2011年是風電轉(zhuǎn)折年，這不僅體現(xiàn)在風電場大規(guī)模脫網(wǎng)等事故高發(fā)，還體現(xiàn)在風電企業(yè)業(yè)績?nèi)�面下滑，更體現(xiàn)在國家能源主管部門各種政策的集中、連續(xù)出臺和重新審視思考上。

　　

　　其實，風電產(chǎn)業(yè)目前面臨的技術(shù)、質(zhì)量、產(chǎn)能、政策、電力體制等瓶頸在2005年風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初就已預(yù)測到了，只是高速的發(fā)展暫時掩蓋了這些問題，現(xiàn)在，這些問題到了必須要解決的時刻，解決好則風電繼續(xù)快速發(fā)展，解決不好，則會失去發(fā)展的內(nèi)在動力。

　　

　　對風電來說，“十一五”時期是把比較容易的事干了，“十二五”時期才是真正要解決難題的時候，并且是根本上的解決，發(fā)展模式、電力體制、電價等方面將會觸動各強勢集團的利益，改革難度可想而知。不敢樂觀估計，只能拭目以待。

　　

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　　NEWS·2011

　　

　　酒泉、張家口等地

　　

　　風電機組大規(guī)模脫網(wǎng)事故

　　

　　5月5日，國家電監(jiān)會通報了三起風機大規(guī)模脫網(wǎng)事故及原因：２月２４日，甘肅中電酒泉風力發(fā)電有限公司橋西第一風電場因一個開關(guān)間隔的電纜頭故障絕緣擊穿，造成三相短路，導(dǎo)致包括這個風電場在內(nèi)的１０座風電場的２７４臺風電機組因不具備低電壓穿越能力在系統(tǒng)電壓跌落時脫網(wǎng)，引起系列反應(yīng)，致使本次事故脫網(wǎng)風機達５９８臺，損失出力占到事故前酒泉地區(qū)風電出力的５４．４％，造成西北電網(wǎng)主網(wǎng)頻率由事故前的５０．０３４赫茲降至最低４９．８５４赫茲。

　　

　　此外，４月１７日，甘肅瓜州、河北張家口的風機脫網(wǎng)事故均造成了較嚴重的后果。

　　

　　點評：2010年，全國共發(fā)生80起風電場脫網(wǎng)事故，2011年1-8月，這個數(shù)字上升到了193起，并且大規(guī)模脫網(wǎng)事故（一次損失風電出力50萬千瓦以上）由1起升至12起。到底是誰的責任？

　　

　　國家電監(jiān)會給出的結(jié)論是：事故發(fā)生主要由風電設(shè)備、風場管理、電網(wǎng)接入以及運行安全監(jiān)管等四方面問題導(dǎo)致。看來，涉及風電場開發(fā)的各方均難辭其咎。

　　

　　然而，在隨后的整改中，幾乎所有的矛頭都指向了相對最為弱勢的風電整機設(shè)備商——風電機組不具備低電壓穿越功能，發(fā)電集團、電網(wǎng)企業(yè)似乎成了行業(yè)的評判者。

　　

　　對此，風電整機制造商雖有牢騷卻只能私下發(fā)發(fā)，畢竟，訂單權(quán)和輿論權(quán)牢牢地掌握在強勢的發(fā)電商和電網(wǎng)企業(yè)手中。風電“整風”整到機組缺失低電壓穿越功能為止了。

　　

　　在此，我們試問兩個問題：第一，為什么風電裝機規(guī)模最大、上網(wǎng)風電量最多的內(nèi)蒙古少有或沒有大規(guī)模脫網(wǎng)事故，而甘肅省卻頻發(fā)事故？難道安裝在內(nèi)蒙古（尤其是蒙西）的風機都具有低電壓穿越功能，甘肅的風機就不具有此功能？在脫網(wǎng)事故中電網(wǎng)的責任到底應(yīng)占多大比例？要知道，蒙西地區(qū)由內(nèi)蒙古電力公司掌管，其獨立于國家電網(wǎng)；第二，如果風電機組具備了低電壓穿越功能，是不是就不會發(fā)生風電脫網(wǎng)事故了呢？如果仍然會，那么是不是就可以得出脫網(wǎng)事故的主要責任并非在低電壓穿越功能缺失呢？

　　

　　有了成績都往自己身上找，出了問題都往弱勢集團身上推，也許這樣的思維方式才是中國風電前進中最大的問題。

　　

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　　NEWS·2011

　　

