南鋼鐵水外流事故是近年來鋼廠事故中死亡人數(shù)較多的事故之一，已經(jīng)被江蘇省成立的事故調(diào)查組初步分析定義為一起重大生產(chǎn)安全事故。

　　多位鋼鐵行業(yè)內(nèi)的專業(yè)人士對《第一財經(jīng)日報》記者指出，在國內(nèi)的工業(yè)領(lǐng)域，安全事故時常發(fā)生在煤礦領(lǐng)域，公眾對鋼鐵業(yè)的事故了解并不多，而事實上，在鋼鐵生產(chǎn)過程中，同樣存在著各種各樣的安全隱患，尤其是在近幾年鋼鐵產(chǎn)能急劇擴張，淘汰落后產(chǎn)能又推進不力的背景下。

　　產(chǎn)能無序擴張存隱憂

　　盡管產(chǎn)能過剩和淘汰落后的聲音已經(jīng)喊了多年，但中國的鋼鐵業(yè)的鋼產(chǎn)量依然有增無減，無序的產(chǎn)能擴張在不斷削減鋼廠的利潤的同時，低端產(chǎn)能、設(shè)備技術(shù)水平低的鋼鐵企業(yè)，也存在著各種安全隱患。

　　上海鋼聯(lián)(300226,股吧)電子商務(wù)股份有限公司副總裁兼首席分析師賈良群告訴本報記者，隨著科技的進步，以及保護措施的完善，如今鋼廠生產(chǎn)中出現(xiàn)重大事故的頻率已經(jīng)比以前有了很大的改進，而容易出事故的主要集中在軋鋼之前的煉鐵煉鋼環(huán)節(jié)，除了鐵水流出，還包括高爐坍塌、煤氣泄漏導(dǎo)致中毒等。

　　值得注意的是，就在去年1月，鋼鐵行業(yè)就曾連發(fā)兩起惡性事故。其中一家河北民營鋼企武安普陽鋼鐵公司的2號轉(zhuǎn)爐煤氣管道在施工過程中發(fā)生煤氣泄漏，造成16名工人煤氣中毒，其中7人死亡。而同日一家國有鋼企東北特鋼集團大連特殊鋼有限公司第一煉鋼廠的兩名工人因“氮氣窒息”暈倒，6名工友下去施救，也暈倒在地，8人經(jīng)搶救無效死亡。而早在2007年，遼寧鐵嶺清河特殊鋼公司還曾因鋼包掉落，導(dǎo)致32人死亡。

　　鋼鐵專家許中波也表示，近年來，鋼鐵業(yè)的安全事故主要集中在企業(yè)復(fù)產(chǎn)、擴產(chǎn)階段，其中以民營企業(yè)居多。因為在企業(yè)復(fù)產(chǎn)、擴產(chǎn)階段一般會招聘一些新員工，而新員工對設(shè)備操作缺乏熟練度，對設(shè)備檢測和維護也沒有經(jīng)驗。

　　“如果做好日常維護，且在應(yīng)急狀態(tài)下及時啟動相應(yīng)安全措施，很多事故都是完全可以避免的。”一位律師對記者指出，對于冶金行業(yè)的重大事故不斷，不能僅靠事后的責(zé)任追究與運動式整治，更為重要的是重塑冶金行業(yè)的安全監(jiān)管體制，從法律制度上彌補安全管理的不足。

　　淘汰落后產(chǎn)能進展不順

　　南鋼一位內(nèi)部高層對本報記者透露，5號高爐從點火投產(chǎn)至今已經(jīng)使用十多年，除了5號高爐，南鋼還有四個類似大小的高爐，這四個小高爐的點火投產(chǎn)時間比5號高爐更早，很多都曾進行過停爐大修。

　　在國內(nèi)鋼鐵業(yè)，還有很多類似5號高爐容積大小的小高爐在進行生產(chǎn)，而且并沒有像南鋼一樣計劃淘汰。就在今年7月，工信部曾公布過一份2011年的全新煉鐵淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，要求全國煉鐵產(chǎn)能的淘汰數(shù)量達到3122萬噸，而這些產(chǎn)能主要就是容積在450立方米以下的小高爐。

　　“由于溫度很高，高爐煉鐵環(huán)節(jié)是相對較容易出現(xiàn)事故隱患的環(huán)節(jié)，而被列為國家淘汰落后產(chǎn)能范圍內(nèi)的高爐，一般服役時間也比較長了，在操作運行中就更要非常小心，從這一角度上講，推進落后產(chǎn)能的淘汰，不僅是節(jié)能環(huán)保的要求，也有助于更加安全的生產(chǎn)�！辟Z良群對本報記者指出。

　　然而，目前國內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能的進展并不順利，工信部和發(fā)改委最近發(fā)布的一份報告指出，目前的節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能形勢十分嚴峻，各地淘汰落后產(chǎn)能進度與實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的要求存在差距，最后幾個月的任務(wù)比較艱巨。

　　對此，一位行業(yè)內(nèi)人士對記者分析，在國家下達的淘汰落后企業(yè)名單中，民營企業(yè)占大多數(shù)，民營企業(yè)主要生產(chǎn)建筑鋼材等長材，今年的長材市場比國有企業(yè)主要生產(chǎn)的板材更加有錢可賺，這就造成了行政層面的淘汰落后與市場真實需求之間的矛盾，而這些早就該淘汰的高爐如果在經(jīng)濟效益的刺激下還在使用，甚至不愿投資進行維護和大修，就會存在極大的安全隱患。

來源：第一財經(jīng)日報