中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今冬明春，全國電力供需形勢總體偏緊，全國最大電力缺口將達(dá)3000萬千瓦至4000萬千瓦，華中和華南地區(qū)可能進(jìn)入嚴(yán)重缺電狀態(tài)。

    在我國電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)中，火力發(fā)電仍是主力。2010年，我國發(fā)電裝機(jī)容量9.6億千瓦，其中火電7.0億千瓦，占全部裝機(jī)容量的70%以上。

    據(jù)預(yù)測，2011年，全年全社會(huì)用電量將達(dá)4.7萬億千瓦時(shí)，其中火力發(fā)電將達(dá)3.6億千瓦時(shí)至3.7億千瓦時(shí)。以當(dāng)前的發(fā)電量煤耗水平計(jì)算，全年電力行業(yè)耗煤將達(dá)18億噸至19億噸，其中，四季度電煤需求量達(dá)3.5億噸至4.5億噸。如果出現(xiàn)持續(xù)極端低溫天氣等情況，電煤供應(yīng)緊張的形勢將進(jìn)一步加劇。

    問題是：中國真的缺煤嗎？

    2010年，在兼并重組步伐不斷加快、煤礦數(shù)量持續(xù)減少的背景下，我國煤炭產(chǎn)量繼續(xù)保持較快增長，總產(chǎn)量達(dá)32.4億噸。行業(yè)快報(bào)顯示，今年前3季度，全國煤炭產(chǎn)量累計(jì)完成26.91億噸，預(yù)計(jì)全年煤炭產(chǎn)量將超過35億噸。

    從數(shù)量上看，四季度單季煤炭產(chǎn)量完全能滿足火力發(fā)電需求。但是，在“不差煤”的情況下，火力發(fā)電企業(yè)卻面臨著“煤荒”的尷尬。

    近年來，在多種復(fù)雜因素的共同推動(dòng)下，煤炭價(jià)格持續(xù)上漲。數(shù)據(jù)顯示，自2007年以來，我國發(fā)電用煤平均價(jià)格累計(jì)上漲約200元/噸，漲幅近67%；秦皇島動(dòng)力煤市場交易價(jià)格上漲約370元/噸，漲幅約80%。今年前3季度，全國發(fā)電用標(biāo)煤約每噸860元，同比上漲約90元，漲幅約11%。

    煤炭價(jià)格的持續(xù)上漲，使處于產(chǎn)業(yè)下游的火力發(fā)電企業(yè)的日子很不好過。煤炭是火電企業(yè)的主要原料，占火電成本的約80%。盡管煤炭企業(yè)與火電企業(yè)簽訂了重點(diǎn)煤供貨合同，但由于合同煤的價(jià)格與市場煤價(jià)之間往往有兩三百元不等的價(jià)差，煤炭企業(yè)供應(yīng)合同煤的積極性自然不高，甚至不按時(shí)履約。

    在此情況下，電力企業(yè)不得不到市場上去買煤補(bǔ)充，這又推高了市場煤的價(jià)格。而市場煤價(jià)格上漲以后，發(fā)電企業(yè)又不能主動(dòng)調(diào)整電價(jià)，無法快速將增加的燃料成本轉(zhuǎn)嫁出去，虧損自然不可避免。

    “煤炭企業(yè)不斷盈利，火電企業(yè)持續(xù)虧損，最終導(dǎo)致火電企業(yè)只能消極地以各種借口來減少發(fā)電或停止發(fā)電�！睆B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說，電企喊“煤荒”，關(guān)鍵還是煤炭的市場價(jià)比合同價(jià)高出太多，企業(yè)無法消化這些成本，沒有積極性去買煤發(fā)電。

    “如今，一些產(chǎn)煤大省的電力企業(yè)也出現(xiàn)電煤供應(yīng)緊張的情況，可見煤價(jià)攀升帶來的煤電之爭已經(jīng)愈演愈烈。”林伯強(qiáng)說。

來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)