　　中國單機容量最大的

　　

　　風電機組出產(chǎn)

　　

　　5月31日，華銳風電科技（集團）股份有限公司宣布，由其自主研發(fā)的中國首臺6兆瓦風電機組日前在其江蘇鹽城綜合產(chǎn)業(yè)基地正式出產(chǎn)。這是目前中國單機容量最大的風電機組。

　　

　　這臺機組取名為“華銳風電SL6000系列風力發(fā)電機組”，可廣泛應(yīng)用于陸地、海上、潮間帶各種環(huán)境和不同風資源條件的風場。機組葉輪直徑長達128米，增加了掃風面積，提升了捕風能力，大大提高了風資源的有效利用率；同時可適應(yīng)-45攝氏度的極限溫度，并通過了62.5米/秒的極限風速測試。

　　

　　點評：據(jù)第三方資料，商業(yè)化利用的風電機組中6兆瓦算是最大級別的了，這至少證明了中國的風電機組在單機功率上已經(jīng)達到了世界先進水平，并已經(jīng)給國外風電巨頭帶來恐慌，據(jù)悉，世界第一的維斯塔斯在聞聽華銳風電生產(chǎn)出6兆瓦機組后，馬上發(fā)布信息說自己正在研發(fā)7兆瓦機組。也許單機功率越大不見得越好，但其代表了先進的設(shè)計制造技術(shù)。

　　

　　在中國，風電機組大型化是普遍的趨勢，這是由經(jīng)濟技術(shù)特點和風電發(fā)展模式?jīng)Q定的：單機功率越大，則發(fā)電的單位成本越低，是風電可持續(xù)發(fā)展的根本動力；另外，中國風電的主導(dǎo)發(fā)展模式是“大基地”，單機功率大的風機占據(jù)優(yōu)勢。

　　

　　雖然有些廠商不認為單機功率可以說明一切，但各國都在緊鑼密鼓地開發(fā)更大級別的風電機組，如英國提出，其陸地風電將最好采用10兆瓦機組，而海上風機則以15兆瓦為佳。

　　

　　曾記得，國外風電巨頭在歐洲市場銷售大功率風機，在中國傾銷落后的小功率風機，人為分割市場，憑借的就是中國無法自己生產(chǎn)出先進的風機。如今，在華銳風電等一批中國企業(yè)的引領(lǐng)下，國外最先進的風機陸續(xù)來到了中國市場。

　　

　　中國乃至世界的風電行業(yè)競爭絕不僅是產(chǎn)能、市場的競爭，更重要的是技術(shù)領(lǐng)先、自主創(chuàng)新以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)的競爭。要想在全球風電市場競爭中樹立領(lǐng)導(dǎo)地位，打造自身的核心競爭力，就必須走自主研發(fā)之路，否則就會面臨被淘汰的危險。

　　

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　　NEWS·2011

　　

　　《海上風電開發(fā)建設(shè)管理

　　

　　暫行辦法實施細則》出臺

　　

　　7月15日，國家能源局與國家海洋局聯(lián)合制定并出臺了《海上風電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法實施細則》（以下簡稱《細則》）。該細則的出臺，旨在進一步完善海上風電建設(shè)管理程序，促進海上風電健康有序發(fā)展。

　　

　　《細則》共有21條規(guī)定，適用于海上風電項目前期、項目核準、工程建設(shè)與運行管理等海上風電開發(fā)建設(shè)管理工作，對海上風電規(guī)劃的編制與審查、海上風電項目預(yù)可研和可研階段的工作內(nèi)容和程序、建設(shè)運行管理中的要求等作了具體規(guī)定。

　　

　　根據(jù)該細則，海上風電規(guī)劃應(yīng)與全國可再生能源發(fā)展規(guī)劃相一致，符合海洋功能區(qū)劃、海島保護規(guī)劃以及海洋環(huán)境保護規(guī)劃。要堅持節(jié)約和集約用海原則，編制環(huán)境評價篇章，避免對國防安全、海上交通安全等的影響。

　　

　　海上風電場原則上應(yīng)在離岸距離不少于10公里、灘涂寬度超過10公里時海域水深不得少于10米的海域布局。在各種海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、典型海洋生態(tài)系統(tǒng)、河口、海灣、自然歷史遺跡保護區(qū)等敏感海域，不得規(guī)劃布局海上風電場。

　　

