yè)差別化電價、居民階梯電價著手推進改革，促使形成“成本監(jiān)管為基礎、市場買賣為主體、宏觀調(diào)控為基準”的電力市場價格機制。

　　吳新雄透露，電監(jiān)會今年將組織開展電力改革重大調(diào)研，提出“十二五”深化電力體制改革的意見。一是要研究電力改革頂層設計和改革路線圖，提出“十二五”深化電力體制改革的操作方案建議。二是要進一步梳理和研究現(xiàn)行電力管理體制，提出改進和完善政府電力管理體制的意見和建議。

　　當天的電監(jiān)會年度工作會議還披露，2011年全社會用電量達4.7萬億千瓦時，同比增長11.7％。去年我國部分地區(qū)出現(xiàn)了較為嚴重的電力短缺局面，煤電價格矛盾突出，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難，12月國家出臺電價調(diào)整政策后情況有所好轉(zhuǎn)。

　　電監(jiān)會辦公廳副主任俞燕山會后受訪時表示，隨著我國經(jīng)濟增速逐步回落，2012年用電需求將較為寬松，用電量增速將進一步放緩至8.5％左右。他透露，1月1日－8日用電量增速僅為3％，一季度將是用電量低谷，預計增速只有5％，二季度后增速將逐步恢復。

來源：東方早報