從去年以來，中俄兩國在能源領(lǐng)域的合作出現(xiàn)了新的趨勢——投資合作。而合作的范圍，也從石油、電力貿(mào)易和核電站建設(shè)擴(kuò)大到了煤炭、發(fā)電站建設(shè)和可再生能源領(lǐng)域等。

　　盡管中國與俄羅斯在天然氣管道上的談判并沒有因?yàn)閮蓢�元首的�?huì)晤而最終取得突破，但雙方卻在其他能源合作上繼續(xù)推進(jìn)，兩國正在從單純的原料進(jìn)出口貿(mào)易關(guān)系發(fā)展成全面的投資開發(fā)合作伙伴。
　　
　　國家主席胡錦濤訪俄期間，由于中石油和俄氣公司未能就天然氣價(jià)格達(dá)成一致，有關(guān)俄羅斯向中國出口天然氣和建設(shè)中俄天然氣管道的合同將推遲簽署。雙方在價(jià)格方面的分歧大概為100美元：中方根據(jù)國內(nèi)承受能力和進(jìn)口其他來源天然氣的參考價(jià)格，希望以每千立方米250美元左右的價(jià)格進(jìn)口，而俄方堅(jiān)持以對歐洲國家出口的價(jià)格向中國出口，大約為350美元。此外，雙方在管道建設(shè)的融資方面也沒有達(dá)成一致意見：是否利用中國的貸款建設(shè)管道，而這將大大影響對中國的天然氣供應(yīng)價(jià)格。
　　
　　盡管談判并沒有最終達(dá)成一致，但主流意見認(rèn)為“持續(xù)的談判有助于解決任何細(xì)微的問題”，并對未來達(dá)成最終協(xié)議持樂觀態(tài)度�？梢哉f，這正是兩國能源合作逐步走向成熟的標(biāo)志。
　　
　　值得注意的是，從去年以來，中俄兩國在能源領(lǐng)域的合作出現(xiàn)了新的趨勢——投資合作。而合作的范圍，也從石油、電力貿(mào)易和核電站建設(shè)擴(kuò)大到了煤炭、發(fā)電站建設(shè)和可再生能源領(lǐng)域等。
　　
　　要知道，俄羅斯對最近幾年兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)始終表示不滿。根據(jù)俄方的統(tǒng)計(jì)，在俄羅斯對華出口中，石油和原材料占絕對多數(shù)，工業(yè)產(chǎn)品的比例不到10%。而中國對俄羅斯的出口，卻正在改變服裝鞋帽占主導(dǎo)地位的狀況，機(jī)電設(shè)備的比例快速增長。俄方擔(dān)憂，如果繼續(xù)維持這種局面，俄羅斯將成為中國的“能源附庸”。而由于俄羅斯的投資環(huán)境、對戰(zhàn)略資源的控制等因素，中資始終無法進(jìn)入俄羅斯礦產(chǎn)資源開發(fā)的上游領(lǐng)域。
　　
　　“能源聯(lián)盟”雛形
　　
　　2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)以前，中國能源公司嘗試收購俄羅斯項(xiàng)目的努力大多以失敗告終，這也讓中方得出了兩國能源合作只能在原料貿(mào)易的低水平上進(jìn)行的結(jié)論。不過，隨著兩國建立起能源對話機(jī)制，以及石油管道建設(shè)順利完成，這一情況已經(jīng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。
　　
　　今年5月底至6月初舉行的中俄能源對話結(jié)果顯示，兩國正在或者已經(jīng)準(zhǔn)備在天然氣、石油、煤炭、電力、核電和可再生能源等領(lǐng)域進(jìn)行合作，這涵蓋了幾乎所有形式的能源，中方出資金、俄方出資源的“能源聯(lián)盟”雛形初現(xiàn)。
　　
　　根據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道，中國神華集團(tuán)準(zhǔn)備同俄羅斯統(tǒng)一電力系統(tǒng)國際公司聯(lián)合開發(fā)位于庫茲巴斯的緬切列普煤礦。該煤礦儲量約為8億噸，項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)兩個(gè)年產(chǎn)均為900萬噸的礦井，一個(gè)年產(chǎn)400萬噸的露天采礦場，年加工量達(dá)2200萬噸的選礦廠，以及生產(chǎn)半焦炭、吸附劑、高級碳材料的煤炭深加工設(shè)施。而俄羅斯能源部煤炭司司長康斯坦丁·阿列克謝耶夫透露，還計(jì)劃在該項(xiàng)目框架內(nèi)建設(shè)煤變油工廠，產(chǎn)品將全部銷往中國市場。此外，根據(jù)兩國能源對話的相關(guān)文件，神華集團(tuán)還有望參與阿穆爾州奧格賈煤礦和雅庫特煤礦的開發(fā)。
　　
　　在此次胡錦濤主席訪俄期間，中國長江電力公司同俄羅斯歐洲西伯利亞能源公司(屬于杰里帕斯卡的En+集團(tuán))簽署了合作協(xié)議。雙方將在東西伯利亞建設(shè)三座電站：裝機(jī)容量為120萬千瓦的列斯卡熱電站、60至120萬千瓦的下安加爾斯克水電站，以及40至90萬千瓦的特蘭斯西伯利亞水電站。中國進(jìn)出口銀行將為電站建設(shè)融資。歐洲西伯利亞能源公司董事會(huì)主席安德烈·利哈喬夫表示，今年秋天將同長江電力公司最終確定項(xiàng)目計(jì)劃。兩家公司去年已經(jīng)成立了合資公司YES-Power，該公司未來將在俄羅斯建設(shè)總裝機(jī)容量達(dá)1000萬千瓦的發(fā)電站，所發(fā)電力將供應(yīng)俄羅斯國內(nèi)并向中國出口。