　　點評：海上風電大幕早已拉開，而亮相的演員卻寥寥無幾。除了一些試驗示范工程，規(guī)�；�、商業(yè)化的海上風電場還沒有突破性的進展。我國首輪海上風電特許權(quán)招標項目工作早已結(jié)束，兩個近海風電場、兩個潮間帶風電場至今沒有一臺風機豎起，風電開發(fā)項目招標與建設(shè)脫節(jié)的現(xiàn)象在海上風電中表現(xiàn)得尤其突出。

　　

　　主要原因還在于前期工作沒有做到家。如，能源局與海洋局、軍隊的協(xié)調(diào)還不夠完善和暢通，致使各家的規(guī)劃相互沖突，有消息稱，上述特許權(quán)招標項目中的選址要重新規(guī)劃，其中一個將在預(yù)定選址的基礎(chǔ)上向深海推進15公里，這樣一來，按原址計算的成本將大大升高，之前的中標電價不足以彌補遷址的損失，風電場開發(fā)商陷入進退兩難的境地，若要重新確定價格，就需重新招投標，這無異于否定了第一輪招標的結(jié)果，對決策單位帶來的負面影響太大而不可行；又如，海上風電的相關(guān)政策還沒有到位，或者制定得有些匆忙，存在先有項目后定規(guī)則的現(xiàn)象。

　　

　　項目的停滯同樣造成整機商庫房產(chǎn)品積壓，幾家在江蘇設(shè)立基地的整機商開工率很低。

　　

　　此次《海上風電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法實施細則》的出臺雖說滯后，也還算及時，使能源項目建設(shè)和海洋經(jīng)濟、環(huán)境保護、軍事用海等方面更加協(xié)調(diào)，對進一步完善海上風電建設(shè)管理程序起到了應(yīng)有的作用。

　　

　　預(yù)計今年下半年進行的第二輪海上風電特許權(quán)招標沒有如期到來，最起碼要等到第一輪的四個項目破土動工才好進行，接下來的項目從電價、選址、施工等方面將更加理性和規(guī)范。

　　

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　　NEWS·2011

　　

　　國家能源局連發(fā)

　　

　　18項風電行業(yè)標準

　　

　　8月5日，國家能源局召開能源行業(yè)風電標準化工作會議，批準《風力發(fā)電機組振動狀態(tài)監(jiān)測導(dǎo)則》等17項能源行業(yè)風電標準（2011年第5號公告文件），加上之前發(fā)布的《大型風電場并網(wǎng)設(shè)計技術(shù)規(guī)范》，11月份起將有18項風電“行標”正式實施。

　　

　　點評：18項風電標準遲早要出臺，而風電事故開始頻頻露頭，加快了能源主管部門制定標準的步伐。相對于中國風電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，標準建設(shè)的工作進展顯得滯后了。

　　

　　風電標準分為國際標準、國家標準和行業(yè)標準，風電領(lǐng)域的國家標準以1999年為分水嶺，在此之前，全國風力機械標準化委員會的重點工作是離網(wǎng)型風電機組，1999年以后才轉(zhuǎn)至并網(wǎng)型機組，目前，關(guān)于并網(wǎng)機組的國家標準已經(jīng)頒布40項，尚有26項正在編制中，而后26項標準更加適用于中國的情況。

　　

　　上述18項標準則屬于行業(yè)標準，國家能源主管部門發(fā)揮了關(guān)鍵作用，它的制定和出臺更能跟上行業(yè)發(fā)展的步伐。去年3月，國家能源局召開能源行業(yè)風電標準化工作會議，全面啟動中國風電標準體系建設(shè)，并發(fā)布了《風電標準體系框架（討論稿）》（以下簡稱《標準框架》），涉及七大類標準，擬制定標準173項，第一次較全面地梳理了風電標準，可以作為風電標準體系建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

　　

　　按照風電標準一級分類，18項標準涉及風電并網(wǎng)、風電場運行維護管理、風電場規(guī)劃設(shè)計、風力機械設(shè)備和風電電器設(shè)備，覆蓋了風電產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心部分，而風能資源測量評價和預(yù)報、風電場施工與安裝的標準還在制定中，不久也會問世，屆時，一套全面完整的風電標準體系將在中國首次確立。

　　

　　接下來就是國際標準的適用問題，國際標準制定中始終缺少中國代表的身影，這與中國的風電大國形象不相匹配，中國正試圖參與到國際標準的制定中。

　　

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　　NEWS·2011

　　

　　《風電開發(fā)建設(shè)管理暫行

　　

　　辦法》規(guī)范風電規(guī)模和速度

　　

