獲悉，國(guó)家發(fā)改委已于11月正式核準(zhǔn)批復(fù)了山西晉城潘莊區(qū)塊煤層氣總體開(kāi)發(fā)方案，該項(xiàng)目由具有煤層氣對(duì)外合作專(zhuān)營(yíng)權(quán)的中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司（下稱(chēng)“中聯(lián)煤”），以及具有美方背景的亞美大陸煤層氣公司（下稱(chēng)“亞美公司”）聯(lián)合作業(yè)。

　　中聯(lián)煤與外資合作的效果，終于在多年后以首個(gè)進(jìn)入商業(yè)性開(kāi)發(fā)的中外合作煤層氣項(xiàng)目誕生而顯現(xiàn)。

　　產(chǎn)品“五五分成”

　　煤層氣即人們所熟悉的煤炭瓦斯，主要成分與天然氣相同，都是甲烷。以往，煤層氣不是在礦井中奪去礦工生命，就是被排放到空氣中造成污染。但是人們逐漸開(kāi)始意識(shí)到，煤層氣作為一種非常規(guī)的天然氣資源，也具有寶貴的資源意義。

　　此次獲批的潘莊區(qū)塊，位于被認(rèn)為是中國(guó)擁有最好煤層氣資源的山西沁水盆地南部。該區(qū)塊占地面積為150平方公里，區(qū)塊內(nèi)煤層氣探明儲(chǔ)量約為300億立方米，目前已經(jīng)完成先導(dǎo)性試驗(yàn)，年產(chǎn)能1億立方米。

　　潘莊項(xiàng)目成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)正式進(jìn)入商業(yè)性開(kāi)發(fā)的中外合作煤層氣項(xiàng)目并非偶然。早在2007年年中，國(guó)家發(fā)改委即為這個(gè)項(xiàng)目簽發(fā)了中國(guó)第一個(gè)中外合作煤層氣開(kāi)采可以進(jìn)入前期工作的批準(zhǔn)文件。

　　按照4年前的這份批準(zhǔn)文件，所謂的“前期工作”，其實(shí)就是中外雙方在潘莊煤層氣開(kāi)采項(xiàng)目上可按5億立方米的建設(shè)規(guī)模開(kāi)展前期工作，項(xiàng)目方可以辦理征地等準(zhǔn)備事宜，待前期工作結(jié)束，需再上報(bào)一個(gè)總體開(kāi)采方案，只有總體開(kāi)采方案獲批，才能正式開(kāi)采煤層氣。

　　現(xiàn)在，經(jīng)過(guò)4年“前期準(zhǔn)備工作”，項(xiàng)目方在獲得國(guó)際權(quán)威煤層氣儲(chǔ)量認(rèn)證，來(lái)自30多個(gè)國(guó)家相關(guān)部門(mén)關(guān)于探礦權(quán)、環(huán)境評(píng)估批準(zhǔn)等的批復(fù)許可后，終于獲得了“商業(yè)開(kāi)發(fā)”的鑰匙。

　　煤層氣勘探開(kāi)發(fā)是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，外商在華的合作模式借鑒“海上開(kāi)采石油”經(jīng)驗(yàn)，與擁有煤層氣對(duì)外專(zhuān)營(yíng)權(quán)的中聯(lián)煤、中石油等簽訂“產(chǎn)品分成合同”，然后投入資金對(duì)合同區(qū)塊進(jìn)行勘探開(kāi)發(fā)。

　　“產(chǎn)品分成合同”規(guī)定，前期風(fēng)險(xiǎn)勘探階段，外商承擔(dān)100%的資金投入和勘探風(fēng)險(xiǎn)；到了商業(yè)開(kāi)采階段，由中外雙方共同投資，投資收益由中外雙方根據(jù)合同權(quán)益比例分成。

　　具體到潘莊項(xiàng)目，中聯(lián)煤總經(jīng)理助理、潘莊項(xiàng)目聯(lián)管會(huì)主席傅小康告訴本報(bào)記者，按照該公司與亞美公司所簽潘莊區(qū)塊煤層氣對(duì)外合作分成合同，產(chǎn)品分成比例是五五分成。

　　亞美公司高級(jí)副總裁李京也透露，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)在2013年建成5億立方米產(chǎn)能，開(kāi)發(fā)期內(nèi)項(xiàng)目總投資額約為13億元人民幣，也將由中外雙方按照“五五開(kāi)”的比例分?jǐn)偂?/SPAN>