　　
　　另外，俄羅斯能源署、俄羅斯統(tǒng)一電力系統(tǒng)國際公司、中國國能生物發(fā)電集團(tuán)公司(NBE)簽署了關(guān)于建立合資企業(yè)的框架性協(xié)議。俄羅斯能源署負(fù)責(zé)人鐵木耳·伊萬諾夫表示，合資公司將利用中方提供的技術(shù)生產(chǎn)燃料，建設(shè)生物燃料發(fā)電站并對中國出口電力。
　　
　　風(fēng)險(xiǎn)不可忽視
　　
　　這些項(xiàng)目的簽署表明，隨著俄羅斯“經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化”計(jì)劃的實(shí)施，俄方愿意開放某些能源領(lǐng)域，引進(jìn)中國的投資和技術(shù)。但還必須清楚認(rèn)識到項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題和風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　先看煤炭項(xiàng)目。煤炭在俄羅斯并不屬于戰(zhàn)略資產(chǎn)，政府對煤炭項(xiàng)目的控制并沒有油氣項(xiàng)目那么嚴(yán)格。最近幾年，中國大幅增加了從俄羅斯的煤炭進(jìn)口量。根據(jù)2010年9月27日兩國簽署的關(guān)于《煤炭領(lǐng)域合作諒解備忘錄》的議定書所確定的合作項(xiàng)目，未來5年俄羅斯每年應(yīng)向中國出口1500萬噸煤炭，此后在積極協(xié)調(diào)解決運(yùn)力問題的基礎(chǔ)上，力爭將出口量提高至每年2000萬噸。
　　
　　在日本福島核電站發(fā)生事故，以及德國決定放棄核電的情況下，俄羅斯煤炭出口量還將增長。據(jù)俄媒體報(bào)道，由于出口價(jià)格遠(yuǎn)高于國內(nèi)價(jià)格，俄羅斯國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了高熱值動(dòng)力煤短缺的情況，特別是庫茲巴斯生產(chǎn)的CC牌動(dòng)力煤。因此，俄羅斯能源部已經(jīng)提出對高熱值動(dòng)力煤征收出口關(guān)稅的建議。一旦征收關(guān)稅，不僅進(jìn)口俄羅斯煤炭的成本會(huì)增加，中國企業(yè)對俄羅斯煤炭項(xiàng)目的投資也就更加難以收回。此外，中國進(jìn)口俄羅斯煤炭主要依靠鐵路，俄羅斯落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施大大限制了其出口能力。為了提高運(yùn)量，勢必需要新建和改建俄羅斯鐵路，而這也需要大量的投資和較長的回收期。
　　
　　而在東西伯利亞的電站建設(shè)也必須考慮銷售市場。根據(jù)歐洲西伯利亞能源公司的計(jì)劃，同中國公司聯(lián)合建設(shè)的電站，其所發(fā)電力將首先供應(yīng)給俄羅斯聯(lián)合鋁業(yè)公司及En+集團(tuán)下屬礦產(chǎn)企業(yè)。但隨著發(fā)生重大事故的薩亞諾-舒申斯克水電站恢復(fù)生產(chǎn)，以及新建的博古恰水電站的投產(chǎn)，東西伯利亞將會(huì)出現(xiàn)電力供應(yīng)過剩的情況。因此，合資的YES-Power未必能夠從政府主管部門獲得并網(wǎng)發(fā)電的許可。如果不能保證用戶的購電量，新電站的建設(shè)從經(jīng)濟(jì)上來說是不劃算的。
　　
　　再看生物燃料項(xiàng)目。據(jù)《生意人報(bào)》報(bào)道，俄羅斯環(huán)保技術(shù)公司總經(jīng)理德米特里·貝斯特利亞科夫表示，中國國能生物發(fā)電集團(tuán)公司參與的生物燃料項(xiàng)目的第一階段，是在東西伯利亞收集生物質(zhì)原料并運(yùn)往中國，在中國進(jìn)行燃料加工——這仍然屬于原料出口，他認(rèn)為中方未必會(huì)向俄羅斯提供技術(shù)。而俄羅斯能源署負(fù)責(zé)人伊萬諾夫承認(rèn)，如果在俄羅斯進(jìn)行生物燃料生產(chǎn)和發(fā)電的話，必須說服俄政府向生物燃料和其他可再生能源提供優(yōu)惠鼓勵(lì)政策。但是，同中國政府實(shí)行可再生能源補(bǔ)貼政策不同，目前俄羅斯并不存在刺激生產(chǎn)和使用生物燃料的必要性。
　　
　　從中俄兩國的能源對話來看，政府已經(jīng)為企業(yè)之間的合作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。而企業(yè)之間也在積極響應(yīng)，“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的模式已經(jīng)形成。不過，綜合考慮俄羅斯的現(xiàn)實(shí)情況，認(rèn)真分析、謹(jǐn)慎投資才會(huì)帶來雙贏的局面。否則，不僅可能造成資金上的損失，還會(huì)影響中國企業(yè)對俄羅斯的投資信心。

    來源：北極星電力網(wǎng)