　　8月25日，國家能源局發(fā)布《風電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》明確，省級政府投資主管部門核準的風電場工程項目，要按照報國家能源局備案后的風電場工程建設(shè)規(guī)劃和年度開發(fā)計劃進行。風電場未按規(guī)定程序和條件獲得核準擅自開工建設(shè)的，不能享受國家可再生能源發(fā)展基金的電價補貼，電網(wǎng)企業(yè)不接受其并網(wǎng)運行，違規(guī)擅自開工建設(shè)的項目一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省級以上能源主管部門將責令其停止建設(shè)，并依法追求有關(guān)責任人責任。

　　

　　點評：原本可獨立批準5萬千瓦以下風電場的地方政府，從今開始不能再輕易審批風電項目了，風電審批將正式納入國家統(tǒng)一規(guī)劃。地方政府在審批項目之前，需要先向國家能源局申請計劃。《風電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》的出臺，被認為是國家能源局上收審批權(quán)的手段。

　　

　　根據(jù)以往政策，地方政府對于裝機規(guī)模在5萬千瓦以下的風電項目具有審批權(quán)。在地方政府積極開發(fā)當?shù)仫L能資源的帶動下，近些年風電市場出現(xiàn)了“4.95萬千瓦”現(xiàn)象，也就是電站項目規(guī)模均為4.95萬千瓦，低于5萬千瓦。這在一定程度上促進了國內(nèi)風能資源的開發(fā)，以及風電裝機市場的增長，但由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，快速發(fā)展的風電市場也帶來了一系列的問題，例如并網(wǎng)困難等。

　　

　　綜合來看，國家能源局收回風電項目地方審批權(quán)，有利于國家的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，但是對國內(nèi)風電裝機積極性將產(chǎn)生一定負面影響，預(yù)計國內(nèi)風電發(fā)展將進一步趨緩。一方面，地方政府對風電資源開發(fā)的推動作用將減弱，風電項目的審批難度加大。另一方面，國家能源局對風電項目的審批，將更多的綜合考慮并網(wǎng)難度、電網(wǎng)消納能力等問題，考慮到前些年風電裝機過快增長帶來的并網(wǎng)難題尚未解決，預(yù)計國家對風電的規(guī)劃目標將減少。

　　

　　近期由國家能源局統(tǒng)一審批的第一批2600萬千瓦項目開發(fā)計劃已下發(fā)到各地，并計劃于2012年前完成。而除此之外的地方審批項目，將不被列入統(tǒng)一并網(wǎng)規(guī)劃，同時不再享受可再生能源電價附加補貼。

　　

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　　NEWS·2011

　　

　　受困稀土上漲，

　　

　　電勵磁風機下線

　　

　　9月29日，湘電風能公告稱：今年以來，由于稀土價格的暴漲，制約了公司直驅(qū)永磁風力發(fā)電機的批量生產(chǎn)，為了應(yīng)對市場變化，公司迅速作出了研發(fā)電勵磁風力發(fā)電機新產(chǎn)品的決定。近日，公司首臺電勵磁風力發(fā)電機型試驗在國家風力發(fā)電機試驗中心獲得成功，各項數(shù)據(jù)均達到了設(shè)計要求，這標志著公司在風電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域又一重大結(jié)構(gòu)性突破。公司首臺電勵磁風力發(fā)電機型試驗在國家風力發(fā)電機試驗中心獲得成功，各項數(shù)據(jù)均達到了設(shè)計要求，這標志著公司在風電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域又一重大結(jié)構(gòu)性突破。

　　

　　點評：湘電風能轉(zhuǎn)向電勵磁技術(shù)路線，既是迫不得已又是順應(yīng)趨勢。今年6月份，永磁電機的主要原材料稀土比年初上漲了10倍，著實給了湘電這樣的直驅(qū)永磁風機生產(chǎn)商重重一拳。一臺電機的價格才一兩百萬元，而一臺電機用的永磁體成本高達二三百萬元，賣一臺風機基本上虧100萬元，一個風電場24臺風機就虧2400萬元，那么30個風電場呢?湘電風能副總經(jīng)理龍辛稱不敢想象。如果從風機的造價來看，稀土價格的上漲致使每臺風機成本上升100多萬。轉(zhuǎn)投電勵磁直驅(qū)風機成為湘電風能最終的選擇，無獨有偶，東方電氣、航天萬源等也紛紛加入永磁改電勵磁的隊伍中。

　　

