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火電企業(yè)涉煤看似風(fēng)光實無奈 專家稱電力體制改革是扭虧最終方法

2011/10/19 9:33:22       

10月10日,擁有國內(nèi)35家火電廠的華潤電力發(fā)布公告稱,2011年9月份華潤電力煤炭產(chǎn)量達(dá)到了134.6萬噸,較2010年同期90.4萬噸上升49%,2011年1-9月份電煤產(chǎn)量累計達(dá)到1149.3萬噸,較2010年同期759.9萬噸上漲51.2%。

作為發(fā)電企業(yè)的華潤電力在煤炭業(yè)務(wù)上取得如此增長,與其大規(guī)模收購山西煤礦,試圖實現(xiàn)集團(tuán)公司煤炭自給的目標(biāo)關(guān)系密切。

在今年年初,華潤電力斥資43.9億收購山西大寧煤礦部分股權(quán)。在2010年華潤電力則收購了包括原相煤礦、中社煤礦、紅崖頭煤礦在內(nèi)的10座煤礦,還擬收購山西古交地區(qū)的17座煤礦。而在2009年華潤電力更是一舉收購了山西39座煤礦。

華潤電力執(zhí)行董事兼財務(wù)總監(jiān)王小彬表示,集團(tuán)今年150億元至180億元資本開支中,三分之一將用于煤炭業(yè)務(wù),包括在山西、內(nèi)蒙古及陜西物色煤田收購項目。同時,華潤電力計劃到2015年將煤炭產(chǎn)量提升至5000萬噸,自給率提升至四至五成。

華潤只是目前國內(nèi)電企涉煤的一個縮影。在煤電矛盾無法調(diào)節(jié)的情況下,向上游發(fā)展,以減輕企業(yè)經(jīng)營壓力,似乎成為了發(fā)電企業(yè)一條有效的解困途徑。

發(fā)電企業(yè)紛紛力爭“上游”

9月初,作為華電集團(tuán)上市公司的華電國際,剛剛斥資7.15億元取得了內(nèi)蒙古鄂爾多斯市燕家塔露天煤礦85%的股權(quán)。該煤礦目前批采面積約為10.04平方公里,核實資源保有儲量為7672萬噸,預(yù)計可采儲量約為5460萬噸。

華電的涉煤不止于此。6月30號,被稱為“國內(nèi)電力企業(yè)自主開發(fā)建設(shè)的首座千萬噸級特大型煤礦”——華電集團(tuán)內(nèi)蒙古不連溝煤礦竣工投產(chǎn)。該煤礦面積33平方千米、年設(shè)計生產(chǎn)能力1000萬噸、儲量為11億噸。截至9月30日,該礦今年累計生產(chǎn)原煤約700萬噸。

而就在6月2日,華電集團(tuán)子公司華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司與相關(guān)企業(yè)簽署了云南煤礦項目合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,華電將在云南鎮(zhèn)雄建設(shè)煤炭能源基地。其中,由華電旗下的華電煤業(yè)、云南公司共同控股煤炭儲量達(dá)9000多萬噸的興遠(yuǎn)、海峰、興和等三家煤礦,煤炭產(chǎn)能不低于120萬噸/年,將為華電集團(tuán)在滇火電企業(yè)供應(yīng)電煤。

高漲的電煤價格,改革始終不到位的上網(wǎng)電價,迫使發(fā)電企業(yè)集團(tuán)扎堆上游煤炭市場。“盡管存在很多風(fēng)險,但是在目前煤電矛盾短期無望解決的情況下,公司也沒有更好辦法,必須想辦法減少虧損!币晃浑娏瘓F(tuán)內(nèi)部人士表示,“而擁有自己的煤炭,發(fā)展多元業(yè)務(wù)是當(dāng)前發(fā)電企業(yè)能想到的唯一道路。”