　　在前期風(fēng)險(xiǎn)勘探階段，亞美公司于2006年底前，在潘莊區(qū)塊內(nèi)打了6口多分支水平井，獲得單井日產(chǎn)煤層氣10萬(wàn)立方米，6口井平均每口井日產(chǎn)量達(dá)5萬(wàn)立方米，在當(dāng)時(shí)均創(chuàng)造了中國(guó)煤層氣產(chǎn)量最高紀(jì)錄。

　　值得一提的是，潘莊項(xiàng)目實(shí)施的多分支水平井鉆井技術(shù)，是目前國(guó)際上最先進(jìn)的煤層氣開(kāi)采技術(shù)，與此前運(yùn)用廣泛的直井技術(shù)相比，日產(chǎn)量平均高出了5至10倍。這種技術(shù)，正是由亞美公司于2004年引進(jìn)中國(guó)。

　　有人做過(guò)計(jì)算，同樣是一平方公里煤層氣田，用多分支水平技術(shù)開(kāi)采，只需3年左右就能完成。但用直井技術(shù)，可能需要15到20年——這一點(diǎn)非常重要，煤層氣通常都是煤炭的伴生氣。從安全采煤出發(fā)，挖煤之前需先采氣，但如果采氣排氣時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，煤田方面很難做出全面規(guī)劃。

　　這正是潘莊項(xiàng)目多次在國(guó)家發(fā)改委的核準(zhǔn)審批中拔得頭籌的原因之一，傅小康告訴本報(bào)記者，近幾年來(lái)，中國(guó)的能源投資可謂“不差錢(qián)”，在推進(jìn)煤層氣資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，最看重的便是如何在與外商合作中，引進(jìn)外資同時(shí)也能夠獲得先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

　　傅小康說(shuō)，中外雙方2003年簽訂潘莊項(xiàng)目的分成合同時(shí)，當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件、煤層氣的預(yù)期開(kāi)采量、技術(shù)路線(xiàn)等都未明朗。而現(xiàn)在看來(lái)，“亞美在潘莊實(shí)施了適用于當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件的水平井技術(shù)，是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的煤層氣開(kāi)采技術(shù)�！�

　　中國(guó)煤層氣開(kāi)發(fā)“十一五”和“十二五”規(guī)劃編制組組長(zhǎng)、中聯(lián)煤層氣公司總顧問(wèn)孫茂遠(yuǎn)最近在接受媒體采訪時(shí)也公開(kāi)表示：“在引進(jìn)外資和民營(yíng)資本（開(kāi)發(fā)煤層氣）方面，我們希望引進(jìn)有實(shí)力有技術(shù)的公司。將來(lái)引進(jìn)外企，要以技術(shù)、智力和經(jīng)驗(yàn)管理為主，引進(jìn)資金為輔�！�

　　煤層氣開(kāi)發(fā)藍(lán)海

　　潘莊項(xiàng)目獲批或許僅僅是一個(gè)序幕，諸多中外合作項(xiàng)目均有望借此契機(jī)，在未來(lái)順次推進(jìn)。

　　傅小康告訴本報(bào)記者，目前中聯(lián)煤還有至少2到3個(gè)中外合作項(xiàng)目可能在未來(lái)1至2年內(nèi)獲批。出于商業(yè)機(jī)密原因，不便透露更多細(xì)節(jié)。

　　李京也介紹，該公司負(fù)責(zé)作業(yè)的另一個(gè)位于沁水盆地的煤層氣區(qū)塊——馬必區(qū)塊，也有望于1到2年內(nèi)獲國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)。

　　該區(qū)塊為亞美與中石油合作項(xiàng)目，其煤層氣資源量比獲批的潘莊項(xiàng)目更大，地質(zhì)儲(chǔ)量約為2000億立方米，煤層氣開(kāi)發(fā)潛力可達(dá)50億立方米／年。

　　包括潘莊項(xiàng)目在內(nèi)的諸多中外合作煤層氣項(xiàng)目的“松動(dòng)”與“漸次推進(jìn)”，其背后正是中國(guó)煤層氣開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略不斷推進(jìn)的必然結(jié)果。

　　在天然氣消費(fèi)缺口巨大的情況下，中國(guó)正越來(lái)越意識(shí)到，煤層氣作為非常規(guī)天然氣將是非常重要和現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略替代資源。

