21日上午，山東省政府召開常務會議指出，國務院日前已批準同意在山東省開展鋼鐵產業(yè)結構調整試點工作（本報10月10日以《鋼鐵業(yè)結構調整試點落定山東》為題率先報道）。

　　經濟導報記者從上述會議獲悉，隨著這一全國惟一的鋼鐵業(yè)結構調整試點啟動，山鋼集團以及日照鋼鐵精品基地的發(fā)展，將被定位于一個“高位坐標”。

　　根據獲批復的“試點通知”，由山鋼集團重組日照鋼鐵公司，分階段淘汰后者落后產能，并在其現有產區(qū)基礎上建設千萬噸級鋼鐵精品基地。而導報記者從日照當地了解到，圍繞日照鋼鐵精品基地建設涉及的土地利用、環(huán)評、配套碼頭、海域使用等一系列手續(xù)，正在加速推進。

　　毋庸置疑，減量調整、突出沿海，成為此番試點部署中的“關鍵詞”。

　　重組日鋼仍需“從長計議”

　　國家發(fā)改委曾表態(tài)，支持山東進行鋼鐵結構調整試點和日照鋼鐵精品基地建設，但是要求產能總量“要在原有基數之內進行優(yōu)化調整”。

　　而根據此番試點工作的安排，“優(yōu)化調整”的戰(zhàn)略已被充分體現。“試點通知”指出，“十二五”期間，我省將加快壓縮濟鋼、萊鋼、日鋼、青鋼等落后產能1000萬噸以上，由目前的6300萬噸控制在5000萬噸，高檔鋼材占比30%以上；加快山鋼集團產能向沿海布局，將沿海鋼鐵產能占比由2009年的不足20%提高到43%以上；加快企業(yè)兼并重組，鋼鐵冶煉企業(yè)由21家減至5到6家。

　　“山東鋼鐵業(yè)‘大浪淘沙’在即，鋼鐵產業(yè)升級換代亦將可期�！痹陂L期研究鋼鐵產業(yè)的“我的鋼鐵網”濟南辦事處負責人李吉民看來，重組日照鋼鐵行將加快，但從現實來看，仍需要從長計議；而山東經過壓縮調整而節(jié)余下的1000余萬噸產能指標，將主要用于建設位于日照的鋼鐵精品基地，最終形成有廣闊市場前景的新產能。更加具有“誘惑力”的是，把精品鋼鐵基地建在日照，每噸鋼鐵僅運輸成本望節(jié)約200多元。

　　據分析，從2008年山東“大鋼鐵”組建開始，3年多時間，濟鋼和萊鋼淘汰了數百萬噸的落后產能，這些產能主要是為了上馬精品鋼鐵項目。現在“試點”工作啟動，相關建設將加快實施。在這一過程中，山鋼重組日鋼雖然屢遭波折，但也在漸次推進。

　　導報記者獲得的信息顯示，目前重組的各項基礎工作已基本就緒，只待“山鋼集團修改完善《日照鋼鐵精品基地項目申請報告》并上報國家發(fā)改委獲批”，以及項目評估論證、土地預審、環(huán)境影響評價等工作全部完成后，新的重組方案即可浮出水面。

　　此外，“試點通知”還作出了將青島鋼鐵集團整體搬遷至膠南的安排。

　　“淘汰落后”先行

　　事實上，作為產能居全國第三位的煉鋼大省，山東肩負著鋼鐵行業(yè)結構調整和產業(yè)升級的重任。此前山東草擬的《鋼鐵產業(yè)結構調整試點方案》，早已明確“資產重組、淘汰落后、優(yōu)化布局、提升檔次”的指導方針。由此，在日照建設的鋼鐵精品基地，無疑將被寄予厚望。

　　據導報記者了解，該基地規(guī)模將為2135萬噸，項目將采用世界上最先進的熱軋、冷軋動態(tài)控制等生產工藝，主要產品定位于國內短缺的高技術含量、高附加值產品�！斑@一基地的建設，也將著力解決高端產品供不應求的矛盾�！崩罴�民說。

　　值得一提的是，日照鋼鐵精品基地建成后，將使全省高檔鋼材比例達到30%以上。

　　從日鋼自身而言，其也將淘汰落后產能，主要生產中型H型鋼、棒材、中寬帶等產品。而石橫特鋼、泰山鋼鐵、濰坊鋼廠等中小型鋼鐵企業(yè)，將被嚴禁擴大生產規(guī)模，并被要求“積極發(fā)展特色產品”。

　　根據“試點通知”，“十二五”期間，我省鋼鐵冶煉企業(yè)將由21家減至5-6家�！霸趺礈p？可能以淘汰落后作為先行。待相關企業(yè)在規(guī)則之下‘自然死亡’后，兼并重組將借勢推進，最終逐步將中小鋼鐵企業(yè)納入大型鋼鐵集團發(fā)展，提高產業(yè)集中度�！鄙綎|鋼鐵行業(yè)一位資深人士對導報記者分析說。

　　就山鋼集團來說，其自身亦在加速“優(yōu)化調整”。山鋼集團董事長鄒仲琛在上述會議上透露，“今年山鋼集團將按期完成淘汰9座高爐、2座電爐，以及減少煉鐵產能415萬噸、煉鋼產能40萬噸的任務。日后，將擇機實施第二階段壓縮內陸產能的任務�！�

　　隨著山東“試點”工作強力推進，國家發(fā)改委表示，將按照山東鋼鐵產業(yè)結構調整的模式，“積極研究其他重點產鋼地區(qū)的結構調整問題。”

來源：經濟導報