所以,2010年煤炭產(chǎn)能7275萬噸,煤炭產(chǎn)量5410萬噸,煤炭自給率達(dá)30%的中國電力投資集團(tuán)公司計劃2011年煤炭產(chǎn)量達(dá)6000萬噸,到2015年形成煤炭產(chǎn)能1億噸,電煤自給能力達(dá)到40%。

作為五大電企的國電集團(tuán)也同樣提出,到2015年煤炭戰(zhàn)略布局將基本完成,控參股煤炭產(chǎn)量1億噸/年,華能、大唐也都明確表示要加快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè),提高煤電自給率。

盡管不少業(yè)內(nèi)專家對電企涉煤持保留意見,但現(xiàn)實正如華電國際董秘周連青所說,“公司有專門的部門和人員去尋求煤炭資源,若條件成熟就進(jìn)行投資。”

電企涉煤困難不少

盡管發(fā)電企業(yè)紛紛發(fā)力上游的煤炭市場,但這遠(yuǎn)沒有煤企涉電那么有力。

今年9月,作為中國煤炭龍頭老大的中國神華投資300億元在江西戶口打造煤電一體化項目。這個項目規(guī)劃建設(shè)年吞吐量2000萬噸煤炭儲備(中轉(zhuǎn))基地和6臺100萬千瓦超臨界大型燃煤發(fā)電機(jī)組。

之前的7月份,神華集團(tuán)與福建省簽訂協(xié)議,將投資300億左右推動福建能源建設(shè)。其中計劃在福建可門港建設(shè)煤電一體化工程,規(guī)劃建設(shè)4臺百萬千瓦火電機(jī)組。

與煤炭企業(yè)的高調(diào)相比,盡管發(fā)電企業(yè)的上游之路也不乏巨額投入,但相對上百億的投入則“寒酸”了許多。

“我們沒有辦法與他們(煤炭企業(yè))比,我們的主營業(yè)務(wù)是電力,但是他們主營業(yè)務(wù)是煤炭。他們可以通過賣煤補(bǔ)貼發(fā)電,我們的煤連自己用都不夠,我們怎么比!鄙鲜鲭娏瘓F(tuán)內(nèi)部人士表示,“我們煤電一體化是沒有辦法的辦法,只求減少虧損!

“其實,發(fā)電企業(yè)向上游發(fā)展是意料之中的事情。在當(dāng)前情況下,他們也沒有更好的辦法,或者向上游,或者向下游。但這都相當(dāng)于發(fā)電企業(yè)拋開主營業(yè)務(wù)去做別的。如果經(jīng)營不好,就會有更大虧損!弊鳛闃I(yè)內(nèi)專家,華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授曾鳴也認(rèn)為電企涉煤是無奈之舉,并對其前景表示擔(dān)憂。

由于煤電矛盾的持續(xù),發(fā)電企業(yè)盈利能力持續(xù)下降,負(fù)債率高漲。在向上游發(fā)展時,面臨沉重的財務(wù)壓力。

“發(fā)電企業(yè)收購煤礦還要考慮權(quán)屬風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險還有管理風(fēng)險。”中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨表示,“發(fā)電企業(yè)與煤炭企業(yè)在經(jīng)營管理上存在較大區(qū)別,發(fā)電企業(yè)在收購煤礦后將面臨煤礦的管理問題,一旦管理不善,可能會給發(fā)電企業(yè)帶來較大風(fēng)險!