　　根據(jù)國(guó)際能源署最新數(shù)據(jù)，世界范圍內(nèi)煤層氣的總儲(chǔ)量約為240萬(wàn)億立方米，而中國(guó)的儲(chǔ)量則達(dá)到37萬(wàn)億立方米，占13％，與陸上常規(guī)天然氣相當(dāng)，僅次于俄羅斯、加拿大位列世界第三。

　　坐擁巨量資源的同時(shí)，在煤層氣應(yīng)用方面，中國(guó)還剛剛處于起步階段，到“十一五”末，中國(guó)的煤層氣利用總量?jī)H為34億立方米，占儲(chǔ)量萬(wàn)分之一不到。

　　提純后的煤層氣，其物理化學(xué)性能與天然氣相同，其燃燒產(chǎn)生的污染只有石油的四十分之一，煤炭的八百分之一、難怪孫茂遠(yuǎn)會(huì)如此高地評(píng)價(jià)煤層氣——“沒(méi)有哪種能源像煤層氣這樣，集調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、清潔環(huán)保、促進(jìn)煤礦安全三大優(yōu)點(diǎn)于一身�！�

　　事實(shí)上，為完成減排承諾，中國(guó)正在限制使用煤炭、鼓勵(lì)用氣，并提出到2020年，天然氣用量要增加到4000億立方米，占能源消費(fèi)的12％以上，這個(gè)巨大的缺口，要靠煤層氣、頁(yè)巖氣等非常規(guī)天然氣來(lái)填補(bǔ)一部分。

　　從上世紀(jì)末開(kāi)始，中國(guó)即已開(kāi)始推進(jìn)煤層氣的中外合作開(kāi)發(fā)。1996年，中聯(lián)煤由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)組建，是當(dāng)時(shí)全國(guó)唯一享有對(duì)外合作開(kāi)采煤層氣資源專(zhuān)營(yíng)權(quán)的公司。為加快推進(jìn)煤層氣開(kāi)發(fā)，2010年12月，商務(wù)部、國(guó)土部、國(guó)家發(fā)改委、能源局四部門(mén)又聯(lián)合發(fā)文，新增中石油、中石化及河南省煤層氣開(kāi)發(fā)利用公司為煤層氣中外合作試點(diǎn)企業(yè)。

　　而為加快發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)，自2007年1月起，中國(guó)對(duì)煤層氣抽采企業(yè)的增值稅實(shí)行先征后退，再加上國(guó)家財(cái)政給予煤層氣抽采企業(yè)每立方米2毛錢(qián)的補(bǔ)貼，以及一些地方省市對(duì)于煤層氣的附加補(bǔ)貼，來(lái)自政府方面的補(bǔ)貼已經(jīng)超過(guò)煤層氣井口售價(jià)的三分之一。

　　此外，由于中國(guó)天然氣價(jià)格較之國(guó)際價(jià)格偏低，中國(guó)還給予煤層氣特殊政策，允許煤層氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)依據(jù)市場(chǎng)供需自主定價(jià)，享受靈活的定價(jià)政策。

　　這一切，令煤層氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)擁有了穩(wěn)定的投資回報(bào)預(yù)期，亞美大陸煤層氣潘莊項(xiàng)目總經(jīng)理王冰表示，依據(jù)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的開(kāi)發(fā)方案，潘莊項(xiàng)目的投資回報(bào)期約為7年，而該項(xiàng)目在2013年達(dá)產(chǎn)后，穩(wěn)產(chǎn)期可達(dá)12.7年，項(xiàng)目盈利前景樂(lè)觀。

　　11月剛剛召開(kāi)的全國(guó)煤礦瓦斯防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)透露的消息則稱(chēng)，由國(guó)家能源局牽頭制定的煤層氣開(kāi)發(fā)利用“十二五”規(guī)劃即將印發(fā)。該規(guī)劃提出，到2015年，煤層氣年抽采量達(dá)210億立方米，比2010年提高600%以上。

　　中國(guó)煤層氣的開(kāi)發(fā)，或許將進(jìn)入一個(gè)新藍(lán)海。同樣可見(jiàn)的是，山西當(dāng)?shù)氐拿禾考瘓F(tuán)與央企，以及更多參與游戲的外資背景公司，在“氣權(quán)”上的競(jìng)爭(zhēng)將隨之更為激烈。