　　目前國內(nèi)的風電機組主要分為兩種，一種是應(yīng)用最多的雙饋異步式風力發(fā)電機，另一種則是永磁直驅(qū)風力發(fā)電系統(tǒng)。永磁風電機組的核心原材料釹鐵硼是第三代的稀土永磁材料。世界上用稀土做為風機材料來源的廠商少之又少，德國干脆就不認可這樣的技術(shù)路線，而更加傾向于電勵磁，稀土這種稀有的材料做風機到底值不值，各行業(yè)一直有爭論。

　　

　　今年2月16日的國務(wù)院常務(wù)會議提出，力爭用5年左右時間，形成合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、技術(shù)先進、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局等四點措施，被業(yè)內(nèi)稱為“國4條”。5月19日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，被業(yè)內(nèi)稱為“國22條”。稀土業(yè)“國4條”和“國22條”的頒布，一個直接的作用是使稀土價格大幅上漲。盡管稀土價格已從高位回落，但稀土價格回歸價值這一大的趨勢將不可扭轉(zhuǎn)。永磁電機面將臨進退兩難的境地。

　　

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　　NEWS·2011

　　

　　三季報風電整機業(yè)績

　　

　　集體下滑

　　

　　今年三季報顯示，排名前三甲的整機制造商華銳風電、金風科技和東方電氣各項指標降幅較大。

　　

　　華銳風電營業(yè)收入83.9億元，同比減少27.3%，凈利潤9.01億元，同比下降48.51%，每股收益0.45元。華銳風電預(yù)計，2011年全年累計凈利潤與上年同期相比減少50%以上；金風科技表現(xiàn)更加慘淡，其三季報顯示，公司凈利潤6.15億元，同比下降了59.85%。

　　

　　世界排名第一的丹麥維斯塔斯公司也未能幸免。10月31日維斯塔斯宣布，公司第三季度出現(xiàn)虧損，并于前一天發(fā)出警告，其2011年全年利潤與營收可能低于預(yù)期。維斯塔斯將其2011年營收預(yù)期從最初估測的79億歐元下調(diào)至64億歐元，并將其運營利潤率預(yù)期值從最初的7%降至4%左右。維斯塔斯宣布，扣除一次性成本之前，第三季度息稅前虧損為9200萬歐元，而上年同期盈利2.71億歐元。第三季度運營利潤率為-6.9%，而上年同期為+14.1%。

　　

　　點評：各大風電上市公司的三季報最能看出今年是風電產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)折年，上半年國內(nèi)主要風電制造企業(yè)整體利潤水平下降受到社會各界的廣泛關(guān)注，對此，需要有全面、客觀的認識。一方面，應(yīng)該承認這是風機制造行業(yè)發(fā)展到一定階段后，從高額利潤回歸社會平均利潤的正�，F(xiàn)象，符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。

　　

　　另一方面，當前風機制造業(yè)利潤下降也是內(nèi)外部多種因素共同作用的結(jié)果。一是綜合生產(chǎn)成本，主要是原材料成本和人工成本近期大幅增加，擠壓了利潤空間。特別是稀土價格去年以來大幅提高，金風、湘電等以永磁直驅(qū)風電機組為主的風機制造企業(yè)受到明顯影響。二是產(chǎn)能過剩導(dǎo)致行業(yè)同質(zhì)化競爭加劇，造成風機價格下降。資料顯示，風機造價從2008年的6500元/千瓦，降至2009年的5400元/千瓦，2010年跌破4000元/千瓦，2011年風機最低中標價低于3500元/千瓦。三是受國家信貸緊縮政策及協(xié)議付款時間延長的影響。

　　

　　盡管如此，未來中國風電行業(yè)的發(fā)展前景依然看好。風電是目前技術(shù)最成熟、最具規(guī)�；�開發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的新能源，風電作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要地位不會改變。按照有關(guān)發(fā)展規(guī)劃，“十二五”時期我國風電仍將保持年均新增1500萬千瓦左右的發(fā)展速度，市場需求潛力巨大。在我國風電標桿電價不變的情況下，隨著風機單位造價的下降，風電開發(fā)商的利潤仍然十分豐厚。初步測算，風電場單位千瓦靜態(tài)投資下降1500-200元/千瓦，度電成本下降0.05-0.1元/千瓦時。而國家能源局近期啟動的風電分散開發(fā)的試點，一旦有所突破，將極大地刺激中東部地區(qū)小型風電的開發(fā)�；�于以上分析，未來中國風電行業(yè)發(fā)展空間依然廣闊。