不僅如此,由于國內(nèi)的煤炭市場已經(jīng)基本劃分完畢,并且當(dāng)前煤炭屬于高利潤產(chǎn)業(yè),對地方政府和煤炭企業(yè)而言,電力市場持續(xù)低迷,使得除了神華之類的大企業(yè)之外,其參與電力合作的意愿并不強(qiáng)烈。

以山西省2008年開始的煤炭行業(yè)兼并重組為例,中小煤礦的兼并主體基本被限定在山西省五大煤炭集團(tuán)和一兩個煤炭央企,發(fā)電企業(yè)就被排除在外。在開礦權(quán)等一些煤礦經(jīng)營審批手續(xù)上,地方政府也頗為謹(jǐn)慎。

而這也導(dǎo)致了發(fā)電企業(yè)向上游發(fā)展的空間越來越小,并且所獲的煤炭資源質(zhì)量也不是很高。

煤電聯(lián)營效果有限

“除了進(jìn)行電價體制改革之外,目前真的沒有更好方法。五大電力集團(tuán)負(fù)債那么高,讓他們拿著國家貸款去投資煤炭、投資電解鋁,是不合適的!痹Q對本報記者表示,“當(dāng)時進(jìn)行電力體制改革,就是要競價上網(wǎng)。廠網(wǎng)分開了,但是電價仍然沒有改革,這實際上是一個災(zāi)難!

而這個災(zāi)害的后果就是今年此起彼伏的“電荒”。盡管迎峰度夏用電高峰逐漸回落,但國家能源局相關(guān)官員表示,明年1月份全國的電力缺口仍將達(dá)到3000萬千瓦,電煤緊缺仍然是重要原因。

“國家電煤產(chǎn)量是夠用的,但由于價格太高,企業(yè)根本買不起煤。而且我們自己的煤炭自給率根本沒有那么高!彪娏瘓F(tuán)內(nèi)部人士表示,“我們大部分的火電廠還是要從市場上買煤!

“由于煤電價格倒掛,再去拿煤發(fā)電肯定不合適,所以導(dǎo)致了現(xiàn)在發(fā)電企業(yè)的煤炭很大一部分是用來做煤炭業(yè)務(wù)。比如說煤化工!币晃粯I(yè)內(nèi)專家解釋說,“而且和神華內(nèi)部議價模式不同,電力企業(yè)的煤炭業(yè)務(wù)和電力業(yè)務(wù)都單獨(dú)結(jié)算,不會比市場煤便宜多少!

周連青印證了這種說法:“大家都是獨(dú)立核算,電廠還是要花錢購買的,只是量上會有一個保障,價格上不會有優(yōu)勢。”

“由于神華擁有重點合同煤任務(wù),其把對外銷售的重點合同煤更多地提供給了內(nèi)部電廠,神華把這種對內(nèi)部發(fā)電企業(yè)的銷售稱為‘獨(dú)特的一體化經(jīng)營模式’,”上述業(yè)內(nèi)專家表示,“所以,這種優(yōu)勢是涉煤的發(fā)電企業(yè)無法比擬的!

根據(jù)神華年報披露,2010年,公司向集團(tuán)內(nèi)部發(fā)電企業(yè)銷售煤炭量為5890萬噸,較2009年的4140萬噸增長了接近50%,其銷售價格則進(jìn)從339.4元/噸增加到了374.7元/噸,且以長約合同銷售為主。

所以,對于發(fā)電企業(yè)來說,沒有先天體制上的優(yōu)勢,也不存在后天實力上的支持,向上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并沒有降低其虧損程度。根據(jù)中電聯(lián)官方網(wǎng)站公布,今年1—7月,華能、大唐、華電、國電、中電投五大發(fā)電集團(tuán)公司電力業(yè)務(wù)合計虧損74.6億元,同比增虧82.7億元。

“發(fā)電企業(yè)收購煤礦帶來的最大益處是通過內(nèi)部交易降低了外部購煤成本,并促進(jìn)了企業(yè)發(fā)電成本的降低,這有利于發(fā)電企業(yè)增加收益或者減少虧損。因此,在正常情況下這一方法對于增加企業(yè)收益是有好處的。”宋智晨對記者表示,“但是這不可能從根本上解決火電行業(yè)虧損的局面。這是因為火電行業(yè)虧損的根源在于不合理的電力價格機(jī)制,要解決這一問題必須從電力體制改革出發(fā)。”


來自:《中國能源報》

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