山西省政府近日召開全省節(jié)能減排工作電視電話會議，省長王君要求，各級政府要對本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能減排工作負總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的職責(zé)。

會議指出，山西省圓滿完成了“十一五”節(jié)能減排的各項目標(biāo)任務(wù)，受到了國務(wù)院的表彰。然而，今年上半年，全省萬元GDP能耗、化學(xué)需氧量、氨氮排放量等指標(biāo)雖然保持了一定的下降態(tài)勢，但均未完成序時進度任務(wù)，氮氧化物排放量還出現(xiàn)了不降反升的現(xiàn)象。

王君要求，各級各部門各單位要從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識節(jié)能減排的重大意義，進一步增強做好這項工作的責(zé)任感和緊迫感，加大工作力度。

在節(jié)能方面，要有效控制高耗能行業(yè)過快增長，進一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格節(jié)能評估審查，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)新上項目，推動高耗低效企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。要大力推動結(jié)構(gòu)節(jié)能，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。要認(rèn)真實施節(jié)能重點工程，加大節(jié)能技術(shù)改造力度，爭取實現(xiàn)節(jié)能量1300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

在減排方面，一要強化源頭減排，積極推進規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境影響評價，嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境影響評價，從嚴(yán)控制新上高耗能、高污染項目。二要大力推動減排技術(shù)改造，加快推廣先進適用、環(huán)境友好的生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)，鼓勵運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。三要扎實推進重點減排工程，大幅度削減污染物排放總量。四要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境和破壞生態(tài)的違法行為，嚴(yán)肅查處污染防治設(shè)施不正常運行、擅自停運及偷排偷放行為。

王君強調(diào)，落實節(jié)能減排政策，鞏固節(jié)能減排成果，實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，狠抓落實。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要對本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能減排工作負總責(zé)，各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的職責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要切實抓好分管領(lǐng)域和本部門、本行業(yè)的節(jié)能減排工作。

二要嚴(yán)格落實責(zé)任。要層層簽訂節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任書，并將其納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，每年組織開展目標(biāo)責(zé)任落實情況評價考核，將考評結(jié)果作為各級各部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實行問責(zé)制和“一票否決”制。

三要強化部門協(xié)同。有關(guān)部門既要各司其職、各負其責(zé)，又要協(xié)同配合，形成合力。

四要完善政策措施。進一步深化改革，完善促進節(jié)能減排的政策體系，消除制約節(jié)能減排的體制障礙，建立有效的激勵約束機制。

五要廣泛宣傳動員。要進一步加強節(jié)約資源能源和環(huán)境保護的宣傳輿論工作，在全社會形成節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)尚。

來源：中國環(huán)境報