　　

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　　NEWS·2011

　　

　　司長撰文談新能源

　　

　　引發(fā)業(yè)界新思考

　　

　　11月21日，國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿在《中國能源報》發(fā)表署名文章《新能源發(fā)展探析》，該文引發(fā)了業(yè)界對風電發(fā)展的重新思考。

　　

　　點評：雖不屬于新聞事件，但王駿司長的《新能源發(fā)展探析》一文在電力界引起了強烈的震動，從某種意義上說，甚至可以作為2011年風電新聞的頭條，因為文中論述了新能源發(fā)展的核心問題，即電力體制改革、電價形成方式、經(jīng)濟技術(shù)特性、新能源發(fā)展模式等，為新能源發(fā)展指明了方向。

　　

　　文章以風電等新能源的經(jīng)濟技術(shù)為出發(fā)點，論述了關(guān)于集中開發(fā)與分散開發(fā)的比較問題；關(guān)于大規(guī)模集中并網(wǎng)的風電、光電遠距離輸送和消納問題；關(guān)于如何看待“快”與“慢”的問題；關(guān)于政府補貼政策實施方式問題；關(guān)于“自發(fā)自用”電量對電網(wǎng)運營成本的影響問題；關(guān)于積極與慎重的關(guān)系問題。提出下階段我國新能源發(fā)展思路需要在分散開發(fā)、就近接入電網(wǎng)、補貼的原則和方法以及電力體制改革等方面積極轉(zhuǎn)變。

　　

　　實施新思路的基礎(chǔ)在于電力體制改革，尤其是電網(wǎng)運作方式和電價形成方式的改革。從世界范圍看，我國的電力體制處于越落越遠的境況，不能再為了一小部分集團的利益而有損億萬民眾和整個中國經(jīng)濟的利益，改革進展快，則新能源發(fā)展好，反之，則失去了繼續(xù)大規(guī)模發(fā)展的內(nèi)在動力。

　　

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　　NEWS·2011

　　

　　可再生能源電價

　　

　　附加翻番至8厘/度

　　

　　11月30日，國家發(fā)改委宣布，自12月1日起，上調(diào)銷售電價和上網(wǎng)電價，其中銷售電價全國平均每千瓦時漲3分錢，上網(wǎng)電價對煤電企業(yè)上漲每千瓦時2分6，對居民實行階梯電價制度。同時，本次調(diào)整還將可再生能源電價附加標準由現(xiàn)行每千瓦時0.4分錢提高至0.8分錢。

　　

　　點評：可再生能源電價附加翻番對風電行業(yè)是一個利好消息，我國2006年通過的《可再生能源法》規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)按照中標價格收購風電、光電等可再生能源，超出常規(guī)火電上網(wǎng)標桿價格的部分，附加在銷售電價中分攤�？稍偕�能源電價附加的征收標準最初為0.002元/千瓦時，即每度電征收2厘

　　

　　，2009年11月起調(diào)高至0.004元/千瓦時。

　　

　　按照2010年我國發(fā)電量4250億度來計算，4厘/度的電價附加可征收100億左右的資金用于補貼非水可再生能源發(fā)電。然而，隨著我國可再生能源發(fā)電的迅猛增長，4厘/度的電價附加已經(jīng)不能滿足對可再生能源發(fā)電的補助需求。

　　

　　電監(jiān)會的數(shù)據(jù)顯示，2010年可再生能源發(fā)電同比增長近50%，2010年征收的100億可再生能源電價附加補貼，僅能滿足國內(nèi)企業(yè)70%的補貼資金需求。而今年我國可再生能源發(fā)電增速也在50%左右。如果不提升電價附加標準，今年的資金缺口可能會超過100億。此外，相關(guān)資金調(diào)配時效性較差，補助資金經(jīng)常存在半年乃至一年的遲滯，這使得風電場和光伏發(fā)電企業(yè)的資金鏈普遍處于緊繃狀態(tài)。

　　

　　據(jù)測算，從2009年到2020年，如果按照4厘/度提取可再生能源電價附加，共可累計籌集2572億元資金用于可再生能源發(fā)電補貼；而如果提升到8厘/度提取，則累計籌資額將超過5000億元，基本可以保障再生能源的發(fā)展。不過，使用可再生能源的代價將在一定時期內(nèi)加到所有電力消費者身上，能否在此期間降低可再生能源發(fā)電的價格成為評判可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　

　　

 

 

來源：中國電力網(wǎng)